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珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)十屆三次會議第20240028號提案答復(fù)的函
民建珠海市委員會、致公黨珠海市委員會，卓俏珊委員、沈漢國委員：
民建珠海市委員會提出的《關(guān)于深入推進(jìn)“百千萬工程”大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的提案》、致公黨珠海市委員會提出的《關(guān)于盤活農(nóng)村集體留用地，助推“百千萬工程”的提案》、卓俏珊委員提出的《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“百千萬工程”加快我市水產(chǎn)養(yǎng)殖魚塘升級的提案》、沈漢國委員提出的《關(guān)于實施海鱸“陸海聯(lián)動、接力養(yǎng)殖" 技術(shù) 助力“百千萬工程”的提案》等提案（并案第20240028號）收悉。我局經(jīng)認(rèn)真研究，并綜合市財政局、市科創(chuàng)局及各區(qū)政府（管委會）等單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
近年來，我市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央農(nóng)村工作會議精神，聚焦實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，按照市委“1313”思路舉措，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策供給的建議。一是我市編制了《珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，提出了農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游、農(nóng)民富裕富足25個指標(biāo)；《珠海市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）提出了“一帶一區(qū)一廊多園”點線面結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并規(guī)劃了糧食、咸淡水養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)等10大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和空間布局；《珠海市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2022-2030）》和《珠海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》優(yōu)化了水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局。我市先后出臺《珠海市深海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈扶持措施（暫行）》《加快推進(jìn)珠海市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《珠海市發(fā)展壯大村級集體物業(yè)經(jīng)濟(jì)工作方案》《珠海市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點項目管理暫行辦法》等文件，正在制定《珠海市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施（試行）》《珠海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)改投”項目試點實施方案》等產(chǎn)業(yè)扶持政策。在區(qū)層面上也出臺了《斗門區(qū)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》《加快推進(jìn)斗門區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十五條措施》《斗門區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、農(nóng)業(yè)知名品牌和“菜籃子”基地獎勵辦法》《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)促進(jìn)海島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等政策。二是市財政部門大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021-2023年市級鄉(xiāng)村振興專項資金實際投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金6.79億元，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金1.44億元；2024年市財政安排專項資金2.32億元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023-2024年市級鄉(xiāng)村振興專項資金（新增債券）安排金灣區(qū)“珠海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（熱帶水果）示范區(qū)項目”6000萬元，用于開展農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取上級資金支持，2021-2023年斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)獲中央農(nóng)村綜合改革試點試驗資金共7500萬元，2023年珠海市獲國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群（金鯧魚產(chǎn)業(yè)集群）資金3000萬元；2024年我市成功申報國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，最多可獲中央及省級資金共4億元。
