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2006年珠海市人民政府工作報告
──2006年2月15日在珠海市第六屆人民代表大會第三次會議上
珠海市市長 王順生
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、“十五”期間和２００５年工作回顧
“十五”期間，市政府在省委、省政府和市委正確領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，狠抓發(fā)展第一要務，帶領全市人民扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，全面完成了“十五”計劃提出的各項任務，全市經濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。
五年來，地方生產總值年均增長１３．８％，財政收入年均增長１５％；２００５年實現的工業(yè)總產值相當于“九五”期末的兩倍。經濟結構調整優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展不平衡逐步改善，工業(yè)重型化、高級化趨勢明顯。高新技術產品產值占工業(yè)總產值的３８％，比“九五”期末提高了１４．５個百分點。一二三產業(yè)結構由２０００年的４．３：５２．２：４３．５調整為３．２：５１．９：４４．９。體制改革不斷推進，政府公共服務職能加強，依法行政水平提高。對外開放邁上新臺階，利用外資和外貿規(guī)模顯著擴大。重大項目建設取得一系列突破性進展，城市基礎設施不斷完善。生態(tài)環(huán)境保護成績突出，建設國家級“生態(tài)示范區(qū)”，連續(xù)四年獲得全省環(huán)保責任考核第一名。連續(xù)六年被評為“國家科技進步先進城市”，基礎教育和高等教育實現跨越式發(fā)展，建設“廣東信息化綜合試點城市”，文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平逐步提高。“十五”時期，是珠海適應環(huán)境變化、應對各種挑戰(zhàn)，取得重大發(fā)展成就的五年；是人民群眾從改革和發(fā)展中得到更多利益和實惠的五年；也是承前啟后、為珠海“十一五”時期更快更好發(fā)展奠定良好基礎的五年。
２００５年是實施“十五”計劃的最后一年，也是建立珠海經濟特區(qū)２５周年。一年來，市政府帶領全市人民，發(fā)揚特區(qū)創(chuàng)新精神和求實作風，深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會和溫家寶總理視察珠海重要講話精神，認真落實中央宏觀調控政策，按照省委、省政府和市委一系列戰(zhàn)略決策及重要工作部署，積極應對能源供應緊張、西江百年一遇特大洪水、高致病性禽流感疫情、特大咸潮等不利因素帶來的影響，圍繞“加快發(fā)展，提高質量，化解矛盾，改善民生，優(yōu)化環(huán)境，依法行政”的總體思路做好政府各方面的工作，圓滿完成市六屆人大二次會議部署的任務，全市經濟和社會發(fā)展取得了可喜的成績。
（一）經濟保持較快發(fā)展
全年地方生產總值６３４．６億元，同比增長１３．１％。工業(yè)增加值３２６．１億元，增長１５％；工業(yè)總產值１６１０．５億元，增長１４．５％。農業(yè)和農村經濟結構繼續(xù)調整，全市農林牧漁業(yè)總產值３３．８億元，增長６．４％。投資、消費、出口出現多年未有的全面增長局面。固定資產投資總額２１６．３億元，增長２０．３％。房地產、汽車、文化娛樂等成為新的消費增長點，社會消費品零售總額２２０．１億元，增長１６．３％。旅游業(yè)平穩(wěn)增長，接待過夜游客６４０．２萬人次，增長１４．１％。港口貨物吞吐量３５５６．９萬噸，增長１１％。外貿規(guī)模創(chuàng)歷史新高，進出口總額２５７．３億美元，增長１８％，其中出口額１０７．７億美元，增長１９．２％。財政一般預算收入４８．９７億元，增長２１．４％，是近四年來的最高增幅。在珠海產生的各種稅收總收入１６９．６億元，增長１３．８％。金融機構存款余額突破千億元大關，年末全市金融機構本外幣存款余額１０１４億元，比年初增長１９．１％；本外幣貸款余額４８６．７億元，比年初增長７．５％。
（二）經濟結構調整取得成效
