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珠海市工業(yè)和信息化局關于市政協(xié)十屆三次會議第20240249號提案答復的函
吳偉恩委員：
您提出的《關于促進珠海市與橫琴、澳門在高新技術和先進制造業(yè)領域產(chǎn)業(yè)合作的提案》（第20240249號）收悉。經(jīng)綜合市委臺港澳工作辦公室、市招商署等單位意見，現(xiàn)將辦理有關情況答復如下：
一、關于“政府出臺支持產(chǎn)業(yè)合作的政策”的建議
一是強化制度政策支撐，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重新修訂完善鏈長制，新增人工智能、低空裝備、現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)鏈條，全市聚焦16條產(chǎn)業(yè)鏈，實施“十個一”工作體系，構建共抓產(chǎn)業(yè)鏈、貫通上下游、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局。結合新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，制定《珠海市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《珠海市促進人工智能大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《珠海市促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《珠海市促進生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《珠海市電子化學品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》等政策方案，進一步完善頂層設計，推動產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。2024年1-5月，我市先進制造業(yè)完成增加值394.43億元，同比增長9.8%，占規(guī)上工業(yè)比重58.9%；裝備制造業(yè)完成增加值239.65億元，同比增長9.1%，占規(guī)上工業(yè)比重35.8%，高技術制造業(yè)完成增加值202.25億元，同比增速10.3%，占規(guī)上工業(yè)比重30.2%。
二是協(xié)同琴澳加強產(chǎn)業(yè)合作，支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。積極探索“橫琴運營總部+珠海產(chǎn)業(yè)基地”合作新模式，先后引進了高景太陽能、萬鋰新材、緯景儲能、鴻鈞、科碩、曜靈時代等一批產(chǎn)業(yè)立柱項目在橫琴設立運營總部和研發(fā)中心。2023年，合作區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達16家，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值38.85億元，同比增長28.8%。將橫琴高新技術和科技研發(fā)園區(qū)納入珠海高新區(qū)“一區(qū)多園”區(qū)域范圍，并將其產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入《珠海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2026年）》，共同推動產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)同發(fā)展。大橫琴集團與珠海先進集成電路研究院共建粵澳集成電路設計產(chǎn)業(yè)園，成功申報廣東省特色園區(qū)。華發(fā)集團運營的橫琴跨境電商及直播基地（華發(fā)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園啟用，55家知名頭部企業(yè)及琴澳電商企業(yè)簽約。
二、關于“促進合作等支持措施到位”的建議
一是全力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體。堅持“洪保十”片區(qū)“戰(zhàn)略留白”，守住寶貴土地資源，為支持服務合作區(qū)建設預留戰(zhàn)略空間。出臺洪灣、保稅區(qū)域收地整合“再升溫”措施，累計收回用地71宗約2.37平方公里。建設富山工業(yè)城、珠海國際健康港、珠海西站電子信息產(chǎn)業(yè)園、三溪科創(chuàng)城等5.0產(chǎn)業(yè)新空間，推動與合作區(qū)在高端制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領域對接合作，為合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足空間資源。
二是積極推進創(chuàng)新資源要素流通。積極推進橫琴中醫(yī)藥廣東省實驗室建設，按1:1比例與合作區(qū)共擔實驗室建設經(jīng)費，2024年市財政安排預算2億元。共同推進中國－葡語系國家科技交流合作中心建設，珠海·橫琴中心實體場地啟動使用，成為科技部在大灣區(qū)布局建設的國家級技術轉移平臺。大橫琴集團等市屬國企充分用好在合作區(qū)平臺載體，積極為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)空間和服務保障。橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷累計入駐港澳企業(yè)（項目）超1500家。充分利用澳門國家實驗室橫琴分部、橫琴先進智能計算機中心等創(chuàng)新資源，通過“請進來+走出去”內(nèi)外聯(lián)動，積極搭建服務平臺促成政校企攜手合作，支持企業(yè)與澳門大學、澳門科技大學等高校開展產(chǎn)學研合作、關鍵技術攻關，提升企業(yè)核心競爭力。
三、關于“企業(yè)、科研機構和社會各界廣泛參與”的建議
一是與琴澳簽訂合作文件。與合作區(qū)產(chǎn)業(yè)合作方面，市招商署與合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局簽訂了聯(lián)合招商《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，雙方充分發(fā)揮珠海和合作區(qū)各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，共同開展國內(nèi)招商、海外招商。雙方建立日常聯(lián)絡機制和招商進度通報制度，安排專人對接。雙方擬定期召開專題會議，對招商引資項目線索可行性進行研判，對簽約項目推進情況進行通報，協(xié)商解決企業(yè)落地有關訴求。與澳門產(chǎn)業(yè)合作方面，市招商署、市商務局已同澳門貿(mào)易投資促進局簽訂了《投資貿(mào)易合作備忘錄》。
二是利用展會平臺推動產(chǎn)業(yè)合作。參加第28屆澳門國際貿(mào)易投資展覽會，搭建面積達72平方米的珠海市主題展館，集中展示珠海市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及5.0產(chǎn)業(yè)新空間、珠海經(jīng)貿(mào)新通道、珠海預制菜發(fā)展情況等內(nèi)容，并積極開展相關招商工作。承辦“珠澳融合，共創(chuàng)未來——珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會”，全面深入介紹珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、營商環(huán)境優(yōu)勢、金融對外開放水平和園區(qū)發(fā)展創(chuàng)新成果，吸引澳門及葡語系國家的優(yōu)秀企業(yè)來珠投資，促進澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展。推介會成功促成6個項目簽約，深化珠海與澳門在電商物流、餐飲外賣、商貿(mào)文旅等領域的經(jīng)貿(mào)合作，整合資源，助推兩地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三是高位推動聯(lián)合招商工作。起草《珠海市各區(qū)（功能區(qū)）2024年度招商引資綜合考評辦法》中，設定今年為合作區(qū)招商項目40個的目標。同時提出2024年以動工為標準，每年至少落1個100億項目、每季度至少1個50億項目、每月至少1個20億項目。編印《橫琴粵澳深度合作區(qū)十大普惠性政策要點》，會同合作區(qū)一同吸引行業(yè)龍頭企業(yè)、央企及大型外資企業(yè)落地。3月初我署赴新加坡、馬來西亞開展境外招商，向海外客商積極推介合作區(qū)，取得了良好的效果。2024年一季度，我市在談項目中擬或已在合作區(qū)布局的重點項目有18個。
下來，我市將深入貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》精神，按照《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》相關要求，重點聚焦新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，進一步強化與琴澳之間的產(chǎn)業(yè)合作交流，培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不斷提升高新技術和先進制造業(yè)發(fā)展水平。
專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
珠海市工業(yè)和信息化局
2024年7月24日