（二）關(guān)于做好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)布局的建議。一是我市初步建立“跨縣集群、一區(qū)一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的珠海特色產(chǎn)業(yè)體系；創(chuàng)建了斗門區(qū)白蕉海鱸、金灣區(qū)黃鰭鯛等7個產(chǎn)業(yè)園，基本形成特色養(yǎng)殖、海洋牧場、預(yù)制菜、熱帶水果、休閑農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，漁業(yè)占全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值近80%，“白蕉海鱸”入選2023年全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單，“斗門鰻魚”入選2024年第一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名單。二是全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理、產(chǎn)業(yè)集聚度高、優(yōu)勢特色明顯，斗門區(qū)是全市糧食與海鱸主產(chǎn)區(qū)，金灣區(qū)黃立魚、青蟹、熱帶水果等產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢，萬山區(qū)以海洋漁業(yè)、海島旅游為主，高新區(qū)古村旅游具有特色。三是加強(qiáng)特色專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，先后培育了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個、省級專業(yè)鎮(zhèn)3個。白蕉鎮(zhèn)海鱸產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖逐漸發(fā)展為全國最大的海鱸生產(chǎn)基地，海鱸養(yǎng)殖面積2.6萬畝，產(chǎn)值22.58億元；蓮洲鎮(zhèn)羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積1.06萬畝，產(chǎn)值5.3億元，且蓮洲鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，形成了嶺南大地、十里蓮江、沙灣小院、天天惦記等一批品牌；乾務(wù)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.6萬畝，年產(chǎn)值12.8億元，鰻魚、青蟹是主要養(yǎng)殖品種；斗門鎮(zhèn)荔枝、水稻具有一定的優(yōu)勢，斗門荔枝有御金球、脆綠、仙進(jìn)奉、糯米糍、玉荷包等優(yōu)質(zhì)品種，通過荔枝產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；平沙鎮(zhèn)羅非魚、特色水果花卉具有相對優(yōu)勢，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積近3.3萬畝，水果種植面積1.1萬畝；紅旗鎮(zhèn)是黃立魚主產(chǎn)區(qū)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約1.2萬畝，產(chǎn)值約4.6億元；桂山鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)以深海養(yǎng)殖和海洋捕撈為主，海島游發(fā)展相對較好。四是打造一批特色專業(yè)村，培育國家級專業(yè)村4個、省級專業(yè)村17個、市級專業(yè)村16個，其中昭信村、大林社區(qū)被評為全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村。如白蕉鎮(zhèn)燈籠村、昭信村主要養(yǎng)殖海鱸和蝦，桂山村和桂海村主要是以金鯧魚、石斑魚等深海養(yǎng)殖，年產(chǎn)值均超億元。乾務(wù)鎮(zhèn)灣口村以鰻魚產(chǎn)業(yè)入選全國“一村一品”示范村。乾務(wù)鎮(zhèn)石狗村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為錦鯉魚，年產(chǎn)值超2億元。
（三）關(guān)于集中力量培育特色典型的建設(shè)。自“百千萬工程”實施以來，我市1區(qū)4鎮(zhèn)50村入選廣東“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單。市委市政府高度重視典型村培育工作，32名市領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系到50個選育典型村。突出特色定位，明確創(chuàng)建思路舉措，出臺《珠海市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型鎮(zhèn)村培育發(fā)展支持措施》《珠海市和美鄉(xiāng)村建設(shè)“一村一策”工作方案》《珠海市“百千萬工程”典型村居擂臺賽實施方案》等政策。建立典型村“一村一策”項目庫，將各典型村創(chuàng)建任務(wù)全部落到具體項目上，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面謀劃項目318個，涉及各類資金約22億元。堅持典型村打造與示范帶建設(shè)一體推進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展，根據(jù)各示范帶的建設(shè)主題和定位，確定“帶”內(nèi)典型村的發(fā)展方向、特色定位和實施路徑。匯合各方力量推進(jìn)典型村建設(shè)，統(tǒng)籌50名農(nóng)業(yè)科技特派員精準(zhǔn)對接50個典型村，組織相關(guān)科研專家、鄉(xiāng)土專家等開展“組團(tuán)式”科技服務(wù)；市國資委、市工商聯(lián)分別牽頭，發(fā)動更多國有企業(yè)、民營企業(yè)支持典型村建設(shè)。我市全部典型村居達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，其中18個達(dá)到省定特色精品村標(biāo)準(zhǔn)；50個典型村中有23個村獲得省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建資格，蓮江村作為唯一行政村在全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會上作交流發(fā)言。
