h视频免费在线观看,h视频网|h视频网站在线_h视频网站在线观看

ZBGS-2023-09

各區(qū)人民政府（管委會(huì)），市有關(guān)單位：

《珠海市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或市自然資源局反映。

珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 珠海市自然資源局

2023年6月19日

珠海市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

管理暫行辦法

根據(jù)省自然資源廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵自然資規(guī)字〔2022〕1號(hào)）文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理有關(guān)要求，為加強(qiáng)和規(guī)范我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合珠海實(shí)際，制定本辦法。

一、項(xiàng)目定義及范圍

本辦法所稱(chēng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，是符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、自然資源政策要求，具有一定投資規(guī)模和示范帶動(dòng)作用，能夠有效帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，且符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合工程建設(shè)項(xiàng)目、《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域布局清單》《珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等要求，對(duì)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有重大推動(dòng)、示范作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。主要包括：

（一）都市農(nóng)業(yè)型（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）：利用工業(yè)工程技術(shù)、裝備、設(shè)施、科技等改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，采用機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化的管理方式發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、植物工廠、預(yù)制菜等建設(shè)項(xiàng)目。

（二）農(nóng)旅融合型（一三產(chǎn)融合）：農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)相互滲透，發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村景觀和生產(chǎn)活動(dòng)，全方位開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假、康養(yǎng)、教育等建設(shè)項(xiàng)目。

（三）接二連三型（二三產(chǎn)融合）：農(nóng)業(yè)加工業(yè)向三產(chǎn)拓展的旅游業(yè)項(xiàng)目，以生產(chǎn)過(guò)程、建筑風(fēng)貌、產(chǎn)品展示為主要參觀內(nèi)容開(kāi)發(fā)的體驗(yàn)項(xiàng)目，以及以三產(chǎn)文化創(chuàng)意活動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工的建設(shè)項(xiàng)目。

（四）全產(chǎn)業(yè)鏈型（一二三產(chǎn)融合）：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)休閑、農(nóng)耕文明、旅游觀光、文化創(chuàng)意、教育體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等多種功能，使一二三產(chǎn)業(yè)充分融合，充分體現(xiàn)生產(chǎn)保供、生態(tài)涵養(yǎng)、生活休閑等“三生一體”功能的建設(shè)項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目入庫(kù)要求

（一）入庫(kù)條件

1、社會(huì)投資項(xiàng)目總投資原則上不少于2000萬(wàn)元，政府投資項(xiàng)目總投資不少于500萬(wàn)元。

2、項(xiàng)目必須與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民緊密結(jié)合。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，種植類(lèi)項(xiàng)目種植面積需大于100畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目養(yǎng)殖面積需大于300畝或年產(chǎn)量高過(guò)300噸，工廠化養(yǎng)殖2000立方米水體以上或深水網(wǎng)箱連片20組以上；畜牧養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目生豬出欄量5000頭以上，家禽出欄量25萬(wàn)羽或產(chǎn)蛋量1000噸以上；農(nóng)產(chǎn)品加工類(lèi)項(xiàng)目年銷(xiāo)售額2000萬(wàn)元以上；休閑農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目直接提供穩(wěn)定就業(yè)崗位不少于30人。

3、擬申報(bào)項(xiàng)目必須已列入各區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

已列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自動(dòng)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）填報(bào)主體

原則上由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）作為牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)申報(bào)，建設(shè)單位（代建單位）應(yīng)將其項(xiàng)目計(jì)劃提交牽頭責(zé)任單位審核，由牽頭責(zé)任單位統(tǒng)一申報(bào)。

（三）項(xiàng)目階段

項(xiàng)目按建設(shè)階段分為新開(kāi)工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目、前期預(yù)備項(xiàng)目。新開(kāi)工項(xiàng)目是指本年度可完成各項(xiàng)前期工作，計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目；續(xù)建項(xiàng)目是指上一年度已開(kāi)工，本年度繼續(xù)實(shí)施、未能投產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目；前期預(yù)備項(xiàng)目是指建設(shè)方案已確定或基本確定，本年度內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)前期工作，尚不具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目。

