h视频免费在线观看,h视频网|h视频网站在线_h视频网站在线观看

　　珠衛(wèi)辦函〔2024〕40號

黃素影、李少杰委員：

　　您提出的關(guān)于積極探索提供多種形式普惠托育服務的提案收悉，經(jīng)綜合市財政局意見，現(xiàn)答復如下：

　　近年來，在市委、市政府高度重視下，在省衛(wèi)生健康委的大力支持指導下，珠海大力發(fā)展方便可及、價格普惠、服務優(yōu)質(zhì)的托育服務體系。2023年，我市被國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)改委命名為“第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市”。

　　一、科學布局，立足實際強化發(fā)展引領(lǐng)

　　（一）做好規(guī)劃布局。印發(fā)《珠海市“一老一小”整體解決方案》，明確2025年全市千人口托位數(shù)5.5、普惠托位占比達60%以上的工作目標。出臺《珠海市推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作實施方案》，提出到2022年，每個鎮(zhèn)街至少建成1家具有示范效應的普惠性嬰幼兒照護服務機構(gòu)。將建設(shè)普惠托育機構(gòu)、推進托幼一體化列入珠海市十件民生實事和市政府重點工作。

　　將建設(shè)普惠托育機構(gòu)、推進托幼一體化列入珠海市十件民生實事。將“積極探索發(fā)展多種形式普惠托育服務”作為我局唯一課題列入2023年市政府深入開展調(diào)查研究重點課題，由市政府分管領(lǐng)導具體領(lǐng)辦，研究推動社區(qū)嵌入式托育服務設(shè)施建設(shè)、機關(guān)企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等為職工提供福利性托育服務工作。在《珠海市城市社區(qū)嵌入式服務設(shè)施建設(shè)工程實施方案》中，將托育建設(shè)作為配套設(shè)施加以保障。

　　（二）完善政策支撐。出臺《珠海市關(guān)于促進托育服務高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，將托育服務設(shè)施用地優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃指標，強化托育服務設(shè)施用地保障，加強社區(qū)嵌入式托育服務設(shè)施建設(shè)。對部分獨立場所實施過渡性扶持政策。明確普惠認定程序、管理規(guī)范和資金補助標準等，爭取財稅資金扶持，鼓勵民營托育機構(gòu)加入普惠。在社區(qū)設(shè)置的嬰幼兒照護服務機構(gòu)，水電氣執(zhí)行居民價格。

　　二、多向發(fā)力，深挖資源提高普惠托育供給

　　（一）從社區(qū)嵌入式托育服務發(fā)力。我市將新建城市住宅小區(qū)配套建設(shè)不少于200㎡的托育服務場所作為市自然資源局《公開出讓建設(shè)用地規(guī)劃條件》加以保障配套，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付。鼓勵支持各街道充分利用鄰里中心建設(shè)社區(qū)普惠托育機構(gòu)，以鎮(zhèn)街作為建設(shè)主體，引入第三方運營，推進“公建民營”托育機構(gòu)建設(shè)。目前，已建成香洲區(qū)香灣神前社區(qū)、高新區(qū)后環(huán)社區(qū)等社區(qū)嵌入式普惠托育機構(gòu)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、普惠、便捷的靈活多樣的托育服務和科學育兒指導。目前全市在建的此類項目還有7個，同時還有一批計劃建設(shè)的城市社區(qū)嵌入式托育服務工程項目。

　　（二）從機關(guān)事業(yè)單位辦托發(fā)力。印發(fā)《珠海市公立醫(yī)療機構(gòu)開展托育服務試點建設(shè)工作方案》，推動有條件的公立醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)托育機構(gòu)。我市中大五院、市公安局、北京師范大學珠海校區(qū)等充分利用自有場地，配備高水平師資為職工提供高品質(zhì)、普惠性托育服務。我局帶頭在辦公場所舉辦寒假托育班，得到職工一致好評，在機關(guān)事業(yè)單位中起到積極示范作用。市機關(guān)事務局參照開辦了多處機關(guān)單位寒假托育班，同時，積極組織為機關(guān)干部職工子女開展托育學位團購活動。通過建設(shè)、團購、開辦假期短期托班，以及醫(yī)療機構(gòu)與周邊托育服務機構(gòu)合作等模式，大力解決職工福利性、普惠性托育服務需求。

　　（三）從國企參與托育服務發(fā)力。充分利用國企豐富的資金優(yōu)勢、項目資源和品牌資源，推動樹立公辦托育品牌。我市區(qū)屬國企高新建投建成旗下首家社區(qū)嵌入式托育機構(gòu)，成立專門托育服務團隊負責運營，打造“鯨奇貝貝”高新建投托育服務品牌，后續(xù)將陸續(xù)推出多個項目，積極構(gòu)建國企建設(shè)、國企運營的普惠托育模式。我市市屬國企華發(fā)股份充分利用自身優(yōu)質(zhì)教育版塊，發(fā)揮容閎幼兒園豐富的辦學優(yōu)勢，將教育服務延伸至0-3歲嬰幼兒，在全市開設(shè)8所連鎖化高品質(zhì)托育服務機構(gòu)。

　　（四）從幼兒園延伸辦托發(fā)力。我市教育部門在全市幼兒園招生方案中明確，幼兒園可開設(shè)托班招收2-3歲嬰幼兒。2023年，全市開設(shè)托班的幼兒園占全市幼兒園比例為24.8%，收托幼兒占全市在托幼兒比例達52%。幼兒園延伸辦托具備成本低、師資管理、課程設(shè)置靈活，和群眾信任度高、招生方便的優(yōu)勢，對托育服務市場形成有力支撐。