（四）關(guān)于推動龍頭企業(yè)幫扶帶動的建議。持續(xù)推進(jìn)“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，充分發(fā)揮組團(tuán)單位資源疊加優(yōu)勢，全力推進(jìn)組團(tuán)縱向幫扶到村工作。市委、市政府印發(fā)了《珠海市組團(tuán)縱向幫扶村居工作方案》，對全市122條行政村開展組團(tuán)式幫扶。各組團(tuán)幫扶單位在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面持續(xù)精準(zhǔn)用力，推動幫扶工作落地落實見成效。截至2024年6月，我市在廣東省“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”信息管理平臺錄入今年對接幫扶項目68個，投入幫扶資金1560.43萬元。安排市屬國企重點幫扶20個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村，引導(dǎo)國有企業(yè)、民營企業(yè)和商（協(xié)）會等社會力量投入鄉(xiāng)村振興幫扶工作，形成推動工作的強(qiáng)大合力。如格力集團(tuán)對接幫扶斗門區(qū)乾務(wù)鎮(zhèn)夏村村龍蟠坊項目，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓夏村村集體擁有8.8萬平綜合體物業(yè)，為村集體每年增收超500萬元，并創(chuàng)造近200個就業(yè)崗位和自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會；珠海三灶城市資源運(yùn)營集團(tuán)有限公司與魚林村合作開發(fā)橫石基村文旅項目，近期已投入資金約300多萬元。各鎮(zhèn)村利用農(nóng)村綜合改革專項資金探索村企合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)模式，如位于蓮洲鎮(zhèn)東灣村的珠海市悅順生物科技有限公司與村集體聯(lián)合打造的蘭花生產(chǎn)基地項目；位于蓮洲鎮(zhèn)獺山村的珠海農(nóng)夫壹畝田農(nóng)業(yè)科技有限公司與村集體合作開發(fā)的獺山村“魚菜共生”工廠化養(yǎng)殖基地項目；石龍村利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金與民宿企業(yè)開發(fā)一批特色主題文化民宿，探索出“共同開發(fā)，企業(yè)運(yùn)營，收益分成”的村企合作模式。乾務(wù)鎮(zhèn)網(wǎng)山村“臨時停車場建設(shè)”“臨時市場建設(shè)”等項目，都有效帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）關(guān)于打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。2023年4月珠海聯(lián)合湛江成功申報廣東金鯧魚國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，助力我市海洋牧場建設(shè)。我市積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)海洋牧場及預(yù)制菜重點產(chǎn)業(yè)鏈，成立了產(chǎn)業(yè)鏈專班，制定了產(chǎn)業(yè)地圖、招商圖譜，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，補(bǔ)齊種苗、水產(chǎn)精深加工短板。近年來，我市大力推進(jìn)以水產(chǎn)品加工為主的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出“地標(biāo)產(chǎn)品+裝備制造+珠澳合作”的產(chǎn)業(yè)鏈特色，利用港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道等各項優(yōu)惠政策，加大招商引資和項目建設(shè)力度。斗門區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園一期白蕉現(xiàn)代冷鏈物流園已建設(shè)完成，建設(shè)30萬平方米水產(chǎn)品深加工廠房和20萬噸低溫、超低溫冷庫，已進(jìn)駐預(yù)制菜企業(yè)14家；產(chǎn)業(yè)園二期預(yù)制菜5.0產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房已竣工驗收，總建筑面積8.4萬平方米，總投資約3.3億元；投資2.5億元的海鱸產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心項目正在建設(shè)中。加強(qiáng)品牌建設(shè)，連續(xù)舉辦中國“年魚”產(chǎn)業(yè)大會，發(fā)布一批“中華好年魚”等預(yù)制菜爆款，利用國家和省市主流媒體持續(xù)開展宣傳，積極推薦申報“廣東粵字號名牌產(chǎn)品”“廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”。我市農(nóng)副產(chǎn)品加工和食品制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2023年全市農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值125.13億元，同比增長1.6%；食品制造業(yè)產(chǎn)值87.05億，同比增長21.6%。
下一步，我市繼續(xù)以“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦培育鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，創(chuàng)新要素配置方式，不斷補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板，加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力落地，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。
二、盤活農(nóng)村留用地
（一）健全政策體系，多措并舉盤活農(nóng)村留用地。2023年我市出臺了《珠海市人民政府關(guān)于落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推動“村村有物業(yè)”自然資源要素保障的實施意見》，提出至2025年底，金灣區(qū)、斗門區(qū)共115條行政村，每條村確保有不少于10畝的留用地或集體建設(shè)用地用于發(fā)展“村村有物業(yè)”；嚴(yán)格落實每年不少于10%的市級用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村振興項目新增建設(shè)用地需求；鼓勵以多種方式推動留用地指標(biāo)兌現(xiàn)；鼓勵將留用地用于工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房”或產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵村集體與國企合作開發(fā)留用地，嚴(yán)格控制留用地用作房地產(chǎn)開發(fā)；規(guī)范留用地入市流轉(zhuǎn)，鼓勵實施全域土地綜合整治；探索多種創(chuàng)新模式，進(jìn)一步拓展農(nóng)民增收致富渠道。
