.png)
珠海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于市政協(xié)十屆三次會議第20240025號提案答復(fù)的函
珠市監(jiān)函〔2024〕58號
A類
珠海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于市政協(xié)十屆三次
會議第20240025號提案答復(fù)的函
林錐委員、曹振飛委員、黃冬梅委員：
林錐委員提出的《關(guān)于數(shù)字化助力“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”的提案》（第20240025），曹振飛委員提出的《關(guān)于加強我市食品快速檢測工作 保障食品工業(yè)安全發(fā)展的提案》《關(guān)于加強我市中小學(xué)食堂食品安全的提案》，黃冬梅委員提出的《關(guān)于加強食品安全質(zhì)量管理，守衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”的提案》收悉。經(jīng)綜合市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、中國人民銀行珠海市分行及我局意見，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、關(guān)于數(shù)字化助力“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”的提案
（一）推進創(chuàng)建國家食品安全示范城市
1.建強“示范引領(lǐng)”項目。多次召開專題會議，研究創(chuàng)新行刑銜接、校園食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)、食用農(nóng)產(chǎn)品信息化監(jiān)管、重大活動保障等4個示范引領(lǐng)項目，打磨經(jīng)驗，完善資料，提高示范性。其余8個示范引領(lǐng)項目正在部署推進、整理材料。
2.加強宣傳引導(dǎo)。與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)關(guān)于持續(xù)加強食品安全宣傳工作的通知，加強食品安全宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。印發(fā)關(guān)于加強創(chuàng)建國家食品安全示范城市沖刺階段宣傳工作的通知，邀請人大代表、政協(xié)委員、食品專家、媒體、市民參加風險研判會議和宣傳執(zhí)法活動。發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會引領(lǐng)作用，發(fā)起食品行業(yè)公約，開展示范創(chuàng)建動員，舉辦食品安全和高質(zhì)量發(fā)展交流活動。市政協(xié)社會和法制委員會、市工商聯(lián)、市食藥安辦聯(lián)合舉行11場“數(shù)字化助力食品安全暨茶文化進社區(qū)傳健康專場活動”，聚焦以數(shù)字化手段提升食品安全監(jiān)管效能，讓市民深入了解食品安全的重要性，同時通過第三產(chǎn)業(yè)的消費驅(qū)動力，推動第一產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量種養(yǎng)和第二產(chǎn)業(yè)的健康加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。
3.開展督導(dǎo)檢查。印發(fā)關(guān)于加強示范創(chuàng)建沖刺階段現(xiàn)場檢查工作的通知，召開沖刺階段專題工作會議，成立12個督導(dǎo)小組，結(jié)合鞏固省級食品安全示范城市復(fù)審工作，開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，提高迎檢水平。2024年上半年，共督查食品單位248家次，發(fā)現(xiàn)問題117家次、326個；各區(qū)主動使用“智慧市場監(jiān)管”平臺開展督導(dǎo)7177家次，發(fā)現(xiàn)問題5942家次、9330個，均跟蹤落實整改。
4.組織模擬評價驗收。2024年1月份組織開展食品安全示范創(chuàng)建模擬評價驗收，對18類現(xiàn)場檢查業(yè)態(tài)全覆蓋抽查。現(xiàn)場檢查覆蓋全市5個區(qū)，共實地抽查有效點位325個。其中，明查16類業(yè)態(tài)55個點位，發(fā)現(xiàn)問題44家次、214個，平均每家發(fā)現(xiàn)問題3.89個；暗訪4類業(yè)態(tài)270個點位，發(fā)現(xiàn)問題231家次、565個，平均每家發(fā)現(xiàn)問題2.09個，均跟蹤落實整改。
5.注重調(diào)研交流。2024年5月和6月，分別組織市食藥安委成員單位赴中山、江門、陽江和廣西南寧、欽州開展食品安全工作調(diào)研交流活動，通過實地觀摩和深入交流，將先進地區(qū)經(jīng)驗帶回珠海，因地制宜借鑒推廣，進一步完善我市食品安全治理體系，提高食品安全治理能力，推動我市食品安全及示范創(chuàng)建工作落地見效。
（二）強化食品安全風險監(jiān)測
我市已實現(xiàn)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的全流程食品安全風險監(jiān)測，持續(xù)對第一產(chǎn)業(yè)的種植養(yǎng)殖、第二產(chǎn)業(yè)的加工、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)實行監(jiān)測全覆蓋。食品污染物和有害因素監(jiān)測的類別已涵蓋居民日常消費的茶米油鹽醬醋酒等品類。
