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強化源頭治理，建立易流浪走失人員數(shù)據(jù)信息庫
為進一步提升我市流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量，切實有效預防和遏制戶籍人員流浪乞討、反復流浪等現(xiàn)象，按照《珠海市戶籍流浪乞討人員源頭治理制度》要求，我市通過建立易流浪走失人員數(shù)據(jù)信息庫，強化戶籍流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固機制，扎實做好跟蹤回訪、救助幫扶、源頭治理工作，從源頭上預防和減少流浪乞討現(xiàn)象。
一是加強動態(tài)管理，做好分類施策。各級救助管理機構通過建立易流浪走失人員信息庫，將送返我市范圍內(nèi)的戶籍嚴重精神障礙患者、阿爾茲海默癥患者、肢體和智力殘疾人員、反復流浪乞討人員等特殊群體納入信息庫統(tǒng)一管理，依托廣東省救助管理信息系統(tǒng)，及時將易走失流浪人員信息錄入系統(tǒng)并進行動態(tài)管理。截至目前，全市納入易走失流浪人員信息庫管理的人員共29人。
二是開展定期回訪，落實穩(wěn)固措施。對納入信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理的易流浪走失人員，由屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）組織人員通過實地走訪、電話詢問等方式按照不低于每兩個月一次，回訪期不少于一年的頻次進行回訪，及時關注其生活、家庭狀況，同時督促其近親屬或其他監(jiān)護人履行撫養(yǎng)及贍養(yǎng)義務，切實保障其基本生活需求，避免再次外出流浪乞討。同時，發(fā)現(xiàn)反復流浪乞討的情況及時反饋屬地區(qū)級民政部門，由區(qū)級民政部門牽頭，會同有關部門共同研究穩(wěn)固方案，共同落實穩(wěn)固措施，形成發(fā)現(xiàn)報告及時、部門協(xié)同處置的良好工作機制。
三是組織救助幫扶，保障工作落實。建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬，做好信息對接和人員接收工作，鎮(zhèn)政府（街道辦）、村（居）對已經(jīng)返鄉(xiāng)的流浪乞討人員的家庭狀況定期進行走訪了解，對生產(chǎn)、生活及基本醫(yī)療保障方面存在困難的人員及其家庭，按照職責落實有關政策予以幫扶，重點加強對精神障礙患者、困境兒童等特殊群體實行精準幫扶，避免其再次陷入困境；對確已無家可歸的，由戶籍所在地區(qū)級民政部門接收，并及時報告屬地區(qū)政府（管委會）落實安置措施。
四是強化源頭治理，助力回歸穩(wěn)定。流出地區(qū)級民政部門依托易流浪走失人員信息庫，指導轄區(qū)鎮(zhèn)政府（街道辦）壓實家庭撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、監(jiān)護責任。各鎮(zhèn)政府（街道辦）定期與各級救助管理機構進行信息對接，及時接領轄區(qū)內(nèi)戶籍流出的流浪乞討人員，幫助其解決生產(chǎn)、生活困難；村（居）委會通過加強日常監(jiān)管，監(jiān)督監(jiān)護人履行監(jiān)護義務情況，防范遺棄、虐待行為發(fā)生，防止再次外出流浪。