（二）強(qiáng)化用地保障，落實用地要素指標(biāo)。一是推進(jìn)試點區(qū)域農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。根據(jù)自然資源部和省自然資源廳有關(guān)工作要求，斗門區(qū)已被列為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)試點，市自然資源局指導(dǎo)斗門區(qū)制定《珠海市斗門區(qū)深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點實施方案》，經(jīng)市人民政府同意后已于2023年8月15日正式印發(fā)實施。二是推進(jìn)點狀供地，強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。按照《廣東省自然資源廳關(guān)于實施點狀供地助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（粵自然資規(guī)字〔2023〕2號）要求，我市已預(yù)留了10%市級新增建設(shè)用地指標(biāo)用于保障點狀供地項目用地需求，優(yōu)先保障點狀供地項目建設(shè)用地空間，并已出臺《集體經(jīng)營性建設(shè)用地“點狀”供地流程（試行）》規(guī)范項目供地程序，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2023年，全市使用市指標(biāo)223.61公頃，其中用于鄉(xiāng)村振興項目約26.64公頃，占比約12%，保障了斗門鎮(zhèn)新鄉(xiāng)村歷史留用地、乾務(wù)鎮(zhèn)荔山村歷史留用地、上橫大橋、斗門區(qū)黨史館等一批項目用地指標(biāo)需求。優(yōu)先保障“百千萬工程”項目所需用地指標(biāo)，安排市級用地指標(biāo)110.55公頃保障了各區(qū)各類產(chǎn)業(yè)項目用地指標(biāo)需求，助力各區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，同時保障了一大批交通項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目用地指標(biāo)需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。三是充分利用三資平臺盤活利用閑置留用地。如通過召開農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作聯(lián)席會議，專題研究大濠沖村二聯(lián)七隊留用地開發(fā)問題，斗門區(qū)創(chuàng)新性使用區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理平臺開展留用地合作開發(fā)項目，主動協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的問題，全面考慮風(fēng)險隱患，促進(jìn)公平陽光交易，保障成員合法權(quán)益，順利完成大濠沖村4.15畝留用地合作開發(fā)項目交易，為大濠沖村帶來478.5萬元的土地收入，引進(jìn)社會資本帶動村集體收入增長。
（三）村企合作開發(fā)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。以金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)為例，借助《實施意見》的利好，該鎮(zhèn)積極按照產(chǎn)城融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈有效構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速形成，降低中小項目落地成本。該鎮(zhèn)小林村通過聯(lián)手國企珠海市紅正建設(shè)工程有限公司打造廠房項目，將村集體約8000平方米的留用地創(chuàng)新盤活，用于建設(shè)廠房以及具備辦公與宿舍功能的綜合樓，按照市場價，廠房建筑出租費(fèi)平均每平方米20元，該項目建成后在正常運(yùn)營期內(nèi)每年租金收入約440萬元。以高新區(qū)永豐村港灣七號為例，高新區(qū)積極探索“國企+村集體”共建產(chǎn)業(yè)新空間，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和物業(yè)分成新模式，以永豐股份合作公司7宗低效閑置生產(chǎn)留用地作為試點，通過國有劃撥土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合作、物業(yè)實物分成的模式，由國企高新建投公司整合利用，建設(shè)“港灣7號·智造超級工廠”5.0產(chǎn)業(yè)新空間，總建筑面積約37.5萬平方米，村集體參與分成的部分約12萬平方米，土地流轉(zhuǎn)合作期限屆滿后，用地使用權(quán)和所有地上建筑物業(yè)及附著物將由村集體無償收回運(yùn)營；通過合作，物業(yè)租金收益由每年320萬元預(yù)計可提高至每年3000萬元，整個項目預(yù)計還可增加2200個就業(yè)崗位。
三、關(guān)于加快我市水產(chǎn)養(yǎng)殖及魚塘升級的建議
近年來，我市深入貫徹落實中央、省關(guān)于推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖工作部署，從2021年起實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展三年行動，進(jìn)一步提高池塘養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快推動水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全市累計推進(jìn)完成養(yǎng)殖池塘升級改造和尾水治理面積約2.5萬畝，其中斗門區(qū)推進(jìn)完成約2.1萬畝，金灣區(qū)推進(jìn)完成約0.4萬畝。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。成立了珠海市水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘升級改造與尾水治理專項工作小組，由市分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，斗門區(qū)、金灣區(qū)及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門為成員，統(tǒng)籌謀劃推動全市養(yǎng)殖池塘升級改造與尾水治理。