（三）開展食品安全企業(yè)標準備案服務(wù)
屬于備案范圍且有關(guān)資料及內(nèi)容齊全的，包含茶葉在內(nèi)的大宗食品等，在正式受理之日起一個工作日內(nèi)完成備案。同時多種形式及時解答企業(yè)標準備案疑問，反饋修改意見，提升備案效率，推動我市茶文化等健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）開展食品安全標準宣貫與跟蹤評價
加強食品安全標準信息公開，及時將國家、省征集食品安全標準制修訂立項建議的通告和制修訂的食品安全標準在局官方網(wǎng)站公布，方便公眾查詢。面向企業(yè)開辦食品安全國家標準追蹤評價宣貫培訓(xùn)班，向我市茶葉類相關(guān)食品行業(yè)從業(yè)者解讀食品安全企業(yè)標準備案工作，助力茶文化等健康食品上市。
（五）數(shù)字人民幣落實情況
中國人民銀行珠海市分行高度重視，與有關(guān)企業(yè)主要負責人座談溝通，聽取企業(yè)訴求，并協(xié)調(diào)轄內(nèi)數(shù)字人民幣相關(guān)運營機構(gòu)做好對接服務(wù)工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中國建設(shè)銀行珠海分行與廣東東方翠健康科技有限公司進行會談，圍繞“如何用數(shù)字人民幣實現(xiàn)東方翠商城產(chǎn)品推廣以及針對商品排名評價實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的篩選”展開討論，并達成初步合作意向：一是東方翠公司通過珠海建行渠道開立數(shù)字人民幣對公錢包及數(shù)幣商戶功能；二是為東方翠公司的線上渠道接入數(shù)字人民幣支付接口，通過數(shù)字人民幣紅包功能推廣使用；三是通過數(shù)幣區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)為企業(yè)商品建立商品質(zhì)量評價體系。
目前，已完成東方翠公司對公錢包開立工作和數(shù)字人民幣商戶的開通事項，并為企業(yè)小程序、APP接入數(shù)字人民幣支付功能，方便消費者使用數(shù)字人民幣進行線上消費。
（六）下一步工作措施
下一步，市市場監(jiān)管局將聯(lián)合市衛(wèi)生健康局持續(xù)強化食品安全風險監(jiān)測體系建設(shè)，完善風險監(jiān)測機制，提升食品安全企業(yè)標準備案服務(wù)能力，助力我市示范創(chuàng)建工作，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；中國人民銀行珠海市分行將進一步推動數(shù)字人民幣在加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面的應(yīng)用，同時積極協(xié)調(diào)數(shù)字人民幣運營機構(gòu)配合企業(yè)走進社區(qū)進行數(shù)字人民幣知識宣講，讓人民群眾了解、認識、使用數(shù)字人民幣。
二、關(guān)于加強我市中小學(xué)食堂食品安全的提案
（一）落實“四個最嚴”要求，壓實學(xué)校主體責任，牢牢守住校園食品安全底線
1.落實習(xí)近平總書記提出的食品安全“四個最嚴”要求（最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責），建立健全校園食品安全管理制度，嚴格落實食品安全校長（園長)負責制，落實陪餐制，設(shè)置食品安全總監(jiān)、食品安全管理員，全面實行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，探索推進食品安全副校長工作機制。
2.印發(fā)《珠海市教育局關(guān)于加強學(xué)校食堂食品安全管理工作的指引》《珠海市教育局關(guān)于加強和規(guī)范中小學(xué)食堂管理工作的通知》《珠海市教育局關(guān)于做好寒假期間校園食品安全排查整治工作的通知》，進一步提升校園食品安全管理水平。
3.多部門聯(lián)合開展學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位食品安全專項排查整治行動、集中用餐單位食品安全問題專項治理行動、校園食品安全排查整治專項行動，全面排查校園食品安全風險，進一步壓實學(xué)校和有關(guān)食品單位主體責任。
4.每年年初，市教育局與各區(qū)教育部門、各相關(guān)學(xué)校簽訂《珠海市教育系統(tǒng)年度安全穩(wěn)定工作責任書》，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險。各學(xué)校參照《廣東省校園食品安全職責》，與校長、分管校長、食品安全總監(jiān)、食品安全員、承包經(jīng)營者等層層簽訂責任書，守護師生“舌尖上的安全”。
5.每年春秋兩季，市、區(qū)召開校園安全穩(wěn)定工作會議，對學(xué)校食品安全工作進行專門部署。在春秋季開學(xué)、國慶假期以及中考、高考等重要時間節(jié)點，市教育局、市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查校園食品安全工作。
（二）取消教師食堂，探索自營模式，規(guī)范中小學(xué)食堂管理工作
