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珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于市政協(xié)十屆三次會議第20240014號提案答復(fù)的函
王濤委員：
您提出的《關(guān)于打造中國游艇制造之都,促進(jìn)游艇全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第20240014號）收悉。經(jīng)綜合金灣區(qū)、珠海市交通運(yùn)輸局、珠海市商務(wù)局、珠海市文化廣電旅游體育局、珠海市招商署、珠海邊檢總站、中華人民共和國拱北海關(guān)等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、游艇產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
（一）制造情況
我市游艇制造產(chǎn)品涵蓋豪華游艇、商務(wù)艇、特種艇、公務(wù)執(zhí)法船艇、客運(yùn)交通船艇等的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和維修保養(yǎng)，部分品牌已成功進(jìn)入國際市場，出口至美國、英國、意大利、澳大利亞、東南亞及非洲等國家和地區(qū)。2002年，珠海平沙鎮(zhèn)游艇產(chǎn)業(yè)園成立，規(guī)劃面積1平方公里，引進(jìn)國內(nèi)外游艇制造企業(yè)、游艇零配件制造企業(yè)和代理商落戶，逐步成為特色產(chǎn)業(yè)。2008年經(jīng)廣東省科技廳認(rèn)定為“廣東省（游艇）技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”，為中國第一個(gè)游艇專業(yè)鎮(zhèn)。現(xiàn)有游艇企業(yè)30余家，其中游艇制造企業(yè)20余家。2023年游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值12億元，同比增長9%；2024年1-5月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5億元，同比增長14%。
（二）近年引進(jìn)項(xiàng)目情況
2020年，我市引進(jìn)廈門杰鵬游艇集團(tuán)游艇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該集團(tuán)為國內(nèi)唯一具有游艇全產(chǎn)業(yè)鏈功能的集團(tuán)公司，其全資子公司廣東杰鵬游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司收購原珠海海星游艇公司，計(jì)劃打造中國最具規(guī)模游艇產(chǎn)業(yè)綜合體。項(xiàng)目將依托集團(tuán)資源優(yōu)勢，以游艇制造、游艇俱樂部、游艇駕駛培訓(xùn)、碼頭運(yùn)營等板塊為核心，實(shí)現(xiàn)完整游艇產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。
2022年3月，伊利亞特游艇（廣東）有限公司成立并入駐平沙游艇產(chǎn)業(yè)園，主要負(fù)責(zé)澳大利亞ILIAD CATAMARANS（伊利亞特雙體動(dòng)力艇）項(xiàng)目的生產(chǎn)制造。2023年5月ILIAD 53S雙體動(dòng)力游艇首秀澳大利亞神仙灣國際游艇展。
（三）游艇旅游產(chǎn)品開發(fā)運(yùn)營情況
我市游艇旅游產(chǎn)品相對較為豐富、精彩，既可體驗(yàn)大海的波瀾壯闊、領(lǐng)略港珠澳大橋的壯觀、欣賞珠澳的絢麗多彩，又可登島品嘗原生態(tài)海鮮的鮮甜、入住海島的民宿等。游艇旅游產(chǎn)品主要是游艇體驗(yàn)（包括游艇派對、酒會、沙龍講座等靜態(tài)體驗(yàn)）、水上運(yùn)動(dòng)（水上魔毯、槳板、摩托艇）、垂釣等。
二、工作開展情況
（一）開展游艇港口岸線規(guī)劃
2019年2月實(shí)施《珠海市游艇港口岸線專項(xiàng)規(guī)劃方案》，該規(guī)劃方案按照公共需求型、景區(qū)配套型和制造業(yè)配套型三種類型，在全市范圍內(nèi)規(guī)劃游艇港口岸線42處共44.65公里，水域面積1615萬平方米，陸域面積575萬平方米，規(guī)劃可建設(shè)游艇泊位17010個(gè)。根據(jù)該規(guī)劃方案，在泥灣門水道西岸、三灶新城東北側(cè)（即金灣濱海商務(wù)區(qū)范圍）規(guī)劃公共需求型游艇港岸線2000米，未來可為金灣濱海商務(wù)區(qū)籌劃建設(shè)珠海濱海海洋文化中心提供所需的游艇碼頭配套服務(wù)。
（二）積極推進(jìn)游艇碼頭建設(shè)