金灣區(qū)、斗門區(qū)相應(yīng)了區(qū)級尾水治理領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府辦公室印發(fā)《珠海市水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展三年行動方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作落實，確保工作高效推進(jìn)。市府辦印發(fā)《珠海市2024年養(yǎng)殖池塘升級改造及尾水治理工作方案》，以斗門鎮(zhèn)大赤坎村為示范，建立健全市、區(qū)、鎮(zhèn)、村分級水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，開展治理方式與模式創(chuàng)建。
（二）強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，有力有序推進(jìn)。通過邀請市人大常委會農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等單位現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，赴廣州、佛山調(diào)研學(xué)習(xí)，召開專題工作會議，以及建立月調(diào)度、通報匯報工作機(jī)制等舉措，持續(xù)推進(jìn)斗門、金灣等水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)改造和尾水治理。截至目前，共開展調(diào)研35次，召開專題工作會議15次，調(diào)度19期，形成工作簡報5期、發(fā)出提醒函5篇次，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理約2.5萬畝。
（三）強(qiáng)化資金保障，加快項目建設(shè)。積極申報中央和省級補(bǔ)助資金，并統(tǒng)籌落實安排市區(qū)財政配套資金，支持開展池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理。累計申請安排各級財政資金約10871萬元（其中省級以上財政資金約5871萬元，市級財政資金約5000萬元），用于支持開展池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理。目前，正在梳理同類項目結(jié)余資金以及無法推進(jìn)的項目資金情況，將積極向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請調(diào)整資金用于尾水治理。同步爭取廣東省現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)項目資金，加快海鱸陸海接力養(yǎng)殖技術(shù)升級，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（四）開發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)潛力。一是推動珠海市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心積極探索白蕉海鱸“陸海聯(lián)動、接力養(yǎng)殖”模式，開展系列科研攻關(guān)試驗，首創(chuàng)具有極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益海鱸“急性升鹽”技術(shù)，提升海鱸品質(zhì)。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極推動珠海市農(nóng)業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和行業(yè)協(xié)會進(jìn)行免費(fèi)推廣應(yīng)用，加快培育我市海鱸產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，運(yùn)用科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)手段賦能珠海現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（五）推廣健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)源頭治理。一是全面推廣水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖模式(如廣茜草-羅氏沼蝦混養(yǎng)綠色養(yǎng)殖模式、生物菌多營養(yǎng)層級健康養(yǎng)殖模式）和“兩高兩低”（高價值、高尾水達(dá)標(biāo)排放率、低密度、低飼料投喂量）水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，探索形成本地治理模式。二是制定印發(fā)《珠海市水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)指引》《珠海市水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)方案》，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)有序開展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。目前，全市累計開展了12場健康養(yǎng)殖技術(shù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)集中培訓(xùn)及現(xiàn)場宣貫工作，發(fā)送宣貫短信共計39298條，覆蓋人員數(shù)量19649人，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖主體對養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用及達(dá)標(biāo)排放的必要性和緊迫性認(rèn)識，引導(dǎo)和帶動養(yǎng)殖主體全面推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。
感謝對我市鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對“三農(nóng)”工作提出寶貴意見和建議。
珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年7月15日
