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市國資委全面構(gòu)建市管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見》（國辦發(fā)〔2016〕63號）提出的關(guān)于“全面建立覆蓋各級履行出資人職責的機構(gòu)及國有企業(yè)的責任追究工作體系，形成職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制”的改革目標任務，市國資委全方位推進違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系建設(shè)，為市管企業(yè)合規(guī)經(jīng)營和高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
一是加強制度建設(shè)，建立責任追究工作機制。印發(fā)市管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究辦法，對國有資產(chǎn)損失的標準進行量化界定，明確14項93種責任追究情形、5類責任人14種責任處理方式、6項責任追究工作程序等，并在廣東省范圍內(nèi)創(chuàng)新性地將“禁入限制”人員信息與全國信用信息共享平臺對接，提高責任追究工作動態(tài)管理、信息共享、強化問責的效果。
二是強化工作指導，推動責任追究體系實施。通過一圖讀懂、辦事指南、座談指導、培訓會議等方式，從黨中央及國務院政策要求、國資委履行出資人監(jiān)管職責需要和市管企業(yè)責任追究工作需要三個方面對辦法進行解讀，加強政策宣貫和引導。通過“清單式”督導，將體系建設(shè)工作分解成3個方面10個目標，市管企業(yè)對照目標清單逐項明確責任部門、具體舉措和完成時間，壓實責任、倒排工期，抓緊推進責任追究工作體系建設(shè)。
三是形成整體聯(lián)動，實現(xiàn)責任追究主體上下貫通。全面建立市國資委及市管企業(yè)職責明確、配合聯(lián)動、齊抓共管的責任追究工作體系。按照歸口管理、分層負責原則，市國資委原則上負責市管企業(yè)、市管企業(yè)負責所屬企業(yè)責任追究工作。若發(fā)生較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失等影響惡劣后果，責任追究工作由市國資委歸口負責，實現(xiàn)了責任主體齊發(fā)力、監(jiān)督范圍全覆蓋、重點損失嚴核查的效果。
四是建立協(xié)同機制，提高監(jiān)管“一盤棋”整體效率。建立了“外部督查、國資督辦、企業(yè)督促”的協(xié)同工作機制，紀檢監(jiān)察、巡察、審計等外部機構(gòu)就市管企業(yè)問題整改情況對市國資委開展專項詢問、臺賬檢查、動態(tài)跟蹤；市國資委以臺賬管理、定期約談、考核掛鉤為抓手推動壓實企業(yè)責任；市管企業(yè)明確整改方案、時間節(jié)點、責任人，逐一整改，完善內(nèi)控。明確市國資委可以根據(jù)工作需要組織市管企業(yè)審計部門、中介機構(gòu)專業(yè)人員成立專項檢查組，共性問題集中檢查、抽調(diào)人員交叉檢查。
五是優(yōu)化工作程序，實現(xiàn)責任追究工作“一個口子”進出。由責任科室統(tǒng)一負責問題線索的歸口管理、受理移送、綜合分析、追究處理、警示通報、督辦整改及對賬銷號等工作，有效改變過去線索管理工作中出現(xiàn)口徑不統(tǒng)一、管理不規(guī)范，以及多頭分辦等問題。2020年，責任科室督辦整改市管企業(yè)問題53項、提出整改建議46項、對賬銷號問題48項，發(fā)出監(jiān)管提示函13份、召開風險防控研究會議21次，開展對違規(guī)經(jīng)營投資的3家企業(yè)責任追究工作，并發(fā)揮典型案件警示教育效果，起到了“追責一個、警示一片”的良好效果。（來源：監(jiān)督科）
