.png)
珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于市政協(xié)十屆三次會議第20240215號提案答復(fù)的函
蔣鶴芃委員：
您提出的《關(guān)于培育珠海新能源船舶產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)大灣區(qū)海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展的提案》（第20240215號）收悉。經(jīng)綜合珠海市發(fā)展和改革局、珠海市財政局、珠海市交通運輸局等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、新能源船舶情況
（一）LNG船舶情況
我市2024年第一季度共計有水運企業(yè)37家、船舶257艘（包括40艘客船），其中LNG船舶共計79艘（均為LNG動力船舶），占注冊船舶總數(shù)的30.7%。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步明確廣西內(nèi)河船舶優(yōu)先過閘有關(guān)事項的指導(dǎo)意見》（桂交水運函〔2024〕112號），在西江流域我市新能源船舶均能享受每座船閘每月優(yōu)先上、下行最多各1次的優(yōu)惠政策。我市LNG動力船舶主要使用的加氣站包括中海油的中山黃圃港（臨時加注站）、清遠(yuǎn)高隆達(dá)碼頭（臨時加注站）、云浮加注站（固定站）和廣西梧州的新奧加注站（固定站）。
（二）電動船舶情況
珠海市環(huán)珠澳海上觀光有限公司擬建造一艘純電新能源船舶，船長50米，航速10節(jié)，電池組3300度電，載客約400人，在灣仔碼頭經(jīng)營環(huán)澳門游，計劃2025年7月投入使用。
二、工作推進(jìn)情況
（一）出臺新能源船舶鼓勵政策
我市是國內(nèi)最早出臺新能源船舶鼓勵政策的城市之一。2020年，《珠海市鼓勵航運物流業(yè)發(fā)展實施辦法》（2020年-2023年）印發(fā)實施，其中對節(jié)能減排船舶的鼓勵政策為“第五條 航運物流企業(yè)新增節(jié)能減排型船舶，自有并合法經(jīng)營的2000載重噸（含）至3000載重噸船舶補貼80萬元/艘，3000載重噸（含）以上船舶補貼100萬元/艘。節(jié)能減排型拖輪功率小于2000千瓦的補貼80萬元/艘，功率大于2000千瓦（含）的補貼100萬元/艘”。該辦法對節(jié)能減排船舶的定義為“節(jié)能減排型船舶是指柴油天然氣（LNG）雙燃料混合動力船、純天然氣（LNG）動力船、油電混合動力船、純電力推進(jìn)船、罐裝水泥船等”。辦法實施期間，截至2023年底共支付市級配套補貼資金3250萬元。
目前，我市正在實施的《珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)港航業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵辦法（2024年-2026年）》，對新能源船舶鼓勵政策為“1.新能源船舶使用獎勵。對航運企業(yè)新增或改造節(jié)能減排型非老舊船舶運輸船舶，自有并合法經(jīng)營的2000載重噸（含）至3000載重噸船舶補貼80萬元/艘，3000載重噸（含）以上船舶補貼100萬元/艘。節(jié)能減排型拖輪功率小于2000千瓦的補貼80萬元/艘，功率大于2000千瓦（含）的補貼100萬元/艘”。
（二）推廣應(yīng)用新能源船舶
2022年12月，廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《廣東省“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)實施方案》，方案明確：持續(xù)推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域清潔替代，指導(dǎo)廣州、深圳、佛山、珠海等市深入推進(jìn)“綠色貨運配送示范城市”建設(shè)，引導(dǎo)市內(nèi)短途貨運配送更多采用新能源貨車。促進(jìn)電動汽車在短途物流、港口和機場等領(lǐng)域推廣，鼓勵港口城市在主要港區(qū)推廣應(yīng)用新能源貨車從事集疏運。推進(jìn)內(nèi)河LNG動力船舶及電動船舶、氫能源等新能源船舶推廣應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行船舶強制報廢制度，引導(dǎo)高污染高耗能船舶加快退出市場。
2022年7月，市發(fā)展和改革局印發(fā)《珠海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2022-2035》，規(guī)劃提出：中遠(yuǎn)期，逐步示范推廣燃料電池船舶。目前，市發(fā)展和改革局正在研究編制加氫站布局規(guī)劃，已完成第一輪征求意見工作。
（三）加大財政資金支持力度
1.招商方面。2022年，我市印發(fā)《珠海市重大招商引資項目100億資金池籌集工作方案》，統(tǒng)籌市區(qū)兩級財力，5年內(nèi)逐步籌集不少于100億元資金池，在招商引資領(lǐng)域建立常態(tài)化財政保障機制，推動優(yōu)質(zhì)項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。2023年，我市招商引資簽約產(chǎn)業(yè)立柱項目37個，已簽署落地投資協(xié)議項目23個、總投資730.5億元。符合條件的新能源船舶制造業(yè)可以依法依規(guī)享受相關(guān)政策。
2.普惠性支持方面。一是支持企業(yè)開展技術(shù)改造。2023年，市財政投入近1億元，全力保障我市新出臺的技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新政策落地，進(jìn)一步增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。全年完成技術(shù)改造投資163.69億元，同比增長10.8%，推動363家企業(yè)開展技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。二是政銀擔(dān)齊發(fā)力，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。2023年撥付融資擔(dān)保體系補助593.83萬元，撬動擔(dān)保貸款總額2.33億元；新注入2000萬元風(fēng)險補償資金，四位一體資金池規(guī)模已達(dá)2.53億元；為我市1543家中小微企業(yè)提供了2924筆貸款或轉(zhuǎn)貸，撬動銀行貸款合計145.01億元；安排4899.61萬元對529家企業(yè)符合條件的貸款項目予以貼息。通過以上措施，降低企業(yè)綜合融資成本約1.89億元，有效緩解了企業(yè)融資難和融資貴問題。
以上政策是目前我市普惠性產(chǎn)業(yè)扶持政策的一部分，近幾年僅市級財政每年安排普惠性產(chǎn)業(yè)扶持政策超10億元，獲益對象包括但不限于船舶制造業(yè)在內(nèi)的各類符合條件的工業(yè)項目。
三、下一步工作計劃
（一）依托省、市對電力船舶補貼政策，鼓勵船公司采用油電混合動力、純電動力船舶。
（二）按照省市政策，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制加氫站布局規(guī)劃，為共同培育珠海新能源船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
（三）用好招商引資資金池和現(xiàn)有普惠性產(chǎn)業(yè)扶持資金，積極爭取上級政策資金支持，大力發(fā)展包括新能源船舶產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新質(zhì)生產(chǎn)力。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
珠海市工業(yè)和信息化局
2024年7月24日
