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關(guān)于印發(fā)《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展事項(xiàng)）實(shí)施細(xì)則》的通知（珠商〔2020〕117號(hào)）
ZBGS—2020—15
珠商〔2020〕117號(hào)
橫琴新區(qū)、各區(qū)（功能區(qū)）商務(wù)主管部門、各有關(guān)商（協(xié)）會(huì)、各有關(guān)企業(yè)：
《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展事項(xiàng)）實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施，如在執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。
珠海市商務(wù)局
2020年4月30日
（聯(lián)系人：陳少玲 聯(lián)系電話：2538392）
珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展事項(xiàng)）實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕4號(hào)）及《廣東省促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》（粵府〔2016〕98號(hào)），實(shí)施廣東省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署，推動(dòng)我市加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂稿）》（珠商〔2019〕368號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展事項(xiàng)）（以下簡(jiǎn)稱“加工貿(mào)易資金”）是指依據(jù)《關(guān)于印發(fā)珠海市促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案的通知》（珠商〔2017〕269號(hào)），由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于促進(jìn)全市加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的資金。
第三條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)編制年度項(xiàng)目資金預(yù)算，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、信息公開(kāi)、監(jiān)督及績(jī)效自評(píng)；制定項(xiàng)目資金安排計(jì)劃并行文上報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃；辦理項(xiàng)目資金劃撥等工作。各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)，并做好相關(guān)推薦工作。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開(kāi)公正、扶優(yōu)扶強(qiáng)、專款專用、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
第二章 支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)
第五條 加工貿(mào)易資金的支持對(duì)象為在珠海市依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、信用記錄良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其他有關(guān)單位。申報(bào)扶持資金的單位是從事加工貿(mào)易的外商投資、國(guó)有和民營(yíng)等企業(yè)（下稱加工貿(mào)易企業(yè)）、參加加工貿(mào)易內(nèi)銷展會(huì)的其他進(jìn)出口企業(yè)以及組織加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體。申報(bào)扶持資金的單位還應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)年申報(bào)指南規(guī)定的其他條件和要求。
第六條 加工貿(mào)易資金的支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)包括：
（一）加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展評(píng)估和輔導(dǎo)項(xiàng)目
支持我市加工貿(mào)易企業(yè)參加創(chuàng)新發(fā)展接受評(píng)估和輔導(dǎo)服務(wù)。企業(yè)自主選擇境內(nèi)外專業(yè)咨詢或輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為其創(chuàng)新發(fā)展提供評(píng)估或輔導(dǎo)服務(wù)，主要包括基本評(píng)估、深入評(píng)估和專項(xiàng)輔導(dǎo)，按三個(gè)階段對(duì)其實(shí)際支付的費(fèi)用給予以下補(bǔ)助：
1．基本評(píng)估階段，按企業(yè)與合作單位簽署并支付的協(xié)議服務(wù)價(jià)給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)5萬(wàn)元。
2．深入評(píng)估階段，按企業(yè)與合作單位簽署并支付的協(xié)議服務(wù)價(jià)給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)8萬(wàn)元。
3．專項(xiàng)輔導(dǎo)階段，按企業(yè)與合作單位簽署并支付的協(xié)議輔導(dǎo)價(jià)給予60%補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。
備注：1.企業(yè)參與評(píng)估和輔導(dǎo)的同類項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)此項(xiàng)資金補(bǔ)助；2.接受基本評(píng)估和深入評(píng)估的企業(yè)，在評(píng)估報(bào)告完成后，向市商務(wù)局申報(bào)一次性資金支持；3.接受專項(xiàng)輔導(dǎo)的企業(yè)按輔導(dǎo)協(xié)議分期完成后，可向市商務(wù)局分期申報(bào)資金支持，資金支持總額不超過(guò)30萬(wàn)元。
（二）加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目
支持加工貿(mào)易企業(yè)參加市商務(wù)局組織的創(chuàng)新發(fā)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目，市商務(wù)局委托社會(huì)團(tuán)體與專業(yè)咨詢或輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)新發(fā)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目，組織加工貿(mào)易企業(yè)中高層管理人員赴國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展典范企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專題培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)參加人員的相關(guān)費(fèi)用給予以下支持：每家企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目參加人員不超過(guò)2人，按費(fèi)用的80%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額每個(gè)項(xiàng)目每人不超過(guò)8000元。
（三）國(guó)家、省和市組織的加工貿(mào)易開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)內(nèi)銷展會(huì)項(xiàng)目