目前，我市學(xué)校實行分級管理模式，市級管理高中及中職學(xué)校，區(qū)級管理義務(wù)教育和學(xué)前教育學(xué)校。全市各級各類學(xué)校結(jié)合實際情況，采用委托經(jīng)營、自營、配餐等三種食堂運營管理模式。
1.取消教工食堂，全面實行同餐同菜同價。市教育局印發(fā)《關(guān)于在市直屬學(xué)校推行師生“同餐同菜同價”的通知》，要求市直屬學(xué)校從2024年5月起，學(xué)校食堂應(yīng)面向全體教師和學(xué)生開放，原則上不得設(shè)立教職工食堂，學(xué)校教職工和學(xué)生在同樣的食堂就餐，做到“同樣的飯菜、同樣的質(zhì)量、同樣的價格”。“師生同餐”制度一改過去師生“各食各餐”的狀況，在飯菜種類、口味和質(zhì)量上一視同仁，同時注重收集學(xué)生對餐食的意見，讓學(xué)校全體師生都加入到對食堂管理和餐食搭配的監(jiān)督上來。目前市一中、三中、華中師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣東實驗中學(xué)金灣學(xué)校、理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校等全部19所市直屬學(xué)校以及金灣區(qū)、高新區(qū)所屬中小學(xué)已率先實現(xiàn)師生同餐。
2.探索“自營+集采”，確保食品安全、科學(xué)營養(yǎng)且經(jīng)濟實惠。以金灣區(qū)為試點轄區(qū)，推動金灣區(qū)21家中小學(xué)食堂實現(xiàn)自營，剩余9家將于2024年9月轉(zhuǎn)為自營。由區(qū)統(tǒng)一組織公開招標食材配送供應(yīng)商，為轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校自營食堂集中配送全部約150種食材。金灣區(qū)教育局規(guī)定自營食堂的餐費構(gòu)成中，原材料成本建議不低于餐費標準的65%，水、電、燃氣、耗材（清潔消毒等用品）成本原則上不高于餐費標準的5%，人工成本原則上不高于餐費標準的30%，在保障校園食品安全的同時，提供更加科學(xué)和營養(yǎng)飲食搭配，真正做到讓師生能吃得放心、吃得實惠。
3.開展學(xué)校“校園餐”專項整治行動。印發(fā)《珠海市教育局關(guān)于加強和規(guī)范中小學(xué)食堂管理工作的通知》，聚焦師生、家長反映強烈的突出問題，進一步壓緊壓實各方責任，下更大氣力整治“校園餐”安全管理不規(guī)范等亂象，嚴查監(jiān)管不力、以權(quán)謀私等不正之風和腐敗問題，切實維護師生在校合法權(quán)益，保障校園飲食安全。
（三）加強工作聯(lián)動，制定營養(yǎng)餐標準，引導(dǎo)學(xué)校實施營養(yǎng)餐計劃
1.深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育、衛(wèi)生健康的重要論述精神和全國教育大會精神，把新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作擺在更加突出位置，提升學(xué)生健康素養(yǎng)，為學(xué)生健康成長和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。結(jié)合我市學(xué)校實際情況，倡導(dǎo)學(xué)校將食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)知識納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，通過主題班會、課外實踐等形式開展經(jīng)常性宣傳教育活動。
2.引導(dǎo)學(xué)校實施營養(yǎng)餐計劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，實施“營養(yǎng)餐工程”，為學(xué)生長期提供營養(yǎng)良好的午餐，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，增加營養(yǎng)含量，提高學(xué)生飲食質(zhì)量，促進學(xué)生健康成長。
3.加強與衛(wèi)健部門緊密合作，共同制定適合不同年齡段的營養(yǎng)餐標準。學(xué)齡前兒童處于身體和智力發(fā)展的關(guān)鍵時期，營養(yǎng)需求多樣化，應(yīng)注重食物的多樣化；青少年營養(yǎng)餐應(yīng)注重全面性和均衡性，既要滿足生長發(fā)育的需要，又要保持健康的體重。
4.廣泛征集學(xué)生家長的意見訴求，制訂更適合本校學(xué)生的食譜。定期開展家長會和座談會，聆聽家長的需求和意見，共同商討解決方案。同時，鼓勵家長參與到午餐決策的過程中來，共同打造最佳午餐方案。
5.因地制宜、因時制宜，人性化設(shè)計和實施體現(xiàn)地方特色與民族特色的營養(yǎng)食譜，增強學(xué)生的鄉(xiāng)土情懷與愛國主義情懷。
（四）開展專項整治，強化監(jiān)督檢查，加強監(jiān)督抽檢工作
1.開展各項專項整治行動。印發(fā)《珠海市校園食品安全排查整治專項行動實施方案》《在集中整治中開展中小學(xué)校園食品安全突出問題專項整治實施方案》，召開專項工作部署會，部署全市重點圍繞病媒生物防制設(shè)備設(shè)施、復(fù)用餐飲具清洗消毒、大宗食材采購、食品安全制度落實等進行檢查，確保食品安全責任落實，確保食材原料可溯源，確保餐飲具清潔衛(wèi)生，確保從業(yè)人員有效管理和規(guī)范操作，切實保障在校師生飲食安全。