高新技術產業(yè)保持快速發(fā)展，高新技術產品產值達６１２億元，增長２９％。全市有１項科技成果獲得國家科技進步獎，８項科技成果獲得省科學技術獎，國家和省級名牌增加到４３個。公共技術服務平臺建設取得成效，建成珠海南方集成電路設計服務中心。高新技術企業(yè)發(fā)展壯大，世界首臺超低溫數碼熱泵多聯(lián)空調機組在格力電器順利下線，珠海炬力成功在美國納斯達克上市。外源型經濟快速發(fā)展，利用外資質量提高，大項目增多，新批外商直接投資項目５８７個，其中，１０００萬美元以上的項目１０４個，世界５００強企業(yè)增資和新投資項目１６個；實際利用外資６．７億美元，增長４１．７％。內源型經濟發(fā)展加快，國有企業(yè)改革深化，上市公司股權分置改革順利推進，市屬國有企業(yè)實現利潤總額近１２億元。民營經濟發(fā)展加快，民營企業(yè)稅收貢獻率提高，在擴大就業(yè)、外貿出口、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮重要作用。
（三）重大項目建設取得重要突破
粵西沿海高速公路珠海段和機場北路竣工通車。廣珠城際軌道動工建設。江珠高速公路、兩個５萬噸級集裝箱碼頭、石化公用碼頭、洪灣港一期和南橫路等交通項目加緊施工。廣珠鐵路納入省部合作項目，即將復工。港珠澳大橋前期論證取得重要進展。珠海電廠３、４號機組建設進展順利。洪灣電廠完成改造，產能擴大到４５萬千瓦。拱北２２０千伏變電站投產運行。中海油天然氣終端項目建成投產。ＬＮＧ接收站項目落戶珠海。珠澳跨境工業(yè)區(qū)即將申報國家驗收投入運作。格力電器五期等一批重點工業(yè)項目投產，大型旅游項目海泉灣度假城開業(yè)。
（四）統(tǒng)籌資源化解矛盾工作進展良好
嚴格管理財政資金，積極培植稅源，稅收征管和債權追收工作進一步加強。珍惜使用土地資源，規(guī)劃和國土行政管理體制改革順利實施，規(guī)劃經費得到保障落實，各層次的城市規(guī)劃加快編制。制定土地管理領導小組議事辦法等規(guī)章制度。全年依法收回不按期開發(fā)用地９．９平方公里。土地儲備力度加大，儲備總量達５９．９平方公里。土地明顯升值，全年市級土地收入達２３．０６億元。公共資源經營管理加強。公用事業(yè)特許經營改革取得實質性突破，城市管道燃氣特許經營改革正式實施。出臺《珠海市建設工程招標投標管理辦法》，規(guī)范招標投標管理。全面清理機關和事業(yè)單位經營性資產，公務用車制度改革順利實施，車輛經費比上年節(jié)省１４００多萬元。多方籌集還款資金，積極有序清償債務，已解決政府工程欠款合計１３．２億元。農信社改革順利推進，珠海商業(yè)銀行重組和珠光集團債務重組工作取得了積極進展。
（五）政府公共服務和社會管理職能得到加強
規(guī)范審批行為，完成第三輪行政審批制度改革。教育事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。香洲區(qū)、金灣區(qū)進入省級“教育強區(qū)”行列。市屬三家醫(yī)院改擴建工程進展順利。農村合作醫(yī)療保障能力逐步增強，海島醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善。有效防控禽流感疫情。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，首屆全國教師合唱節(jié)、南方文化產業(yè)論壇等大型活動獲得成功。有線數字電視整體轉換工作啟動，市圖書館續(xù)建改造完成。生態(tài)保護和污染防治工作繼續(xù)加強，成為“國家環(huán)保模范城市”免檢城市。加強路面、社區(qū)防控，打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動見成效。安全生產專項治理力度加大，對重大消防隱患單位掛牌督辦，全年安全生產形勢平穩(wěn)。整治室內違法裝飾裝修取得初步成效。連續(xù)第二年獲全省實施城鄉(xiāng)防災減災工程優(yōu)秀獎勵。連續(xù)第三年獲得全省人口與計生目標管理責任制綜合考核第一名。拱北口岸電子驗放系統(tǒng)和旅客自助查驗系統(tǒng)投入使用，口岸通關能力進一步提高。打擊走私保持高壓態(tài)勢。在地統(tǒng)計管理體制改革全面實施，完成經濟普查任務。雙擁共建和人防工作成績突出，獲得“全省人民防空先進城市”稱號。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣泛的社會監(jiān)督。