支持加工貿(mào)易企業(yè)參加珠中江進(jìn)出口商品展銷會(huì)和中國(guó)加工貿(mào)易博覽會(huì)，對(duì)參展企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體展位費(fèi)及參團(tuán)費(fèi)用按如下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：
1．對(duì)展品運(yùn)輸費(fèi)、集體特裝費(fèi)、公共攤位費(fèi)、廣告宣傳及資料設(shè)計(jì)制作費(fèi)、場(chǎng)地租金及儀器設(shè)備租賃費(fèi)等，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予一定資金支持，每場(chǎng)活動(dòng)不超過(guò)25萬(wàn)元。對(duì)承辦單位的組織費(fèi)用給予資金支持，每場(chǎng)活動(dòng)不超過(guò)10萬(wàn)元。以上合計(jì)不超過(guò)30萬(wàn)元。
2．對(duì)參團(tuán)企業(yè)實(shí)際發(fā)生展位費(fèi)，給予最高90%的資金支持，每家企業(yè)最高支持2個(gè)展位，每家企業(yè)每個(gè)展會(huì)的展位費(fèi)支持最高不超過(guò)4萬(wàn)元。
3．對(duì)組織或抱團(tuán)參與由市及以上政府或商務(wù)主管部門組織的重點(diǎn)境內(nèi)外展覽、采購(gòu)、經(jīng)貿(mào)交流等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)：對(duì)參團(tuán)企業(yè)人員城市間交通費(fèi)（包括飛機(jī)票、船票、火車票、汽車票等，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)上限為飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙或普通艙、火車硬臥或軟席列車二等座）、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)給予資金支持。境外活動(dòng)扶持標(biāo)準(zhǔn)按照外交部、財(cái)政部印發(fā)《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行；境內(nèi)活動(dòng)扶持標(biāo)準(zhǔn)參照廣東省財(cái)政廳和珠海市財(cái)政局關(guān)于差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每家企業(yè)每次活動(dòng)支持人數(shù)不超過(guò)2人；對(duì)組織單位發(fā)動(dòng)5家以上、10家以下企業(yè)參加的，按以上標(biāo)準(zhǔn)支持1位工作人員團(tuán)費(fèi)，10家以上的按以上標(biāo)準(zhǔn)支持2位工作人員的團(tuán)費(fèi)。
第七條 加工貿(mào)易資金對(duì)符合條件的項(xiàng)目或單位按政策采取事后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式擇優(yōu)予以支持，申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)申報(bào)中央、省級(jí)加工貿(mào)易類資金或已享受過(guò)市級(jí)財(cái)政同類別或其他類別資金扶持項(xiàng)目，市級(jí)加工貿(mào)易資金不重復(fù)支持該項(xiàng)目，包括但不限于同一合同、同一銀行水單、同一報(bào)關(guān)單、同一發(fā)票等。每年資金支持方向及具體安排以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審
第八條 加工貿(mào)易資金逐步實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，可提前一年啟動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)的申報(bào)、入庫(kù)、排序、審批等工作。符合項(xiàng)目庫(kù)管理要求的項(xiàng)目，實(shí)行滾動(dòng)支持或分期實(shí)施。
第九條 項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審程序
（一）申報(bào)通知。市商務(wù)局根據(jù)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作需要，編制發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知或指南，明確申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體信息。在珠海市財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)和管理平臺(tái)中受理項(xiàng)目申報(bào)，同時(shí)向市商務(wù)局報(bào)送紙質(zhì)材料。
（二）項(xiàng)目申報(bào)。有關(guān)單位可以按照申報(bào)通知或指南的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）項(xiàng)目評(píng)審。市商務(wù)局組織專家根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)通知或指南要求對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行入庫(kù)評(píng)審。
（四）項(xiàng)目公示。市商務(wù)局確認(rèn)擬入庫(kù)項(xiàng)目名單，并將名單公示，公示期不少于5天。
（五）項(xiàng)目入庫(kù)。公示后沒(méi)有異議的項(xiàng)目予以進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)并上報(bào)市政府審批。
（六）支持計(jì)劃。市商務(wù)局綜合項(xiàng)目審核情況以及年度預(yù)算資金，編制擬支持項(xiàng)目計(jì)劃。
（七）資金撥付。經(jīng)市政府批復(fù)資金使用方案后，市商務(wù)局起草下達(dá)文件，并報(bào)市財(cái)政局備案。
第四章 監(jiān)督檢查
第十條 市商務(wù)局不定期對(duì)獲得加工貿(mào)易資金的單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。被檢查的單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位是項(xiàng)目資金管理使用的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的日常管理和監(jiān)督。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度，合理合規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，自覺(jué)開(kāi)展和接受經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施并接受項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理和監(jiān)督。
項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用財(cái)政資金等行為，將收回財(cái)政資金。對(duì)提供虛假材料騙取財(cái)政資金的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及工作人員，將在珠海市信用信息管理系統(tǒng)中列入黑名單，三年內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)商務(wù)領(lǐng)域的專項(xiàng)資金。涉嫌刑事犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十二條 本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本實(shí)施細(xì)則自2020年5月30日起開(kāi)始實(shí)施，有效期至2022年12月31日。如有關(guān)實(shí)施細(xì)則規(guī)定發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)際情況予以評(píng)估修訂。
