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珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于市政協(xié)十屆三次會(huì)議第20240106號(hào)提案答復(fù)的函

黃華婕委員:

  您提出的《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)建立智庫(kù)團(tuán)隊(duì),開(kāi)展前瞻性研究的提案》(第20240106號(hào))提案收悉。經(jīng)綜合市科技創(chuàng)新局、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)意見(jiàn),現(xiàn)答復(fù)如下:

  一、基本情況

  地方智庫(kù)是科學(xué)民主依法決策的重要保障,也是地區(qū)軟實(shí)力的重要組成部分。我市高度重視智庫(kù)建設(shè),一方面積極促進(jìn)企業(yè)與高校交流合作,為企業(yè)開(kāi)展前瞻性研究提供有力保障。珠海擁有10所高校,全日制本專(zhuān)科在校生13.1萬(wàn)多人,碩士研究生9993人,博士研究生2240人,為珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了寶貴的人才支撐和智力支持。市教育局通過(guò)發(fā)揮高校科研和人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì),支持企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)高校與企業(yè)共建高水平聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心,突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展瓶頸,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2024年4月,我市成立珠海市支持北京理工大學(xué)與邁為公司合作工作專(zhuān)班,更好推動(dòng)北京理工大學(xué)與邁為技術(shù)(珠海)有限公司開(kāi)展產(chǎn)教融合發(fā)展工作,推動(dòng)雙方在產(chǎn)業(yè)集群培育、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)共建等方面開(kāi)展廣泛合作,打造校企合作的典范。據(jù)了解,北理工“卓越工程師”培養(yǎng)計(jì)劃搭建校企合作人才培養(yǎng)平臺(tái),以共同招生和共同培養(yǎng)的方式,未來(lái)5年內(nèi)邁為技術(shù)聯(lián)合培養(yǎng)人數(shù)累計(jì)不低于300人,共同打造半導(dǎo)體和高端制造裝備事業(yè)核心戰(zhàn)略科技力量,建設(shè)半導(dǎo)體和高端制造裝備重要人才中心和創(chuàng)新高地。同時(shí),中山大學(xué)與珠海航宇微科技股份有限公司在中山大學(xué)珠海校區(qū)簽署中山大學(xué)-航宇微宇航SoC芯片聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室合作協(xié)議并舉行揭牌儀式,標(biāo)志著雙方將在宇航SoC芯片領(lǐng)域開(kāi)展科學(xué)研究及產(chǎn)學(xué)研合作,共同推動(dòng)該領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用拓展,服務(wù)地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,政府部門(mén)積極探索智庫(kù)建設(shè),開(kāi)展前瞻性研究,為決策提供科學(xué)依據(jù)。市工信局舉辦成立珠海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院,積極服務(wù)珠海市產(chǎn)業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2023年共編寫(xiě)PMI簡(jiǎn)報(bào)、信心指數(shù)簡(jiǎn)報(bào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息、決策參考等共計(jì)43篇,提交民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資訊快報(bào)1期,珠海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育研究報(bào)告7篇,開(kāi)展了8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)課題研究,供相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策參考使用。截至目前,我市已構(gòu)建官方智庫(kù)+高校智庫(kù)的地方智庫(kù)體系。

  二、工作開(kāi)展情況

  1.支持高端學(xué)術(shù)會(huì)議舉辦,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。市科協(xié)、市財(cái)政局于2019年6月印發(fā)了《珠海市高端學(xué)術(shù)交流資助辦法(試行)》,并于2023年10月進(jìn)行了修改,對(duì)在我市舉辦的高端學(xué)術(shù)活動(dòng)給予支持。通過(guò)舉辦高端學(xué)術(shù)會(huì)議,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際龍頭企業(yè)、高端人才到珠海參加會(huì)議與活動(dòng),鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新人才開(kāi)展學(xué)術(shù)研修和合作交流,提升我市在國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)能力和影響力,通過(guò)交流活動(dòng),拓寬渠道,將高端人才和團(tuán)隊(duì)吸引到珠海,促進(jìn)我市科技學(xué)術(shù)交流的繁榮發(fā)展,為珠海的創(chuàng)新企業(yè)和科技工作者提供交流的平臺(tái),提升新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  2.調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,為前瞻性研究搭建平臺(tái)。一是市科協(xié)鏈接廣東省科協(xié)優(yōu)質(zhì)資源,依托在珠高等院校、科研院所和科技社團(tuán),組織科技專(zhuān)家在我市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大中型企業(yè)、科技型中小企業(yè)及其他企事業(yè)單位或科技社團(tuán)建立科技專(zhuān)家工作站。充分發(fā)揮省科協(xié)人才智力和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮科技專(zhuān)家工作站橋梁紐帶作用,幫助建站單位與高等院校、科研院所和相關(guān)科技社團(tuán)對(duì)接,推薦引進(jìn)科技專(zhuān)家協(xié)助建站單位開(kāi)展新興技術(shù)研究。二是市科創(chuàng)局自2020年起,每年設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域支持我市企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng),每個(gè)項(xiàng)目最高支持100萬(wàn)元。支持領(lǐng)域包括新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康、智能家電、裝備制造、精細(xì)化工、海洋養(yǎng)殖等。截至目前,共立項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目192項(xiàng)。三是市教育局召開(kāi)市直部門(mén)與企業(yè)座談會(huì),專(zhuān)題聽(tīng)取市直部門(mén)與企業(yè)對(duì)高校“點(diǎn)菜”的意見(jiàn)建議。座談會(huì)邀請(qǐng)了珠海華發(fā)集團(tuán)公司、珠海大橫琴集團(tuán)公司、珠海格力電器股份有限公司、珠海云洲智能科技股份有限公司、健帆生物科技集團(tuán)股份有限公司、珠海納思達(dá)打印科技有限公司、珠海市杰理科技股份有限公司等多家企業(yè)參加。四是經(jīng)中國(guó)科協(xié)批準(zhǔn),在橫琴成立了國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。為更好地發(fā)揮離岸基地的作用,擬爭(zhēng)取珠海市相關(guān)職能單位的支持,研究完善、出臺(tái)橫琴?lài)?guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的專(zhuān)項(xiàng)扶持政策,支持在離岸基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才和項(xiàng)目?jī)?yōu)先申請(qǐng)珠海各類(lèi)資助計(jì)劃及榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。為珠海企業(yè)搭建與國(guó)外優(yōu)秀智庫(kù)、科研機(jī)構(gòu)等合作與交流的平臺(tái),通過(guò)項(xiàng)目合作、科技咨詢(xún)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)等多種方式,柔性使用海外人才智力資源,為珠海企業(yè)與國(guó)際優(yōu)勢(shì)資源合作交流提供平臺(tái)。