認真辦理市人大議案、代表建議和政協(xié)提案，大力推行政務公開制度，機關作風建設深入開展。政府法制工作成績顯著，普法、人民調解、法律援助工作取得成效。實施“助殘工程”，１．５萬名殘疾人受惠。精神文明建設成效顯著，再次獲得“省文明城市”稱號。新聞出版、民族宗教、外事、僑務、檔案、氣象、仲裁、地方志、港澳流動漁民工作取得新的成績。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)和工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)等發(fā)揮職能作用，促進了社會協(xié)調發(fā)展。
（六）人民生活水平進一步提高
全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１．８９萬元，按可比口徑增長７．９％；農漁民人均純收入６５５０元，增長８．３％。城鄉(xiāng)居民本外幣儲蓄存款余額５１３．７億元，同比增加１４．１％。全市新增就業(yè)崗位近５萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為２．７９％。實施“百萬農村青年技能培訓工程”和“百企扶百村就業(yè)工程”，參加培訓人員達２．８萬人，實現轉移就業(yè)的農村富余勞動力超過１萬人。社會救助體系不斷完善，“扶貧濟困”取得成效。社會保障制度改革有新突破，出臺《珠海市社會養(yǎng)老保險條例》、《珠海市農民和被征地農民養(yǎng)老保險過渡辦法》和《珠海市社會保險反欺詐辦法》。社保基金和參保人數穩(wěn)步增長，保險基金征繳率達９９．４％。食品藥品安全監(jiān)督力度加大，豆制品安全專項整治取得成效，無重大食品藥品安全事故發(fā)生。住房公積金穩(wěn)健運作，紅旗、平沙危房改造加快實施，為城鎮(zhèn)住房特困戶發(fā)放租房補貼。農村公路網逐步完善，農村生活環(huán)境改善。老齡工作、慈善等事業(yè)有新進步。
各位代表！“十五”時期和２００５年市政府工作取得的成績，是全市人民團結奮斗、扎實工作的結果；離不開中央、省駐珠單位和駐珠軍警部隊的大力支持；也與歷屆市委、市政府打下的良好基礎分不開。在此，我代表市人民政府，向為珠海改革開放和現代化建設付出辛勞、作出貢獻的全體市民表示崇高的敬意！向所有關心支持珠海發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也看到珠海在發(fā)展中存在諸多矛盾和問題。主要是：經濟總量偏小、產業(yè)發(fā)展不充分仍是制約珠海經濟社會發(fā)展最根本的矛盾，經濟結構不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題仍相當突出；自主創(chuàng)新能力不足，大部分產業(yè)處于產業(yè)增值鏈的低端，經濟發(fā)展總體上仍未擺脫低質量、低效益的粗放式增長模式；經濟社會發(fā)展面臨著體制性、機制性障礙，改革攻堅任務仍然繁重；未來幾年，化解矛盾、處理歷史遺留問題的任務仍十分艱巨；資源緊缺和生態(tài)環(huán)境壓力對城市可持續(xù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)日益加劇；政府在社會管理和公共服務方面存在薄弱環(huán)節(jié)，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、治安、公共安全、城市道路交通等方面一些關系群眾切身利益的問題亟待解決；公務員隊伍建設有待繼續(xù)加強，一些工作人員工作“不在狀態(tài)”，工作作風有待改進。對這些問題，我們要清醒認識，客觀面對，在改革和發(fā)展中采取得力措施，努力加以解決。
二、“十一五”時期發(fā)展展望
綜觀“十一五”時期國內外發(fā)展大勢，珠海既面臨難得的發(fā)展機遇，又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)，珠海將迎來新一輪跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，這也是我市全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的關鍵時期。
