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珠海市政務服務和數(shù)據(jù)管理局關(guān)于市政協(xié)十屆三次會議第20240207號提案答復的函
高俊杰委員：
您好！感謝您對我市政務服務工作的關(guān)注與支持，并提出寶貴意見。針對您提出的《關(guān)于倡導政府部門中午與周六時間（或半天）對外辦公，解決市民辦事難的提案》，我局高度重視，專門召集各區(qū)、各相關(guān)部門圍繞您提出的建議進行了深入調(diào)研，一致認為您的提案充分體現(xiàn)了人民群眾對優(yōu)質(zhì)政府服務的期盼，也是我們今后努力的方向，現(xiàn)就相關(guān)情況答復如下：
一、當前我市政務服務情況
當前，珠海市政務服務工作在各區(qū)各部門的共同努力下，通過建設(shè)集“廣東政務服務網(wǎng)（珠海市）”“粵省事”“粵商通”“粵智助”等網(wǎng)頁端、移動端、自助端的四大平臺的線上服務體系，積極推動政務服務“跨境通辦”，有效實現(xiàn)政務服務運行標準化、服務供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。
（一）“一網(wǎng)通辦”顯成效
全面深化政務服務“一網(wǎng)通辦”，按照全市政務服務事項100%覆蓋的要求，全市46個市級部門、103個區(qū)級部門、21個鎮(zhèn)（街道）、324個村（社區(qū)）入駐廣東政務服務網(wǎng)（珠海市），截至目前，已發(fā)布11585項依申請和公共服務類事項，其中5545項延伸至鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），確保服務下沉至基層。市、區(qū)依申請六類及公共服務類事項網(wǎng)上可辦率達91.8%。廣東政務服務網(wǎng)（珠海市）公示的“個人服務最多跑一次清單”含9876項，其中“零跑動”8002項；“法人服務最多跑一次清單”含5572項，其中“零跑動”5402項。此外，珠海市還推行多項政務服務改革，在廣東政務服務網(wǎng)上對外公布528項“秒批辦”事項、3819項“容缺辦”事項，有效提高政務服務效率，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。“一網(wǎng)通辦”已成為我市政務服務改革的重要抓手和便民利企的有效途徑。
（二）雙“粵”引擎齊發(fā)力
著力開展“粵省事”與“粵商通”移動服務平臺的本地化運用。截至目前，“粵省事”珠海專版實名注冊用戶已超472.48萬，上線1252項民生服務，其中珠海特色服務461項，累計辦理業(yè)務量超3025.3萬；“亮碼”辦事服務已覆蓋全市主要政務服務場所，粵省事碼累計使用超1163萬次，極大便利了市民隨時隨地辦理業(yè)務。在“粵商通”平臺，我市注冊企業(yè)數(shù)已達39.7萬家，平臺注冊率100%，上線1263項涉企服務，包括541項本地特色事項。粵商碼“亮碼”辦事在市、區(qū)政務服務大廳廣泛應用，規(guī)模超11萬人次。“粵省事”與“粵商通”移動服務平臺拓寬了政務服務的線上觸達面，提高了服務效率，為構(gòu)建全天候、全方位的政務服務體系奠定了堅實基礎(chǔ)。
（三）“粵智助”便民新舉措
大力拓展“自助辦”，深化政銀合作、政企合作，推動“粵智助”政府服務自助機向銀行網(wǎng)點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，實現(xiàn)高頻政務服務家門口辦。截至目前，全市共鋪設(shè)1054臺“粵智助”自助機，覆蓋至24個鎮(zhèn)（街）、122個行政村、18個（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，提供公安、司法、人社、醫(yī)保等超30部門的617項服務，助力群眾快速查詢信息、打印證明、辦理公共服務等，服務人次超52萬，業(yè)務量突破147萬筆。市、區(qū)、不動產(chǎn)等5個政務服務大廳還實現(xiàn)了24小時不打烊自助辦理。總體來看，我市通過廣泛部署自助服務設(shè)施、強化線上服務功能、創(chuàng)新服務模式，實現(xiàn)了基層企業(yè)和群眾辦事“就近辦”，有效滿足了企業(yè)和群眾在午休時段及周末的辦事需求。
（四）“跨境通辦”創(chuàng)新異地辦
