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黃麗娜代表：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理的建議收悉，經(jīng)綜合珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)工作

一是強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度的宣傳推廣工作，要求各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體必須全面落實(shí)相關(guān)制度要求，保證每批次產(chǎn)品需帶證上市流轉(zhuǎn)，探索推進(jìn)建立“信用+監(jiān)管”模式，倒逼企業(yè)加強(qiáng)自身信用體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等“四掛鉤”工作機(jī)制，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)做好追溯管理工作，做好對(duì)“菜籃子”生產(chǎn)基地企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等開具主體的服務(wù)指導(dǎo)，加快推動(dòng)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度全面試行，截至目前，我市已實(shí)施承諾達(dá)標(biāo)合格證主體871家，開具合格證740024張，用證產(chǎn)品178250.03噸，流通環(huán)節(jié)查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證2萬余次，收購(gòu)查驗(yàn)產(chǎn)品重量100余萬噸，生成全程追溯鏈條8149條；二是利用廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)和廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)集中交易市場(chǎng)開辦者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場(chǎng)查驗(yàn)、索證索票、場(chǎng)內(nèi)檢查、快速檢測(cè)等信息化管理，督促批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、連鎖超市、生鮮店、網(wǎng)絡(luò)電商等通過監(jiān)管系統(tǒng)錄入購(gòu)貨信息和質(zhì)量合格證明；三是聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門協(xié)同推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證、無紙化動(dòng)物檢疫證明等工作銜接，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈珠海市關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的意見〉的通知》和《關(guān)于全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度的通知》等文件，建立以合格證為核心內(nèi)容的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制，每年均聯(lián)合舉辦食用農(nóng)產(chǎn)品追溯管理工作培訓(xùn)班督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)開辦方落實(shí)主體責(zé)任和追溯相關(guān)工作，聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品合格證產(chǎn)地開具、市場(chǎng)查驗(yàn)記錄等全程追溯管理逐步形成食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售追溯鏈條，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌全鏈路閉環(huán)監(jiān)管。

二、做好我市食用農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作

一是印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和三前環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案工作的通知》等文件，開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)品種種植養(yǎng)殖情況和收購(gòu)主體進(jìn)行全方位核查，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體名錄，督促相關(guān)主體做好臺(tái)賬制度的建立和追溯查驗(yàn)的工作，針對(duì)性地制定監(jiān)管清單，重點(diǎn)針對(duì)菜籃子農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)配送平臺(tái)和水產(chǎn)品“魚中”收購(gòu)商等開展監(jiān)管抽檢，2023年市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門累計(jì)出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員1100余人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體815家次；全市各級(jí)共完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)8萬余批次，總體合格率99.92%，定性定量檢測(cè)樣本5640批次，合格率98.3%；二是督促批發(fā)市場(chǎng)按要求配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托符合食品安全法律法規(guī)規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，要求市場(chǎng)開辦者查驗(yàn)并保留入場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件對(duì)無法提供產(chǎn)地或者購(gòu)物憑證、合格證明文件的，進(jìn)行快速檢測(cè)或抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

三、完善我市農(nóng)產(chǎn)品物流鏈建設(shè)和監(jiān)管工作

我市持續(xù)推進(jìn)冷鏈配送支持工作，出臺(tái)各類冷鏈物流配送政策，加快建立完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系建設(shè)，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)監(jiān)管，高質(zhì)量推進(jìn)建設(shè)工作，主動(dòng)融入新發(fā)展格局。一是按照2019年市防控非洲豬瘟等動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部辦公室印發(fā)《關(guān)于在非洲豬瘟防控期間實(shí)施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送的通知》（珠防豬瘟辦〔2019〕30號(hào)）要求，持續(xù)實(shí)行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，規(guī)范市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)查重處違法經(jīng)營(yíng)生豬肉品的行為，目前我市大部分生豬肉品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)冷鏈配送。二是發(fā)布《珠海市2023年度“菜籃子”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南》，加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺(tái)冷藏設(shè)施配套建設(shè)，對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品配送平臺(tái)的申報(bào)條件再次明確：擁有穩(wěn)定、完整的倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈配送能力，鼓勵(lì)新能源或清潔能源貨車參與配送；三是做好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)，2020年9月16日粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品珠海配送分中心建成并正式投入運(yùn)營(yíng)，配套冷庫(kù)建設(shè)用地面積3200平方米，可為3000噸農(nóng)產(chǎn)品提供冷鏈儲(chǔ)存服務(wù)，截至2023年12月，溯源管理監(jiān)測(cè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品總流通量約5.54萬噸，承擔(dān)珠海市民生保供及東西部協(xié)作工作，承接珠海市、香洲區(qū)兩級(jí)政府儲(chǔ)備凍豬肉1000噸，儲(chǔ)備油700噸的儲(chǔ)備任務(wù)。投資約20億元建設(shè)斗門區(qū)白蕉海鱸冷鏈物流園，目前已建成水產(chǎn)品深加工廠房30萬平方米，近21萬噸冷庫(kù)容量，已有強(qiáng)競(jìng)供應(yīng)鏈、誠(chéng)豐優(yōu)品產(chǎn)業(yè)園、集元水產(chǎn)等多家預(yù)制菜企業(yè)落戶；四是抓好市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作，組織對(duì)全市63家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品配送公司及其他食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體開展快檢工作，2023年我市共開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢27.86萬批次，投入快檢經(jīng)費(fèi)1488.76萬元；2024年計(jì)劃快檢食用農(nóng)產(chǎn)品26.4萬批次，今年第一季度已快檢食用農(nóng)產(chǎn)品5.2萬批次，投入快檢經(jīng)費(fèi)266.97萬元，按照“突出重點(diǎn)、覆蓋全面、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督落實(shí)、追溯責(zé)任、數(shù)據(jù)應(yīng)用”的工作要求，規(guī)范快檢工作流程，強(qiáng)化后續(xù)跟進(jìn)處理，督促責(zé)任落實(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析掌握市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，提升監(jiān)管效能；五是推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，開展“放心食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)”“農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)示范店”培育工作，聯(lián)合供銷社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)食品流通渠道管理，通過搭建平臺(tái)、協(xié)助規(guī)范進(jìn)貨渠道嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)、加強(qiáng)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）銷售過程控制，不斷提升食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）規(guī)范化經(jīng)營(yíng)水平。

專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的關(guān)心支持。

珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年6月5日