積極支持啟動(dòng)多個(gè)游艇碼頭項(xiàng)目建設(shè)，目前已建成游艇碼頭項(xiàng)目3個(gè)，在建項(xiàng)目5個(gè)。
1.珠海航海文化中心公共碼頭。該工程將利用九洲港貨運(yùn)功能搬遷后的岸線、港池建設(shè)公共帆船游艇碼頭及配套設(shè)施，推動(dòng)航海文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投資2.55億元，建設(shè)帆船游艇泊位302個(gè)，現(xiàn)已竣工投入使用。
2.格力海岸游艇碼頭。位于唐家灣新城東部海岸、情侶北路南段。碼頭項(xiàng)目投資4.1億元，建設(shè)各類游艇泊位183個(gè)及防波堤等配套設(shè)施，現(xiàn)已完工。
3.海濱泳場提升工程四期（帆船驛站）。該項(xiàng)目作為海濱泳場提升工程，建設(shè)15個(gè)6-12米游艇泊位、13個(gè)激光級帆船泊位、11個(gè)O級別帆船泊位、4個(gè)摩托艇泊位及相應(yīng)配套設(shè)施，現(xiàn)已完工。
4.淇澳島帆船游艇基地。項(xiàng)目位于淇澳島南芒灣。碼頭部分投資1.9億元，將建設(shè)各類游艇、帆船泊位共234個(gè)，可提供游艇停泊、保管、航行、培訓(xùn)、展示及各類商務(wù)、休閑活動(dòng)服務(wù)，目前主體工程已基本完成。
5.橫琴新區(qū)法拉帝游艇碼頭。該項(xiàng)目位于橫琴新區(qū)十字門片區(qū)東北部，包括游艇展銷中心、物流中心、法拉帝船主俱樂部、公共游艇泊位、游艇旅游休閑設(shè)施、游艇后勤保障設(shè)施及其他相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施。其中游艇碼頭部分投資4億元，將建設(shè)各類游艇泊位206個(gè)及防波堤等配套設(shè)施，現(xiàn)已開工建設(shè)。
6.桂山島國際游艇會度假中心。位于萬山區(qū)桂山島十三灣，以打造中國一流高端海島度假產(chǎn)品為目標(biāo)，開發(fā)一個(gè)以游艇會為主，集精品度假酒店、特色餐飲、休閑娛樂為一體的綜合性海島度假中心。其中游艇碼頭項(xiàng)目一期投資1.3億元，將建設(shè)游艇泊位116個(gè)，現(xiàn)已開工建設(shè)。
7.三角島游艇碼頭。珠海三角島是國內(nèi)第一座以市場化方式轉(zhuǎn)讓使用權(quán)進(jìn)行公益和旅游開發(fā)的無居民海島。本項(xiàng)目通過建設(shè)游艇泊位，推進(jìn)三角島生態(tài)修復(fù)和開發(fā)利用，并與珠海市區(qū)及萬山群島其他島嶼旅游資源串聯(lián)互動(dòng)，以滿足珠三角地區(qū)海島休閑旅游的快速增長和推進(jìn)粵港澳游艇自由行政策的需要。本工程投資2.6億元，將在三角島北邊灣建設(shè)游艇泊位198個(gè)及防波堤等配套設(shè)施，現(xiàn)已開工建設(shè)。
8.橫山島游艇碼頭。該項(xiàng)目是橫山島開發(fā)利用配套工程，將建設(shè)防波堤長300米，形成游艇港池，港內(nèi)共布置27個(gè)游艇泊位，其中包括18米游艇泊位8個(gè)、15米游艇泊位13個(gè)，12米游艇泊位6個(gè)；在港池的最內(nèi)側(cè)布置摩托艇泊位21個(gè)；工程投資約6400萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)。
上述游艇碼頭項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，將形成1309個(gè)游艇泊位，均可對社會公眾開放，在一定程度上滿足我市游艇休閑旅游發(fā)展的需要。
（三）制作海洋產(chǎn)業(yè)招商圖譜
市招商署牽頭制作海洋產(chǎn)業(yè)招商圖譜，用于全市招商引資工作學(xué)習(xí)參閱。結(jié)合《珠海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二條路徑工作分工方案》及招商部門實(shí)際需求，選取海洋產(chǎn)業(yè)中8個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行編制招商圖譜，其中包括游艇服務(wù)業(yè)，供招商人員作學(xué)習(xí)參考。
（四）加大產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度
為我市游艇制造企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)參加歷屆中國（澳門）國際游艇展、中國（珠海）國際游艇展，游艇外貿(mào)進(jìn)出口，克利伯環(huán)球帆船賽（珠海站）等帆船、游艇進(jìn)出口岸提供便利。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持力度