充分發(fā)揮毗鄰澳門的區(qū)位優(yōu)勢，以珠澳兩地異地辦事需求為導向，打破地域界限和行政壁壘，深度創(chuàng)新跨境、跨界、跨業(yè)務融合，通過政府共建、政銀共建、政企共建等合作方式，將204項政務服務前移至澳門本地，涵蓋商事登記、稅務、不動產(chǎn)、社保、醫(yī)保等領(lǐng)域，推動“網(wǎng)上辦、移動辦、可視辦、專窗辦、自助辦”等多種便利舉措，實現(xiàn)“跨境通辦”“零出關(guān)辦理”。截至目前，在澳門境內(nèi)的服務網(wǎng)點已達130個，其中政府+銀行服務網(wǎng)點93個，政府+社團服務網(wǎng)點37個，開啟便利港澳居民、企業(yè)政務業(yè)務辦理“新通道”。
二、非工作時間段政務服務舉措
針對企業(yè)和群眾在非工作時間段的政務服務需求，市、區(qū)政務服務中心及市級部門政務服務大廳（以下簡稱“各政務服務大廳”）通過多元化的服務時間安排、特色化的服務項目，有效緩解了企業(yè)群眾辦事難的問題。具體表現(xiàn)為：
（一）靈活辦公時間適應不同需求
一是延時辦。各政務服務大廳均提供下班后延時服務，對已到下班時間正在辦理業(yè)務或已在政務服務大廳等候辦事項的群眾，繼續(xù)提供延時服務。涉及多個窗口的，受理窗口工作人員及時通知政務服務大廳管理人員，由政務服務大廳管理人員協(xié)調(diào)相關(guān)窗口提供延時服務。
二是錯峰辦。各政務服務大廳發(fā)揮黨員先鋒模范作用，每周三中午（12：00-14：00）政務服務大廳“不關(guān)門”，為市民提供常態(tài)化的錯峰服務。同時，公安、市場監(jiān)管、不動產(chǎn)等5個政務服務大廳還在周一或周五等中午時間提供對外服務。
三是預約周末辦。公安、不動產(chǎn)、香洲區(qū)等6個政務服務大廳，積極推動預約辦事服務，為企業(yè)和群眾提供非日常上班時間的預約辦事服務，持續(xù)完善預約服務渠道，目前已支持廣東政務服務網(wǎng)、粵省事、粵商通、微信公眾號、電話等多種方式預約，并對外公開相關(guān)預約渠道和部門聯(lián)系電話對外。企業(yè)和群眾可在線預約，或根據(jù)實際需要提前與相關(guān)部門進行電話預約，以解決周末辦事問題。
（二）特色服務與創(chuàng)新舉措凸顯服務亮點
各區(qū)各部門依據(jù)其職能職責與服務對象特性，創(chuàng)新推出了眾多富有特色的便民服務舉措。例如，市醫(yī)保局深化“社銀合作”，通過與8家銀行合作，成立了全省首個“社保專窗”，在全市超200個銀行網(wǎng)點率先實現(xiàn)銀行辦理社保全業(yè)務，發(fā)揮社保分流和銀行引流作用，讓群眾可以多點辦、就近辦、方便辦；市人力資源社會保障局推動所有專業(yè)技術(shù)資格考試實行“告知承諾制”，考試結(jié)束后對全部科目合格考生實行在線資格審核，無需考生跑腿；市公安局精準聚焦特定人群需求，精心組織中小學生、企業(yè)業(yè)務專項服務活動，為相關(guān)群體在周末提供定制化的政務服務體驗；各區(qū)民政部門在5月20日、七夕節(jié)、11月11日等特殊日期，特別調(diào)整婚姻登記服務時間安排，以迎合群眾在具有特殊意義的節(jié)日或紀念日進行婚姻登記的美好期待；金灣區(qū)在村（社區(qū)）級便民服務站設(shè)立每月第一個星期日為“便民服務日”，為企業(yè)群眾辦理日常業(yè)務，同時啟動“服務進家門”項目，為80歲以上長者及行動不便居民提供預約上門服務。
三、下一步計劃
下一步，我們將繼續(xù)深化政務服務改革，進一步優(yōu)化服務響應管理，強化線上服務功能，為企業(yè)群眾提供更便捷的個性化服務。
一是優(yōu)化服務響應管理。持續(xù)密切關(guān)注企業(yè)與群眾的辦事需求，動態(tài)調(diào)整非工作時段政務服務方式，進一步優(yōu)化企業(yè)群眾的辦事體驗。強化企業(yè)和群眾辦事訴求分析和響應，確保服務方式與時間安排滿足群眾需求。二是強化線上服務功能。加快推動政務服務業(yè)務系統(tǒng)流程優(yōu)化，提升線上辦事的便捷度與智能化水平，豐富線上主題服務，持續(xù)創(chuàng)新服務模式，以滿足企業(yè)和群眾日益增長的政務服務需求。三是加強宣傳引導。積極通過傳統(tǒng)媒體與新媒體融合傳播，精準推送服務信息，加強推廣非工作時段的政務服務，全面提升服務知曉度與滿意度，同時加強對線上辦理和自助服務的宣傳，引導群眾隨時隨地按需選擇多種便捷渠道辦事。
我們深知，政務服務工作的改進永無止境。您的提案為我們提供了寶貴的建議和方向，我們將認真吸納并付諸實踐。我們相信，通過我們共同的努力，一定能夠為廣大市民提供更加便捷、高效、滿意的政務服務。
最后，我們衷心希望您能繼續(xù)關(guān)注和支持珠海市政務服務工作，為我們的工作提出更多寶貴的意見和建議。
再次感謝您的關(guān)注與支持！
珠海市政務服務和數(shù)據(jù)管理局
2024年5月15日