2.開展春季開學(xué)校園食品安全專項檢查工作。市市場監(jiān)管局、市教育局、市人力資源和社會保障局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展珠海市2024年學(xué)校校園及周邊食品安全專項檢查工作的通知》，對全市665家學(xué)校食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查。通過查場所物品清潔情況、設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、食品原料合規(guī)情況、從業(yè)人員健康情況、人員規(guī)范操作情況等，確保學(xué)校食堂落實從業(yè)人員健康管理、食品索證索票及進貨查驗，米、面、油、肉、食鹽等大宗原材料采購和貯存符合要求。
3.強化網(wǎng)上巡查力度。部門聯(lián)動，利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”線上平臺輔助巡查，對學(xué)校食品安全進行全方位、全覆蓋的網(wǎng)上巡查、風險預(yù)警；實時調(diào)取抽查學(xué)校食堂運營情況，開展學(xué)校餐食制作過程風險分析，對違規(guī)行為進行AI識別、實時抓拍，引導(dǎo)社會公眾參與校園食品安全共治，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，督促抓好整改落實。
4.加強監(jiān)督抽檢工作。市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門結(jié)合實際，通過委托第三方檢測機構(gòu)對學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)）及學(xué)校周邊進行監(jiān)督抽檢，以常態(tài)化抽檢、專項抽檢與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，及時掌握學(xué)校食堂食品質(zhì)量安全狀況，提高問題發(fā)現(xiàn)率，排除食品安全隱患。2024年以來共開展相關(guān)監(jiān)督抽檢859批次，其中不合格25批次，對抽檢不合格的食品，及時將檢驗報告轉(zhuǎn)交辦案機構(gòu)，持續(xù)開展案件處置進度跟蹤。
（五）下一步工作措施
按照“教管分離”的要求，探索將食堂等非教學(xué)業(yè)務(wù)剝離出來、統(tǒng)一管理，通過學(xué)校自營、政府代營等方式，加強校園食品安全監(jiān)管，提高學(xué)校食堂餐飲質(zhì)量，讓學(xué)生吃得更加放心。
三、關(guān)于加強我市食品快速檢測工作，保障食品工業(yè)安全發(fā)展的提案
（一）加強市場準入管理，嚴守食品安全關(guān)
1.根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于整體推動常規(guī)藥物速測技術(shù)應(yīng)用進一步夯實基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)保障的通知》要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案中增加各區(qū)快檢任務(wù)量，特別是針對種植產(chǎn)品的重點品種、重點藥物實施“用什么、檢什么”，逐步使用更有針對性的常規(guī)藥物速測技術(shù)替代傳統(tǒng)的酶聯(lián)免疫法，提高質(zhì)量安全問題發(fā)現(xiàn)能力。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率保持穩(wěn)定，2023年全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測90000余份，總體合格率99.91%，達標“十四五”規(guī)劃質(zhì)量安全合格率98%以及抽檢2批次/千人要求。
2.強化市場準入管理。督促經(jīng)營者履行食品安全主體責任，嚴格落實進貨查驗記錄制度。重點加強對畜禽、肉類、水產(chǎn)品的監(jiān)管，檢查生豬產(chǎn)品“兩證”，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證等產(chǎn)地證明、購貨憑證或質(zhì)量合格憑證，嚴防食品安全風險隱患。進一步推進農(nóng)貿(mào)市場食品安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，精準定位商品流通信息，實現(xiàn)靶向性追溯。
（二）加強培訓(xùn)，持續(xù)強化食用農(nóng)產(chǎn)品快檢
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局通過多種方式開展培訓(xùn)及技術(shù)推廣工作，不斷提高基層快檢技術(shù)人員能力。
1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦多場全市各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)培訓(xùn)，面相全市各級農(nóng)檢機構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)及配送平臺技術(shù)人員，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與全程追溯應(yīng)用以及農(nóng)獸藥殘留快速檢測理論知識與現(xiàn)場實操。