“十一五”時期，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以建設珠三角區(qū)域中心城市和實踐科學發(fā)展觀先行示范市為目標，著力推動珠海經濟社會轉入科學發(fā)展、和諧發(fā)展軌道，堅持以人為本，速度與效益并重，發(fā)展經濟與保護環(huán)境雙贏，科學規(guī)劃、合理布局，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展五大原則，大力推進發(fā)展模式、體制機制、對外開放、科技自主、城市建設與管理五大創(chuàng)新，發(fā)揮區(qū)位、環(huán)境、特區(qū)品牌三大優(yōu)勢，全面實施“工業(yè)強市”、“科教興市”、“三產旺市”三大戰(zhàn)略，把珠海打造成為適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市。
“十一五”時期珠海經濟社會發(fā)展的主要目標是：保持經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭到２０１０年率先基本實現社會主義現代化；本地生產總值前兩年平均增長１３％以上，后三年平均增長１５％以上，預期２０１０年比２００５年翻一番，人均ＧＤＰ超過１萬美元；經濟增長方式明顯轉變，資源利用效率顯著提高，單位生產總值能耗比“十五”期末降低１５％以上；自主創(chuàng)新能力大幅提高，形成一批具有自主知識產權和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)；改革開放和區(qū)域合作取得新突破，社會主義市場經濟體制更加健全；生態(tài)環(huán)境保持良好；創(chuàng)建“教育強市”、“文明城市”工作有新突破，社會保障體系比較完善，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，人民生活總體上達到富裕的小康水平。
各位代表，市政府根據《中共珠海市委關于制定珠海市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》組織編制的《珠海市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》提交本次大會審議。綱要提出了“十一五”期間十項主要任務：一是壯大經濟規(guī)模；二是加快基礎設施建設；三是打造城市新格局；四是提高自主創(chuàng)新能力；五是建設社會主義新農村；六是全面推進綜合配套改革；七是進一步擴大開放；八是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市；九是加強精神文明建設；十是促進社會和諧發(fā)展。今后五年，市政府要團結帶領全市人民，圍繞“十一五”規(guī)劃目標和主要任務，切實抓好各項工作措施的落實，充分調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，轉變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，突破發(fā)展瓶頸，提高發(fā)展質量，增強發(fā)展后勁，勵精圖治，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為高質量、高水平實施“十一五”規(guī)劃而艱苦奮斗。同時，我們還要堅持不懈地加強政府自身建設，著力推動政府職能轉變，努力建成依法行政、高效清廉的服務型政府。
三、２００６年的主要工作任務
２００６年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，市政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，認真貫徹中央和省的各項工作部署，抓住新型工業(yè)化這條主線，加快產業(yè)聚集，積極轉變經濟增長方式，努力增強自主創(chuàng)新能力，推動經濟“又快又好”發(fā)展；突出抓好重大項目建設，加強城市規(guī)劃建設管理，深化改革，擴大開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，致力改善民生，建設依法行政的服務型政府，全力推動珠海“三個文明”與和諧社會建設，為“十一五”規(guī)劃實施開好頭、起好步。
