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珠海市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定辦法（試行）》 的通知（珠商〔2021〕14號）
ZBGS-2021-03
珠商〔2021〕14號
橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)實施。實施過程中遇到問題，請徑向市商務(wù)局反映。
珠海市商務(wù)局
2021年1月21日
珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定辦法
（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范全市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定工作，特制定本辦法。
第二條 開發(fā)主體原則上為項目開發(fā)公司。同一開發(fā)主體原則上不能同時開發(fā)2個及以上項目。開發(fā)主體及其母公司在珠海直接開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的所有項目，有1個驗收不達(dá)標(biāo)的，5年內(nèi)不得在珠海申請或聯(lián)合申請開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目。
第三條 企業(yè)必須通過開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定，方可參與新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目開發(fā)及土地招標(biāo)、拍賣和掛牌活動。
第四條 從嚴(yán)限制新增建設(shè)用地規(guī)劃建設(shè)為可分割新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目；嚴(yán)格控制純平臺型新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目總量。支持龍頭型生產(chǎn)制造企業(yè)，主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)用于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目。優(yōu)先支持利用新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）建設(shè)定位明確、特色鮮明的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園項目。
第二章 準(zhǔn)入認(rèn)定
第五條 開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定
（一）基本條件：
1．開發(fā)主體是已注冊成立的獨(dú)立法人，且有健全的財務(wù)制度、實行獨(dú)立核算。
2．開發(fā)主體擬開發(fā)可分割新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目，須滿足以下條件：
（1）生產(chǎn)制造型龍頭企業(yè)：主營業(yè)務(wù)為制造業(yè)（上一完整會計年度主營業(yè)務(wù)收入不低于5億元人民幣），且屬行業(yè)龍頭企業(yè)，具有較好的經(jīng)濟(jì)實力和具備整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈的能力。屬中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)、重點行業(yè)100強(qiáng)等龍頭企業(yè)，可優(yōu)先給予開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定。
（2）科技研發(fā)型龍頭企業(yè)：主要從事高新技術(shù)研究和開發(fā)的創(chuàng)新型企業(yè)（上一完整會計年度研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入不低于5000萬元人民幣），且屬行業(yè)龍頭企業(yè)，具有較好的經(jīng)濟(jì)實力、較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力和具備整合上下游產(chǎn)業(yè)的能力。
（3）產(chǎn)業(yè)平臺類企業(yè)：主要從事孵化、創(chuàng)意、商業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)的創(chuàng)新型企業(yè)，且具有較好的經(jīng)濟(jì)實力，具備類似項目開發(fā)運(yùn)營經(jīng)驗和成效（累計運(yùn)營面積不低于15萬平方米；屬于省級科技企業(yè)孵化器的，累計運(yùn)營面積不低于10萬平方米；屬于國家級科技企業(yè)孵化器的，累計運(yùn)營面積不低于5萬平方米），具備較好的招商能力、渠道和整合優(yōu)秀客戶群體的資源。
3．企業(yè)申請利用自有存量工業(yè)、倉儲、物流用房改建、擴(kuò)建、拆建改變用途用于新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目的，需具有較好的經(jīng)濟(jì)實力（企業(yè)主要資金來源為自有資金，且上一完整會計年度主營業(yè)務(wù)收入不低于1億元人民幣），無需具備類似項目開發(fā)運(yùn)營經(jīng)驗。
4．開發(fā)主體擬開發(fā)不可分割新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目的，屬生產(chǎn)型龍頭企業(yè)或研發(fā)型龍頭企業(yè)的，無需具備類似項目開發(fā)運(yùn)營經(jīng)驗；非生產(chǎn)型或研發(fā)型龍頭企業(yè)的，需具有較好的經(jīng)濟(jì)實力（企業(yè)主要資金來源為自有資金，且上一完整會計年度主營業(yè)務(wù)收入不低于1億元人民幣或R&D經(jīng)費(fèi)投入不低于1000萬元人民幣），無需具備類似項目開發(fā)運(yùn)營經(jīng)驗；屬產(chǎn)業(yè)平臺類企業(yè)的，需具備類似項目開發(fā)運(yùn)營經(jīng)驗和成效（累計運(yùn)營面積不低于5萬平方米），具備較好的招商能力、渠道和整合優(yōu)秀客戶群體的資源。
5．區(qū)政府（管委會）主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)平臺類企業(yè)開發(fā)可分割新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目的，可無需具備類似項目開發(fā)運(yùn)營經(jīng)驗。
（二）申請資料：
1．《珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定申請表》（詳見附件）。
2．開發(fā)主體的注冊登記資料。
3．開發(fā)主體近兩年的財務(wù)審計報告；開發(fā)主體屬新注冊成立的，提供其母公司或控股公司近兩年的財務(wù)審計報告。
4．開發(fā)主體的業(yè)績證明，提供以往類似項目開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗，經(jīng)營業(yè)績，以及招商能力、渠道和整合優(yōu)秀客戶群體資源等具體情況資料；開發(fā)主體屬新注冊成立的，提供其母公司或控股公司以往類似項目開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗，經(jīng)營業(yè)績介紹，以及招商能力、渠道和整合優(yōu)秀客戶群體資源等具體情況資料。
5．市科技創(chuàng)新、工信、自然資源等相關(guān)職能部門認(rèn)為需要補(bǔ)充提交的其他資料。
第六條 開發(fā)主體準(zhǔn)入操作流程
（一）提出申請。申請開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定的，由開發(fā)主體向所在區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）提出開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定申請。
（二）評估審定。受理申請資料后，所在區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）對開發(fā)主體準(zhǔn)入進(jìn)行評估（必要時可組織第三方機(jī)構(gòu)開展評估），同時征求相關(guān)職能部門意見后，提出審查意見。
（三）提交備案。負(fù)責(zé)開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定審查的相關(guān)區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）將審查結(jié)果報市商務(wù)主管部門備案。
第七條 暫不符合本認(rèn)定辦法第五條全部準(zhǔn)入條件的，但屬市重大項目、市招商引資重大產(chǎn)業(yè)項目或市重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的，按照“一事一議”原則，由屬地區(qū)政府（管委會）提出申請，報市政府。
第八條屬地區(qū)政府（管委會）需每季度定期將所在區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定申請受理及審查情況報市商務(wù)主管部門備案。
第三章 附則
第九條 屬地區(qū)政府（管委會）為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）履約監(jiān)管第一責(zé)任主體，按照相關(guān)規(guī)定對開發(fā)主體和入駐企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)值、財政貢獻(xiàn)進(jìn)行監(jiān)管。
第十條 本準(zhǔn)入辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第十一條 本準(zhǔn)入辦法自2021年1月20日起實施，有效期至2023年6月14日。
附件：珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定申請表
附件
珠海市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）開發(fā)主體準(zhǔn)入認(rèn)定申請表
所在區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）： 填報日期： 年 月 日