　　三、優(yōu)化服務，蓄勢聚力為高質(zhì)量托育服務賦能

　　（一）強化示范引領(lǐng)。出臺《珠海市3歲以下嬰幼兒照護優(yōu)質(zhì)服務示范機構(gòu)創(chuàng)建工作方案》，制定示范機構(gòu)獎補資金管理辦法，對成功創(chuàng)建的示范機構(gòu)，給予每家機構(gòu)60萬元補貼。目前，各區(qū)均有1家市級示范機構(gòu)作為標桿，全市共有6家市級示范機構(gòu)，1家省級示范機構(gòu)。

　　（二）堅持以評促建。印發(fā)《珠海市3歲以下嬰幼兒托育機構(gòu)等級評審工作方案（試行）》，組建托育服務機構(gòu)評審專家?guī)欤耘e辦條件、機構(gòu)管理、安全衛(wèi)生保健等內(nèi)容為重點，對全市所有備案托育機構(gòu)開展等級評審，著力推進我市托育機構(gòu)管理專業(yè)化、營運規(guī)范化、服務優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

　　（三）完善標準體系。成立珠海市托育服務綜合指導中心和珠海市3歲以下嬰幼兒照護服務專家組，構(gòu)筑“托育機構(gòu)、家庭、社區(qū)學校”三位一體的育兒指導網(wǎng)絡。開展全生命周期健康育兒大巡講等活動，打造全覆蓋、強支持、深融合的健康育兒項目。充分發(fā)揮綜合指導專業(yè)化職能，推動制定托育服務地方標準，目前，“珠海市托育服務質(zhì)量評價規(guī)范”已立項。在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，制定全市普惠托育收費指導價格。按照全日托一級托育機構(gòu)每人每月不超過3300元，二級托育機構(gòu)每人每月不超過2900元，三級托育機構(gòu)每人每月不超過2600元；非政府補助類普惠機構(gòu)每個托位每月按照不高于上年度本地區(qū)人均可支配收入70%的計算標準收費。

　　（四）加強隊伍建設(shè)。充分利用在珠高校資源，推進嬰幼兒照護相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。北京師范大學珠海分校、遵義醫(yī)科大學、珠海科技學院、珠海城市職業(yè)技術(shù)學院等積極增設(shè)學前教育專業(yè)、現(xiàn)代家政服務、護理學和健康服務與管理專業(yè)。強化職業(yè)技能培訓，開展專項職業(yè)能力考核、職業(yè)技能等級認定工作。同時，北京師范大學通過高校辦托，將托育人才培育、培訓和使用有機融合，為托育人才高質(zhì)量發(fā)展提供了發(fā)展樣板。目前全市已有5家備案單位組織實施保育師和育嬰員認定工作。2023年至2024年4月，共有4876人取得保育師職業(yè)技能等級證書、735人取得育嬰員職業(yè)技能等級證書。2023年至2024年4月，共有264人經(jīng)考核合格取得母嬰護理（母嬰生活照護）或托育照護專項職業(yè)能力證書。

　　四、強化支撐，加大投入助力普惠托育服務發(fā)展

　　（一）加大財政支持。出臺《珠海市普惠性托育服務機構(gòu)認定與補助管理辦法（試行）》，對全市社會辦普惠托育服務機構(gòu)每年擇優(yōu)選取20家給予每家規(guī)范化建設(shè)獎勵補助最高20萬元，實收托位每人每年最多7200元運營補助。出臺《珠海市3歲以下嬰幼兒照護優(yōu)質(zhì)服務示范機構(gòu)創(chuàng)建工作方案》，制定示范機構(gòu)獎補資金管理辦法，對成功創(chuàng)建的示范機構(gòu)，給予每家機構(gòu)60萬元補貼。

　　（二）加大服務保障。開展服務指導。將托育機構(gòu)作為功能社區(qū)簽約對象，配置托育機構(gòu)健康副園長。鼓勵開展醫(yī)療機構(gòu)與托育機構(gòu)“結(jié)對子”服務，定期上門指導，推廣營養(yǎng)膳食、四季食譜和小兒推拿等中醫(yī)藥適宜技術(shù)。開展“托育無憂”公益行動。以公益捐贈的方式為全市已備案的托育服務機構(gòu)及在托嬰幼兒配置意外責任保險。以提高托育服務機構(gòu)安全管控能力和嬰幼兒在托育機構(gòu)生活、活動期間的管理安全。開展“十城聯(lián)手惠嬰童，百萬福利樂融融”廣東惠民托育劵活動。通過向市民發(fā)放托育愛心劵、免費體驗課等方式，引導群眾了解和接受托育服務，增強認可度和信任度。

　　（三）加強服務監(jiān)管。牽頭相關(guān)職能部門建立“雙隨機”綜合監(jiān)管常態(tài)化機制，完善常態(tài)化監(jiān)管、動態(tài)評估和處罰懲戒等措施，定期組織開展托育機構(gòu)衛(wèi)生保健、食品安全、消防安全等全面督查，有效提升托育市場管理科學化、規(guī)范化、法制化水平。

　　下一步，我市將繼續(xù)構(gòu)建和完善普惠托育服務體系，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務供給，開展多種形式的普惠托育服務，著力構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)、價格優(yōu)惠、方便可及的普惠托育服務體系。讓群眾不但能托得起、又能托得好，真正減輕群眾養(yǎng)育成本和負擔，提高民生保障水平，提升更多年輕人的生育意愿，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。

　　專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　珠海市衛(wèi)生健康局

　　2024年7月26日

　　（聯(lián)系人及電話：李曉霞，2214445）

　　公開方式：主動公開

　　抄送：市政協(xié)提案委，市政府辦公室，珠海市財政局。