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珠海市工業(yè)和信息化局關于市政協(xié)十屆三次會議第20240022號提案答復的函
王奮躍、劉蕙冰委員：
您提出的《關于推進珠海市預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》（第20240022號）收悉。經(jīng)綜合斗門區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局等單位意見，現(xiàn)將辦理有關情況答復如下：
為深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，錨定省委“1310”具體部署，堅持以高質量發(fā)展為牽引，全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，近年來我市把預制菜作為鄉(xiāng)村振興的新產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)重點推進，系統(tǒng)構建從“田野”到“餐桌”的預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造全省預制菜特色產(chǎn)業(yè)新高地。
一、開展預制菜產(chǎn)業(yè)標準研制以及標準化試點工作
一是積極參與“灣區(qū)標準”研制，推進預制菜產(chǎn)業(yè)標準化建設，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。市市場監(jiān)管局組織有關單位主動對接粵港澳三地社會團體、企業(yè)事業(yè)組織等，積極參與預制菜“灣區(qū)標準”研制工作，推動預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。由珠海市農(nóng)業(yè)集團有限公司、珠海白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)中心有限公司參編的《預制菜 酸菜魚》（T/GBAS 60-2023）以及珠海市食品藥品檢驗所參編的《預制菜 鹽焗雞》（T/GBAS 61-2023）兩項“灣區(qū)標準”已于2023年12月7日正式發(fā)布。另一項由我市企業(yè)主導研制的《預制菜 海鱸鰭》灣區(qū)標準已于2023年10月正式立項，預計將于年內(nèi)正式發(fā)布。
二是白蕉海鱸預制菜全產(chǎn)業(yè)標準化試點項目成功獲批，成為廣東省首批預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點之一。試點建設通過圍繞生產(chǎn)、加工、流通、質量標準、科技研發(fā)推廣等領域構建，打造健全有效、高標準的預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈體系。該試點建設旨在于引領珠海預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈以“融合化、全流程標準化、全環(huán)節(jié)品質化”方向發(fā)展,形成高品質粵菜預制菜產(chǎn)業(yè)灣區(qū)標準,并推出一批高品質的粵菜預制菜產(chǎn)品。從而推動鄉(xiāng)村振興,提升“白蕉海鱸魚”品牌的附加價值,帶動斗門區(qū)海鱸魚養(yǎng)殖戶穩(wěn)就業(yè)促增收,構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新發(fā)展格局。
三是積極引導社會團體聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)共同參與團體標準的研制工作。截至2024年5月，我市社會團體通過全國團體標準信息平臺正式發(fā)布《預制速凍鱸魚片》（T/ZHAS 24—2023）、《預制醬鹵肉制品》T/ZHAS 25—2023等多項預制菜團體標準。
二、嚴格落實“四個最嚴”要求，加強預制菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管
根據(jù)《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的通知》（國市監(jiān)食生發(fā)〔2024〕27號）要求，市場監(jiān)管部門立足崗位職責，嚴格落實“四個最嚴”要求，加強預制菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，促進預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。一是督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任。督促企業(yè)健全食品安全管理制度，合理配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。督促企業(yè)強化食品安全“第一責任人”責任，加強風險管控、嚴把原料關、嚴格食品添加劑使用，保障預制菜食品安全。二是加強預制菜食品生產(chǎn)許可管理。結合食品原料、工藝等因素對預制菜實施分類許可，嚴格許可審查和現(xiàn)場核查，嚴把預制菜生產(chǎn)許可關。三是加強預制菜監(jiān)督檢查。重點檢查預制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、貯藏運輸?shù)取＝M織開展預制菜監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
三、推進預制菜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合斗門區(qū)完成《斗門區(qū)預制菜產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃》編制工作，描繪燈塔園區(qū)建設藍圖。2023年3月市政府出臺《加快推進珠海市預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025)》，明確提出實施產(chǎn)業(yè)集群培育工程等五大重點工程，推動預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。2023年5月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《珠海市促進預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展扶持辦法（試行）》，推出預制菜設備貸款貼息及預制菜產(chǎn)品保險保費補貼等扶持方式。