2.連續(xù)4年面相全市食品、農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)人員舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能競賽，通過理論考核、抽樣制備、檢測實操全面考察，進一步提高基層檢測人員技能水平。累計超200名從業(yè)人員參與競賽，產(chǎn)生數(shù)名“技術(shù)能手”“香洲工匠”。
3.2023年以來，持續(xù)開展快檢技術(shù)送上門推廣活動，由專業(yè)技術(shù)人員主動上門，為農(nóng)業(yè)企業(yè)開展快速檢測技術(shù)培訓(xùn)，累計服務(wù)我市農(nóng)業(yè)企業(yè)20家，培訓(xùn)技術(shù)人員近百名。同時，為保證基層快檢工作的順利開展，鼓勵支持企業(yè)開展自檢,向區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)檢機構(gòu)、屠宰環(huán)節(jié)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)派發(fā)快速檢測試劑，年派發(fā)量超12萬條，所采購試劑均通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)機構(gòu)認證。
4.市市場監(jiān)管局印發(fā)《2023年珠海市開展市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作方案》，于2023年5月18-19日在珠海市農(nóng)產(chǎn)品物流與安全檢測中心舉辦食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作培訓(xùn)班，共培訓(xùn)203人，其中參加考核132人，考核通過131人。2023年11月10日，通過“2023年珠海市食品安全快速檢測科普實踐活動”再次對基層監(jiān)管人員、快檢人員開展快檢技術(shù)培訓(xùn)。持續(xù)在全市60家農(nóng)貿(mào)市場以及大型超市開展蔬菜、水產(chǎn)品、禽畜肉蛋類等食用農(nóng)產(chǎn)品重點品種的快速檢測，依法處置不合格產(chǎn)品，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2023年珠海市農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作年度總體評價得分96.6分，連續(xù)七年排名穩(wěn)居全省前三。截至2024年6月26日，開展農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢13.1萬批次，完成全年任務(wù)54.6%，處理問題產(chǎn)品1504.6公斤。
（三）“快檢+法檢”聯(lián)動，加強風險管控
1.快檢提效，強化源頭嚴防。為更好地發(fā)揮快檢“快速、簡單、靈敏”的特點，我市斗門全區(qū)零售（批發(fā)）農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一將抽檢時間提前到早上7點，確保檢測和結(jié)果公示時間更充裕、不合格產(chǎn)品處置更迅速。每天完成快檢后，即時在市場顯著位置公示當天快檢結(jié)果。對蔬菜批發(fā)市場和水產(chǎn)批發(fā)市場安排“凌晨快檢”和“早市快檢”，對夜間水產(chǎn)批發(fā)檔口、運輸車輛和早市檔口開展食用農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋抽檢。
2.靶向法檢，提升監(jiān)管效能。針對快檢發(fā)現(xiàn)的高風險項目及其他問題食品，各區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)快檢管理單位的申請，啟動快速聯(lián)動監(jiān)督抽檢，以定性定量的方式，為不合格食品的處置提供執(zhí)法依據(jù)；同時督促經(jīng)營者落實主體責任，第一時間下架、召回、控制不合格產(chǎn)品，將安全風險消滅在萌芽狀態(tài)。
（四）運用智慧手段,助力提升快檢效能
1.2020年以來，致力打造“組建一張網(wǎng)、遵循一標準 、共用一個庫、全市一張圖”的藍圖，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測工作中存在的痛點和難點。2023年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)多次調(diào)研和技術(shù)攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估系統(tǒng)中成功打造適應(yīng)基層檢測機構(gòu)的系統(tǒng)模塊。目前該系統(tǒng)已經(jīng)在市、區(qū)、鎮(zhèn)三級農(nóng)檢機構(gòu)和開展自檢的企業(yè)應(yīng)用，實時收集各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理數(shù)據(jù)、信息，全面把握我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。
