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珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于市政協(xié)十屆三次會(huì)議第20240052號提案答復(fù)的函
九三學(xué)社珠海市委員會(huì)：
您提出的《關(guān)于結(jié)合珠海稟賦協(xié)同大灣區(qū)大力發(fā)展綠色精細(xì)化工的提案》（第20240052號）收悉。經(jīng)綜合珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市科技創(chuàng)新局、市招商署等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)發(fā)展概況
珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)是廣東省化工產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)、國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，被授予中國綠色新材料（珠海）產(chǎn)業(yè)園稱號，并入選國家綠色化工園區(qū)及中國化工園區(qū)30強(qiáng)。
經(jīng)過多年發(fā)展，目前區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)集群基本成型，匯聚了瑞士英力士、英荷殼牌、美國路博潤、中國海油、華潤化學(xué)、萬華化學(xué)、長興化學(xué)、聯(lián)成化工、金發(fā)科技等國內(nèi)外知名化工企業(yè)，是華南地區(qū)最大的PTA、潤滑油及添加劑、合成樹脂、天然氣副產(chǎn)品加工利用等化工及新材料生產(chǎn)基地之一。園區(qū)內(nèi)共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)125家。已形成以PTA、合成樹脂和潤滑油為主線，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游延伸的化工產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)內(nèi)英力士化工的精對苯二甲酸（PTA）作為生產(chǎn)聚酯的關(guān)鍵原料對下游化工制品起著拉動(dòng)作用，牽引華潤聚酯PET項(xiàng)目等龍頭聚酯項(xiàng)目入駐，并聚集一批化纖、薄膜等化工制品生產(chǎn)企業(yè)，初步形成“PTA—聚酯—滌綸絲/塑料薄膜”產(chǎn)業(yè)鏈；以長興材料工業(yè)(廣東)、萬華化學(xué)為龍頭，丙烯酸樹脂、聚氨酯等合成樹脂產(chǎn)品形成規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)涂料、膠黏劑、環(huán)氧樹脂等下游環(huán)節(jié)發(fā)展，并牽引增塑劑、固化劑等配套環(huán)節(jié)企業(yè)入園發(fā)展；依托殼牌（珠海）潤滑油龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)作用，不斷完善潤滑油添加劑等產(chǎn)業(yè)配套環(huán)節(jié)。
二、提升園區(qū)生產(chǎn)生活配套
2023年我市在化工園區(qū)方面安排52個(gè)園區(qū)配套項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資13.95億元，全年完成投資14.25億元，包括石化區(qū)77公頃示范用地配套道路、平灣三路中段（石化六路至石化七路）市政道路工程等26個(gè)市政配套道路建設(shè)項(xiàng)目，高欄石化片區(qū)排澇整治工程、高欄港精細(xì)化工區(qū)浪涌路、浪灣路、南港西路雨水改造工程等9個(gè)管網(wǎng)及水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，兩年以來建成項(xiàng)目17個(gè)，全面補(bǔ)齊配套短板，提升園區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。
三、完善創(chuàng)新政策體系
近年來，我市圍繞創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、科技攻關(guān)、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新全鏈條，制定出臺(tái)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》、《珠海市科技創(chuàng)業(yè)孵化載體管理和扶持辦法》、《珠海市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理辦法》等若干政策文件，同時(shí)按照“區(qū)出臺(tái)政策、區(qū)兌現(xiàn)資金、市考核獎(jiǎng)勵(lì)”原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)制定具體細(xì)則，確保政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性、實(shí)效性，為初創(chuàng)企業(yè)提供全方位的支持和保障，為服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供有效政策支撐。
四、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
我市印發(fā)《珠海市產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向項(xiàng)目實(shí)施辦法》。辦法聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)及前沿重點(diǎn)領(lǐng)域開展的具有重大創(chuàng)新性和突破性的技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)支持包括新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康、智能家電、裝備制造、精細(xì)化工及前沿新材料、高端打印設(shè)備、工業(yè)軟件與基礎(chǔ)軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。經(jīng)遴選，對單個(gè)重大項(xiàng)目給予定額300-500萬元財(cái)政支持，對單個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予定額100-200萬元財(cái)政支持。對獲得國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)資助金額1000萬元以上的科技項(xiàng)目給予最高不超過500萬元配套補(bǔ)助。2018年以來，市級產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)立項(xiàng)新材料項(xiàng)目12項(xiàng)，市區(qū)共支持2500萬元。