  3.完善中小企業(yè)服務(wù)體系,搭建中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),支持智庫(kù)機(jī)構(gòu)為珠海企業(yè)提供服務(wù)。市工信局出臺(tái)《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(中小企業(yè)公共服務(wù)體系補(bǔ)助)管理實(shí)施細(xì)則》《珠海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》,積極認(rèn)定市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),培育一批能為中小微企業(yè)提供技術(shù)檢測(cè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu),并對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前,共培育市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)35家,其中具有智庫(kù)資源的有珠海澳大科技研究院、拱北海關(guān)技術(shù)中心、珠海市質(zhì)量協(xié)會(huì)等單位,主要通過(guò)參與標(biāo)準(zhǔn)制定、提供咨詢(xún)等形式發(fā)揮智庫(kù)作用。

  4.幫助我市企業(yè)建立前瞻性研究的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制

  (1)不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制一是不斷完善跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)機(jī)制,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)部門(mén)議事規(guī)則和信息報(bào)送機(jī)制,制定專(zhuān)利、商標(biāo)糾紛快速處理流程等工作制度;與珠三角各市簽訂行政執(zhí)法合作協(xié)議。二是加強(qiáng)司法保護(hù)協(xié)同。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院簽署行政調(diào)解與司法確認(rèn)合作協(xié)議;市檢察院與市中院簽訂《關(guān)于懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟工作合作備忘錄》,在打擊犯罪、訴源治理、糾紛化解等方面建立起協(xié)作配合機(jī)制;市檢察院與市公安局就知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理建立“雙報(bào)備雙同步”機(jī)制。

  (2)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)指導(dǎo)與通報(bào)機(jī)制。一是加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法三級(jí)執(zhí)法指導(dǎo)機(jī)制,建立健全市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及市場(chǎng)監(jiān)管所層級(jí)化執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系,完善了執(zhí)法案件指導(dǎo)數(shù)據(jù)匯總機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。近幾年知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為打擊力度不斷加強(qiáng),行政案件辦理量逐年增長(zhǎng)。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政辦案效能顯著提升。2023年,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理“滾筒制動(dòng)臺(tái)與地面高度差的確定方法”發(fā)明專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案入選廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政保護(hù)典型案例,指導(dǎo)辦理的“慕尼黑啤酒”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)案例入選2023年度全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例,辦案質(zhì)量顯著提升。

  (3)探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速糾紛處理機(jī)制。探索形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理工作模式和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。我市獲批全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)地區(qū)以來(lái),依托市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,構(gòu)建區(qū)域協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)作、多方參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理體系,以數(shù)字化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段,打造“一個(gè)平臺(tái)”“一窗通辦”“一套標(biāo)準(zhǔn)”三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理工作體系。

  三、下一步工作計(jì)劃

  下一步將發(fā)揮珠海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院、拱北海關(guān)技術(shù)中心等智庫(kù)作用,組織智庫(kù)與智庫(kù)、智庫(kù)與企業(yè)對(duì)接,充分發(fā)揮智庫(kù)研究力量,為企業(yè)前瞻性研究提供助力。加強(qiáng)高校和企業(yè)之間的對(duì)接聯(lián)系,促進(jìn)高校和企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作,為企業(yè)開(kāi)展前瞻性研究提供有力保障。以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)地區(qū)為契機(jī),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接機(jī)制,建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系。

  專(zhuān)此函達(dá)。




                 珠海市工業(yè)和信息化局

    2024年7月24日


  



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主辦單位:珠海市人民政府辦公室

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