目前，在全市統(tǒng)一工作部署下，各區(qū)均加大了對預制菜產(chǎn)業(yè)支持力度。香洲區(qū)以格力預制菜項目為抓手，建設預制菜裝備生產(chǎn)基地，引進廣東省預制菜裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會開展運營，大力引進預制菜行業(yè)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金灣區(qū)加大對黃立魚養(yǎng)殖企業(yè)在減稅、融資等方面的扶持力度。支持引導龍頭企業(yè)樹立品牌意識，把創(chuàng)建品牌與轉變觀念、企業(yè)發(fā)展有機結合起來；鼓勵龍頭企業(yè)通過引進應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、設備、人才，提高產(chǎn)品供給質量，提升品牌核心競爭力，帶動周邊養(yǎng)殖戶增收創(chuàng)收。斗門區(qū)預制菜產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)規(guī)劃總用地面積1250畝，一二三期建設正在穩(wěn)步推進，打造廣東預制菜產(chǎn)業(yè)“燈塔園區(qū)”。高新區(qū)堅持“政府引領、市場主導、企業(yè)主體”原則，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模預制、裝備制造、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)共同發(fā)展，珠海市從海水產(chǎn)科技有限公司、珠海優(yōu)特智廚科技有限公司等優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)良好增長態(tài)勢。
四、搶抓港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道機遇，助推珠海預制菜“供應港澳、走向世界”
7月5日，市推動預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展領導小組辦公室印發(fā)實施《珠海預制菜“供應港澳、走向世界”工作方案》，搶抓港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道有利機遇，通過強園區(qū)、育主體、建標準、抓質量、樹品牌、拓市場等具體措施，支持海鱸、鰻魚、金鯧魚等成熟預制菜產(chǎn)品穩(wěn)定出口；培育食用菌、生豬、肉牛、水果等具有一定預制菜加工基礎和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)擴大出口，助推我市預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)推進綠色食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等認證，擴大認證規(guī)模。完善預制菜品牌目錄制度，實施品牌精品培育計劃，加快預制菜品牌標準體系建設。聚焦白蕉海鱸、金灣黃立魚、萬山金鯧魚等產(chǎn)業(yè)，集中力量打造一批全國知名的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，鼓勵出口企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)，支持在境外開展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品自主品牌知識產(chǎn)權保護、商標注冊，逐步培育國際品牌。預計到2025年，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破130億元，食品制造業(yè)（預制菜）產(chǎn)值突破90億元，食品（預制菜）出口突破40億元。
五、舉辦系列活動，著力提升珠海預制菜知名度
一是舉辦年魚產(chǎn)業(yè)大會，擦亮珠海年魚品牌。我市于2023年12月28日舉辦以“天天有魚，年年有余”為主題的第二屆中國年魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。大會現(xiàn)場簽約成效顯著，越南永環(huán)集團、澳門餐飲行業(yè)協(xié)會、上海麥金地集團股份有限公司、廈門安井凍品先生供應鏈有限公司等20家企業(yè)和機構成功簽約，簽約意向金額達3.4億元，全場意向交易金額近10億元。大會發(fā)布2024年新春版“珠海年魚”大禮包，2024年春節(jié)期間年魚產(chǎn)品銷售超過5000萬元。積極組織年魚企業(yè)到澳門、青島、武漢、沈陽、哈爾濱等地開展“珠海年魚中國行”系列活動，提升“年魚經(jīng)濟”策源地品牌影響。2024年春節(jié)期間在珠海星園市場開展以“天天有魚，年年有余”為主題的年魚大集活動，打造一系列具有珠海特色的年魚爆款產(chǎn)品，共接待前來采購的顧客1000多人次，成交金額將近3萬元。
二是大力開展線上直播，促進年魚預制菜產(chǎn)品消費。我市舉辦第二屆鄉(xiāng)村振興直播電商大賽，主打銷售珠海年魚預制菜產(chǎn)品。大賽自2023年11月10日啟動報名，共收到15所高校183組共計549人報名。決賽期間，參賽選手的直播間累計曝光量破100萬，觀看人數(shù)超15萬人次，并獲得1000多個珠澳及多地私域社群精準推介，直播銷售額更是上一屆的121%，提高了我市年魚預制菜產(chǎn)品的知名度和曝光量。
三是拓展預制菜營銷渠道。參加預制菜展銷活動，拓展預制菜營銷渠道。2024年3-4月組織白蕉海鱸加工企業(yè)參加第二屆中國國際（佛山）預制菜產(chǎn)業(yè)大會、2024中國國際食品及配料博覽會和中國國際預制菜產(chǎn)業(yè)博覽會，大力宣傳預制菜品牌，提高我市預制菜知名度。會上簽約意向金額超過7000萬元，廣東省預制菜裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會首個科技服務站落戶珠海斗門預制菜產(chǎn)業(yè)園，珠海白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)中心有限公司入選“預制菜投資潛力企業(yè)”，珠海壹條魚食品科技有限公司入選“人氣展品”榜單。2024年1月19-21日，市商務局聯(lián)合香洲區(qū)舉辦“2024 珠澳臻品年貨嘉年華暨直播電商節(jié)”活動，本次活動以“珠澳有好市 祥龍獻優(yōu)品”為主題，設置年魚大集專區(qū)等4個專區(qū)，共有20余家預制菜企業(yè)參加活動，其中年魚預制菜企業(yè)現(xiàn)場銷售額超過80萬元，宣傳推介我市預制菜企業(yè)，推動直播電商與實體經(jīng)濟深度融合。
四是支持開展“十佳預制菜企業(yè)及預制菜品”評選活動。2023年9月，珠海市預制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟舉辦了珠海市十佳預制菜企業(yè)及預制菜品評選活動，以滿足城鄉(xiāng)居民消費需求為導向，突出地標產(chǎn)品，評選出2023年度人氣高、質量佳、口味口碑好的珠海市預制菜企業(yè)及預制菜品。共有17家預制菜企業(yè)、數(shù)十款預制菜產(chǎn)品參與評選，進一步提升珠海預制菜的知名度和品牌競爭力。
接下來，我市將繼續(xù)貫徹落實《加快推進珠海市預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025)》《珠海預制菜“供應港澳、走向世界”工作方案》等政策措施，把預制菜作為鄉(xiāng)村振興的新產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)重點推進，加大預制菜產(chǎn)業(yè)品牌培育和宣傳力度，努力打造預制菜特色產(chǎn)業(yè)新高地。
專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
珠海市工業(yè)和信息化局
2024年7月26日