（四）入庫(kù)流程

同時(shí)符合申報(bào)條件1、2、3點(diǎn)的項(xiàng)目，須由各鎮(zhèn)（街道）按照以下流程申報(bào)入庫(kù)。

1、鎮(zhèn)政府（街道辦）根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)的申報(bào)通知，負(fù)責(zé)并對(duì)各方申報(bào)項(xiàng)目的面積、涉及項(xiàng)目類(lèi)型等事項(xiàng)進(jìn)行初審，對(duì)投資規(guī)模、項(xiàng)目類(lèi)型、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、綜合示范效益等內(nèi)容進(jìn)行績(jī)效預(yù)評(píng)估，結(jié)果分別報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、屬地自然資源主管部門(mén)。

2、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)街報(bào)來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行初步核準(zhǔn)，評(píng)估是否符合區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方向，禁止開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目，匯總本區(qū)其他部門(mén)意見(jiàn)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

涉及鄉(xiāng)村振興用地保障的項(xiàng)目，屬地自然資源主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目選址進(jìn)行合規(guī)性審查。審查項(xiàng)目及其配套設(shè)施選址是否符合國(guó)土空間規(guī)劃管控規(guī)則，是否涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等等限制性因素；單個(gè)項(xiàng)目配套設(shè)施用地面積是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是否符合設(shè)施農(nóng)用地辦理?xiàng)l件；不符合設(shè)施農(nóng)用地要求的，應(yīng)對(duì)最新年度土地變更調(diào)查情況、涉及耕地（水田）、林地占用情況進(jìn)行核查并明確是否能依法依規(guī)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；對(duì)需“點(diǎn)狀”供地的項(xiàng)目，核查是否按規(guī)定編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

3、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到各區(qū)申請(qǐng)后，對(duì)投資金額較大、用地等要素保障需求較多的項(xiàng)目可另行組織專(zhuān)家、職能部門(mén)進(jìn)行評(píng)估。符合申報(bào)要求的項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在政府網(wǎng)站上對(duì)社會(huì)公示不少于3個(gè)工作日，公示期間無(wú)異議的將納入我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)管理。

三、項(xiàng)目管理

（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在每年第四季度組織開(kāi)展下一年度的項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)工作，年中視情況進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)列入項(xiàng)目庫(kù)的重點(diǎn)項(xiàng)目建立一項(xiàng)目一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一責(zé)任科室掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，按月通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)未完成掛圖作戰(zhàn)月度任務(wù)的項(xiàng)目亮“紅燈”通報(bào)，對(duì)連續(xù)3個(gè)月亮“紅燈”的項(xiàng)目提請(qǐng)屬地區(qū)政府（管委會(huì)）督查督辦。

對(duì)納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理的項(xiàng)目，在申報(bào)國(guó)家和省建設(shè)資金補(bǔ)助、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等政策上優(yōu)先考慮。推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目積極申報(bào)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

（二）牽頭責(zé)任單位應(yīng)健全本單位鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)制，會(huì)同建設(shè)單位（代建單位）建立重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)月度投資任務(wù)表，將每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃投資額分解到月，加快組織實(shí)施。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等工作，建立分級(jí)會(huì)議協(xié)調(diào)制度。實(shí)行層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)，本層級(jí)無(wú)法協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

（三）建設(shè)單位（代建單位）是重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織、督促各參建單位加快項(xiàng)目實(shí)施，確保完成年度計(jì)劃。每月向牽頭責(zé)任單位報(bào)送建設(shè)進(jìn)度信息。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。無(wú)法解決的，應(yīng)及時(shí)向牽頭責(zé)任單位、相關(guān)部門(mén)報(bào)告。按要求向牽頭責(zé)任單位、相關(guān)部門(mén)提供重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)信息材料。

（四）符合國(guó)家、省、市有關(guān)鄉(xiāng)村振興用地政策要求的項(xiàng)目，市自然資源部門(mén)協(xié)助牽頭責(zé)任單位解決有關(guān)用地需求。

四、其他

本辦法適用于市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)可參照本辦法制定本區(qū)項(xiàng)目管理辦法。

本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。有效期三年，自2023年7月19日起施行。