研究制定穩(wěn)外貿(mào)中長期政策，認(rèn)真做好中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)工作，積極支持我市中小微外貿(mào)企業(yè)開展人民幣外匯套保業(yè)務(wù)，提升外貿(mào)企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力；積極做好出口信保工作，2024年對年出口額在1000萬美元以下中小微外貿(mào)企業(yè)投保費(fèi)用予以全額支持，對年出口額在1000萬美元以上的外貿(mào)企業(yè)投保費(fèi)用按30%予以支持，進(jìn)一步降低游艇企業(yè)出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；配合廣東省文化和旅游廳修改完善《粵港澳游艇自由行實(shí)施方案》，在帆船、游艇查驗(yàn)、停泊、監(jiān)管等方面不斷創(chuàng)新查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑剿饔瓮П憷轵?yàn)監(jiān)管措施。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）推動(dòng)粵港澳游艇自由行落地實(shí)施
隨著“港車北上”、“澳車北上”的順利實(shí)施，爭取港澳游艇“進(jìn)得來”，實(shí)現(xiàn)游艇通關(guān)查驗(yàn)和停泊保障，加快完善萬山港口岸聯(lián)檢設(shè)施配套，制定游艇出入境查驗(yàn)操作規(guī)范，為游艇自由行提供制度和人員保障。推動(dòng)港澳游艇“游起來”，實(shí)現(xiàn)游艇在指定水域活動(dòng)游玩，統(tǒng)籌推進(jìn)珠海水域擴(kuò)大開放工作，大力爭取有關(guān)部門支持，探索推動(dòng)珠江口指定活動(dòng)水域連接成片，增加港澳游艇自由行吸引力。促進(jìn)港澳游艇“便利游”，實(shí)現(xiàn)游艇在萬山便利進(jìn)出游玩，推動(dòng)粵港澳三地游艇駕照互認(rèn)，減少相關(guān)游艇駕游限制。支持海關(guān)、海事、邊檢等部門開展聯(lián)合登臨檢查，提高進(jìn)出境游艇口岸驗(yàn)放效率。
（二）拓寬游艇碼頭建設(shè)途徑
大力支持社會及國有資本積極參與公共游艇碼頭及其他配套設(shè)施建設(shè)，支持將原香洲漁港改造為游艇停泊區(qū)，支持在海島建設(shè)簡易游艇停泊設(shè)施，不斷提高游艇碼頭設(shè)施配套服務(wù)能力。同時(shí)結(jié)合游艇產(chǎn)業(yè)和游艇休閑旅游業(yè)發(fā)展的需要，積極推進(jìn)《珠海市游艇碼頭岸線專項(xiàng)規(guī)劃方案》修訂。結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城市環(huán)境提升，將老廠區(qū)、廢棄碼頭、舊漁港等改造成為融合游艇親水旅游、休閑游憩、娛樂餐飲、科普教育、研學(xué)體驗(yàn)、游艇碼頭等功能的游艇綜合體項(xiàng)目。
（三）培育城市游艇文化傳播
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，普及海洋知識和游艇文化；逐步消除“游艇是奢侈品”的誤導(dǎo)觀念，倡導(dǎo)游艇大眾化消費(fèi)理念，鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展中小游艇。以發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)船舶制造業(yè)從粗放型、低成本、低層次重復(fù)制造向著集約化、精細(xì)化發(fā)展。
（四）做好內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作
支持游艇制造企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)通過自我聲明或第三方評價(jià)等方式發(fā)展同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品，簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序。培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)示范企業(yè)，支持有條件的游艇制造、貿(mào)易企業(yè)“走出去”，建立健全國際營銷體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的品牌。
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珠海市工業(yè)和信息化局
2024年7月24日