五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)政策支持
我市出臺(tái)了《珠海市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理辦法》《珠海市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，支持企業(yè)申建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。對初次認(rèn)定省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心的，按政策給予認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)省、市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)對外提供研發(fā)類公共技術(shù)服務(wù)，根據(jù)考核結(jié)果給予最高100萬元補(bǔ)助。
六、多措并舉引育科技企業(yè)
我市構(gòu)建并落實(shí)好高企、科小潛力挖掘、宣傳培訓(xùn)、申報(bào)輔導(dǎo)、現(xiàn)場核查、異議申訴等組合拳工作鏈條，全面扣緊工作節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)高企認(rèn)定申報(bào)量、公示通過數(shù)、存量高企數(shù)、科小入庫數(shù)四個(gè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。聚焦科技領(lǐng)軍企業(yè)培育、高企認(rèn)定管理等核心重大問題，舉辦“高企百強(qiáng)高層次人員培訓(xùn)”“高企重新認(rèn)定專題輔導(dǎo)”“高企講堂”等培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)穩(wěn)定存量。指導(dǎo)各區(qū)結(jié)合轄區(qū)情況開展形式多樣的挖潛行動(dòng)，共挖掘潛力企業(yè)近1300家。連續(xù)五年開展創(chuàng)新百強(qiáng)遴選，推動(dòng)高企樹標(biāo)提質(zhì)。
七、下一步工作計(jì)劃
（一）以專業(yè)園區(qū)為載體發(fā)展精細(xì)化工
做大做強(qiáng)“中國綠色新材料（珠海）產(chǎn)業(yè)園”和珠海高端電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)打造以功能高分子材料、鋰電池材料和電子化學(xué)材料為核心的新材料和電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈。一是做強(qiáng)基礎(chǔ)化工材料支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)PTA產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，合成樹脂產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，潤滑油產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。二是延伸發(fā)展高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展高分子材料，大力發(fā)展先進(jìn)化學(xué)纖維，做優(yōu)做精專用化學(xué)品。三是重點(diǎn)打造鋰電池全產(chǎn)業(yè)鏈和電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈。四是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子化學(xué)品專業(yè)園區(qū)。加快首期約1000畝集中用地整備工作進(jìn)展，聯(lián)動(dòng)格力集團(tuán)探索建設(shè)滿足電子化學(xué)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目共性需求的產(chǎn)業(yè)載體，促進(jìn)項(xiàng)目整體性入駐，以及根據(jù)項(xiàng)目差異化需求建設(shè)定制類載體，打造高標(biāo)準(zhǔn)電子化學(xué)品專業(yè)園。
（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新
貫徹落實(shí)省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，根據(jù)市推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作要求，圍繞科技創(chuàng)新全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，持續(xù)推動(dòng)高企培育、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)，為綠色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
（三）借助龍頭企業(yè)帶動(dòng)鏈?zhǔn)秸猩?/p>
以市場需求為導(dǎo)向，把握新材料技術(shù)與信息技術(shù)、納米技術(shù)、智能技術(shù)等融合發(fā)展趨勢，著眼精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)布局和長遠(yuǎn)發(fā)展需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚點(diǎn)成鏈聚鏈成群，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源和載體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶來一批，發(fā)展一個(gè)、輻射一片”的鏈?zhǔn)秸猩绦Ч?/p>
（四）實(shí)施“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”
依托珠海經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所需的精細(xì)化學(xué)品和化工新材料品種，實(shí)施“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”，加快發(fā)展前沿化工新材料，形成規(guī)模較大、特色鮮明、具有區(qū)域競爭力的化工新材料產(chǎn)業(yè)體系。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
珠海市工業(yè)和信息化局
2024年7月24日
