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以審計整改成效促進珠海高質(zhì)量發(fā)展——關(guān)于珠海市2020年度審計查出突出問題以及市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告的解讀
5月30日上午，受市政府委托，市審計局向珠海市第十屆人大常委會第5次會議作了《珠海市2020年度審計查出突出問題以及市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》（以下簡稱《審計整改報告》）。
一年以來，市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，高度重視審計整改工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全審計整改工作長效機制，貫通各類監(jiān)督合力，壓緊壓實審計整改責(zé)任，全面落實市九屆人大常委會第四十一次會議審議意見，全方位推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位，有效促進審計結(jié)果轉(zhuǎn)化為治理效能。此次《審計整改報告》主要反映了2020年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的總體整改情況、審計查出突出問題的整改情況、未整改到位問題和原因，以及上年度查出突出問題的后續(xù)整改情況四部分內(nèi)容，主要呈現(xiàn)以下特點：
一、政治站位進一步提高
去年以來，市委、市政府認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》有關(guān)部署要求，切實加強對審計整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開了2次市委審計委員會會議，9次市政府常務(wù)會議、1次全市整改工作會議、1次市政府專題會議，專題研究部署審計及審計整改工作，要求加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計工作的全過程各環(huán)節(jié)，督促各級、各部門主要負責(zé)同志堅決落實審計整改第一責(zé)任人職責(zé)，把審計查出問題整改作為重要政治任務(wù)，采取強有力措施抓好整改落實。
二、整改合力進一步增強
按照市委、市政府和省審計廳的部署要求，我市積極完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府落實、被審計單位整改、主管部門監(jiān)督管理、審計機關(guān)督促檢查、紀檢監(jiān)察巡察貫通協(xié)作的審計整改工作機制，建立呈請市委、市政府督查重點審計問題工作機制，進一步發(fā)揮“紀檢+巡察+審計”聯(lián)動整改工作機制作用，推動各被審計單位和有關(guān)主管部門狠抓審計查出突出問題整改工作，認真做好審計整改“后半篇文章”。市審計局強化督促檢查力度，及時發(fā)出審計整改通知和問題清單，分解細化整改事項、責(zé)任和要求，一張清單跟到底；配合市人大常委會開展審計查出突出問題的調(diào)研和督導(dǎo)，與被審計單位座談，到實地走訪，深入了解情況，剖析問題原因，提出督導(dǎo)意見。有關(guān)主管部門通過制訂方案、充分動員、建章立制、嚴格監(jiān)管等方式，積極推動被審計單位開展整改。
三、整改成效進一步凸顯
一年以來，審計整改工作取得明顯成效，2020年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題大部分已完成整改，對能夠立行立改的問題，均已整改到位；尚未整改到位的問題均屬于分階段整改或持續(xù)整改類問題。全年通過審計整改共挽回損失浪費金額2.87億元，追回資金4282.73萬元，促進資金撥付2.45億元，建立完善規(guī)章制度18項。一是促進財政管理提質(zhì)增效。持續(xù)督促非稅收入以及社會保險費應(yīng)收盡收，推動道路管養(yǎng)、垃圾清運等保運轉(zhuǎn)經(jīng)費嚴格按科學(xué)測算，加大成本控制力度，促進專項資金績效考核目標量化。二是促進政府投資工程強化監(jiān)管。推動有關(guān)主管部門規(guī)范工程總承包（EPC）項目投資控制，對勘察過程弄虛作假以及軟基處理、隱蔽工程偷工減料等常見問題，明確整改方案，嚴格復(fù)核、復(fù)檢，據(jù)實進行重新施工、調(diào)減造價。三是促進各項惠民政策落到實處。維護社會保障的兜底性和公平性，解決部分困難群眾未及時辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險問題；切實推動農(nóng)村人居環(huán)境改善；促進加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，保障醫(yī)療資源分配均衡。四是促進補強生態(tài)環(huán)境保護短板。推動我市加強建筑垃圾處置全過程管理、涉及工業(yè)固體廢物和危險廢物企業(yè)管理，以及排水許可管理等。五是促進國有企業(yè)增強資本運營能力。督促市屬國企編制“以投促引”計劃，加強對投資項目的投后評價和投后管理，將投資異地企業(yè)返投珠海情況列入2022年考核指標。
四、突出問題進一步根治
認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展審計整改專項行動的重要指示要求，全面梳理近年來屢審屢犯或?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)的重大、普遍問題，深入剖析原因，提出整改措施，制定《珠海市審計整改專項行動工作方案》，全面落實審計整改與年度績效獎考核掛鉤工作機制，努力推進審計發(fā)現(xiàn)的屢審屢犯問題整改到位，根治問題產(chǎn)生背后的體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。2020年度審計查出突出問題重點關(guān)注部分市管國企投資盡職調(diào)查不充分、評估不合理和樹木遷移管理機制不完善等問題，通過加強督導(dǎo)，促進相關(guān)單位完善制度，加強源頭治理，強化市管國企股權(quán)投資管理，提高市管企業(yè)核心競爭力，規(guī)范我市樹木遷移審批和統(tǒng)籌利用，更好地發(fā)揮審計“查病，治已病、防未病”的職能作用。
下一步，我市將堅定扛起審計監(jiān)督政治責(zé)任，進一步完善審計整改結(jié)果公告、審計整改約談和責(zé)任追究等制度機制，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重大政策、重要領(lǐng)域、重大資金、重點項目，敢于較真碰硬、一抓到底，切實將審計整改作為加強管理、完善制度、促進改革、狠抓落實的有力抓手，更好服務(wù)珠海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
報告：珠海市2020年度審計查出突出問題以及市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告
