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珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)十屆三次會議第20240055號提案答復(fù)的函
鄒子龍、許曉東委員：
《關(guān)于助力全省百千萬工程建設(shè)，持續(xù)推進珠海有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的提案》（第20240055號）收悉。經(jīng)綜合市市場監(jiān)督管理局等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、關(guān)于有機農(nóng)業(yè)的政策方向
發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有機農(nóng)產(chǎn)品是貫徹落實黨中央決策部署，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的有效途徑。近年來，我市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將因地制宜發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品納入重要工作推進范圍，深入實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動，持續(xù)推動以綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為主體的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，滿足城鄉(xiāng)人民對綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品消費需求發(fā)揮了積極的作用。
我局積極落實《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動有關(guān)專項實施方案》《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃(2022—2025年)》等指導(dǎo)文件要求，加快發(fā)展我市農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，培育綠色、有機、粵字號等“珠海農(nóng)優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動“12221”市場體系建設(shè)工作，提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。近年來，我局連續(xù)舉辦農(nóng)業(yè)品牌推介宣傳會及培訓(xùn)，鼓勵更多企業(yè)參加珠海市農(nóng)業(yè)品牌培育建設(shè)。市市場監(jiān)管局每年組織“有機產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”等活動，宣傳包括有機產(chǎn)品認(rèn)證在內(nèi)的質(zhì)量認(rèn)證，營造“懂認(rèn)證、做認(rèn)證、用認(rèn)證”的良好氛圍。
二、關(guān)于有機認(rèn)證的扶持政策
目前，中央和省沒有對發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品實施專項獎勵補助政策，我市已走在前列。我局積極爭取市級財政資金，加大對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的扶持力度。2019年10月，我局出臺《珠海市關(guān)于扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）》，明確對推進“三品一標(biāo)一名牌”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)及農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新取得成果的單位進行獎勵。2024年1月，我局在總結(jié)實踐經(jīng)驗和廣泛征求意見基礎(chǔ)上修訂出臺《珠海市“菜籃子”建設(shè)實施細(xì)則》，再次明確對本市“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)供基地推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證及品牌建設(shè)的成果獎勵。一個基地一個申報年度最高獎勵不超過35萬元，其中對獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，單個產(chǎn)品獎勵5萬元，每增加1個獎勵5000元，申報單位獎勵最高不超15萬元。有機農(nóng)產(chǎn)品有效期滿后通過復(fù)審的，單個產(chǎn)品獎勵3萬元，申報單位獎勵最高不超10萬元。
三、關(guān)于認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)督管理
國家實行統(tǒng)一的認(rèn)證監(jiān)督管理制度。認(rèn)證的管理權(quán)限主要在國家市場監(jiān)管總局，省以下市場監(jiān)管部門在國家市場監(jiān)管總局的授權(quán)范圍內(nèi)對認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局正在牽頭起草的《珠海經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新條例（征求意見稿）》明確了鼓勵質(zhì)量認(rèn)證的導(dǎo)向，“鼓勵企業(yè)通過高端品質(zhì)認(rèn)證與服務(wù)認(rèn)證。認(rèn)證結(jié)果在市場采購、行業(yè)管理、社會治理等領(lǐng)域采信”。
我局對認(rèn)證機構(gòu)持開放態(tài)度，鼓勵更多管理規(guī)范的認(rèn)證機構(gòu)參與本市農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證工作，也建議相關(guān)行業(yè)主管部門加大對認(rèn)證成果的扶持，合力推進我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。中綠華夏有機產(chǎn)品認(rèn)證中心是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬事業(yè)單位中國綠色食品發(fā)展中心為貫徹落實全面抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作部署，按照國家認(rèn)證認(rèn)可的要求而成立的專門推動有機農(nóng)業(yè)有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的認(rèn)證機構(gòu)。該中心一直致力于推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育有機生產(chǎn)經(jīng)營主體，積極受理全品類申報項目，嚴(yán)格按照有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法和實施規(guī)則等標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，公開透明、客觀公正的從事有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動，認(rèn)真貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品保供既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量的要求，積極推動具有自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的地區(qū)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。
專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年7月8日