2.市市場監(jiān)管局認真落實《廣東省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于做好廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》要求，推動我市6家批發(fā)市場、96家零售市場、1家食用農(nóng)產(chǎn)品物流園共計2989家食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者加入并登錄使用系統(tǒng)。批發(fā)市場加入率為100%，2023年上傳進銷貨單53378條。加強農(nóng)批市場督導(dǎo)力度，實施專人駐場辦公，督促市場開辦者嚴格落實食品安全查驗責任，堅決禁止無法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品入場，對無法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣或者快速檢測，檢測結(jié)果合格的方可入場銷售。網(wǎng)絡(luò)巡查和飛檢相結(jié)合，引導(dǎo)入場銷售者應(yīng)用系統(tǒng)如實記錄進銷情況，對既不應(yīng)用信息化手段又未落實建檔管理、入場查驗、統(tǒng)一銷售憑證等要求的入場銷售者，依法依規(guī)從嚴處理，確保場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品來源可溯，去向可查。
四、關(guān)于加強食品安全質(zhì)量管理，守衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”的提案
（一）積極推進屠宰標準化建設(shè)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將標準化建設(shè)作為強化屠宰企業(yè)管理、推動屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。全市現(xiàn)有2家生豬定點屠宰廠，其中珠海市西部食品有限公司肉類聯(lián)合加工廠于2021年12月9日獲評“廣東省生豬屠宰標準化企業(yè)”；珠海市潤和合食品有限公司按照國家5A標準新建，2023年7月正式投產(chǎn)運營，目前正在申請省級生豬屠宰標準化示范廠和GMP認證。
（二）扎實做好畜禽屠宰檢疫工作
嚴格落實生豬屠宰集中檢疫制度，派駐官方獸醫(yī)實施屠宰同步檢疫。督促生豬屠宰企業(yè)嚴格落實肉品品質(zhì)檢驗和非洲豬瘟自檢制度。積極組織基層動物檢疫人員和屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗人員參加省、市組織的培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平。
2023年，我市對畜禽屠宰廠進廠生豬進行監(jiān)測排查，累計監(jiān)測排查生豬738782頭次、無害化處理死豬1131頭次；非洲豬瘟PCR采樣監(jiān)測55612份，檢測結(jié)果均為陰性，未發(fā)現(xiàn)異常情況；向屠宰企業(yè)發(fā)放瘦肉精等快速檢測試劑卡80000萬余條；參與或組織動物檢疫相關(guān)培訓(xùn)2次、208人次，88人獲得中高級動物檢疫檢驗員認定。
（三）穩(wěn)步提升屠宰行業(yè)智慧監(jiān)管水平
一是建立一體化信息管理系統(tǒng)，加強畜禽屠宰管理信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)智慧監(jiān)管。二是積極啟動無紙化出證行動，提升動物檢疫工作效能，加快推進動物檢疫全鏈條監(jiān)管。三是落實畜禽屠宰統(tǒng)計調(diào)查制度，加強統(tǒng)計信息報送，實現(xiàn)屠宰企業(yè)全覆蓋、監(jiān)測指標全覆蓋，提高數(shù)據(jù)報送的時效性、準確性和完整性。四是利用省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，推進集中交易市場開辦者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場查驗、場內(nèi)檢查、快速檢測等信息化管理，督促批發(fā)市場、鼓勵零售市場食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、連鎖超市、生鮮店、網(wǎng)絡(luò)電商等通過系統(tǒng)上報進貨查驗記錄。五是部門聯(lián)合推進承諾達標合格證、無紙化動物檢疫證明等源頭銜接工作，逐步形成食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售追溯鏈條。
（四）切實加強屠宰行業(yè)監(jiān)督管理
一是全面推行生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，加快淘汰橋式劈半鋸、敞式生豬燙毛機以及手工屠宰等落后生產(chǎn)工藝，切實提高屠宰行業(yè)技術(shù)裝備和管理水平。二是成立珠海市畜禽屠宰標準化建設(shè)專家委員會及專家?guī)欤?guī)范開展事前事中事后監(jiān)管。三是嚴格落實畜禽屠宰“嚴規(guī)范、促提升、保安全”三年行動實施方案，進一步規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)秩序，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。
專此答復(fù)，誠摯感謝你們對食品監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
珠海市市場監(jiān)督管理局
2024年8月1日
（聯(lián)系人：市市場監(jiān)管局黃敏豐，2622090；市教育局馬從彥，2121645;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蘇奕銘，2268067；市衛(wèi)生健康局李嘉潤，2219372）