２００６年我市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地方生產總值增長１３％，每萬元生產總值能耗下降２％，工業(yè)增加值增長１６％，財政一般預算收入增長１２％，社會消費品零售總額增長１４％，固定資產投資增長１５％，外貿出口增長１２％，居民消費價格總指數上升２％左右，實際利用外商直接投資額增長１０％，引進內資注冊資本增長２０％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３％以下，城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入增長６％，農漁民人均年純收入增長７％。
為實現以上目標，要重點做好以下工作：
（一）加快發(fā)展，壯大經濟總量
堅持“大辦工業(yè)”，注重“辦大工業(yè)”。堅持把推進新型工業(yè)化作為全市經濟工作的主線，集中精力、集中資源支持工業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我市在區(qū)位、資源、市場等方面具備的比較優(yōu)勢，著力抓好科學規(guī)劃、政策引導、硬件支撐、環(huán)境優(yōu)化和載體建設等關鍵環(huán)節(jié)，順應國際產業(yè)轉移趨勢，搶抓我省產業(yè)向重型化、高級化方向調整升級帶來的機遇，努力承接符合我市發(fā)展規(guī)劃的產業(yè)轉移，加快產業(yè)聚集，壯大產業(yè)規(guī)模。
抓好“兩個亮點”開發(fā)建設。臨港工業(yè)區(qū)和橫琴經濟開發(fā)區(qū)是我市下一步發(fā)展的兩個亮點。進一步從戰(zhàn)略上重視臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展，今年要加快東大堤和石化基地、裝備制造專區(qū)填土工程等基礎設施建設，狠抓重點項目的落實，努力在發(fā)展臨港型重化工業(yè)方面有更大的作為。積極主動加強與上級溝通，推動泛珠三角橫琴經濟合作區(qū)規(guī)劃與我市相關規(guī)劃的銜接，積極配合國家和省做好開發(fā)前期準備工作，爭取已簽約并符合總體規(guī)劃的重點項目早日動工建設。
抓好龍頭項目引進和建設。大型龍頭項目是產業(yè)發(fā)展的支撐，珠海要靠引進大項目打牢產業(yè)基礎，重大項目對珠海發(fā)展至關重要。我們要付出更大的努力，爭取把可能的機會變?yōu)楝F實。要進一步強化項目配套服務，推動ＰＴＡ二期、華豐造紙等一批大型工業(yè)項目加快建設，力促已落實的龍頭項目早動工、早投產。
繼續(xù)堅持實施外向帶動。發(fā)展外向型經濟是珠海的優(yōu)勢。繼續(xù)擴大利用外資，提高招商引資水平。創(chuàng)新招商方式，強化產業(yè)招商，鼓勵企業(yè)增資擴產。支持出口型企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化外貿市場結構，開拓新興市場，積極發(fā)展服務貿易。引導出口加工型企業(yè)提高增值率，促進加工貿易轉型升級，增加就業(yè)和對本地財稅等方面的貢獻。加快橫琴口岸新聯(lián)檢樓建設，完善拱北口岸“一站式”電子驗放系統(tǒng)和旅客自助查驗系統(tǒng)建設，進一步提高通關能力。
發(fā)揮投資拉動作用。去年市政府部分投資項目進展不理想，今年要總結經驗教訓，切實提高項目組織管理水平，保持適度的政府投資力度。政府投資今年繼續(xù)重點投向教育、衛(wèi)生、市政、文化、體育、水利等公共事業(yè)領域。嚴格執(zhí)行《珠海市政府投資項目管理條例》，推進政府投資建設工程組織實施方式改革，提高投資效益。與金融機構加強協(xié)調，用好更新改造財政貼息資金，鼓勵企業(yè)加大更新改造投資。加快投融資體制改革，消除投資領域不合理的政策障礙，充分發(fā)揮各種社會投資主體的積極性。加大對內招商力度，建立對內招商與對外招商同等考核和獎勵的制度，吸引內地大中型國有企業(yè)、上市公司和有實力的民營企業(yè)到珠海投資。
大力發(fā)展現代服務業(yè)。重點扶持為產業(yè)提供直接服務的商貿、物流、金融等服務業(yè)的發(fā)展。引導商業(yè)合理布局，建設特色商業(yè)街區(qū)，在西部地區(qū)規(guī)劃建設大型商業(yè)設施。加快建設大型會展設施，積極發(fā)展會展業(yè)。扶持總部經濟發(fā)展。優(yōu)化消費環(huán)境，培育新的消費熱點。開拓農村消費市場，擴大農村消費。進一步重視旅游業(yè)發(fā)展，樹立大旅游概念，高標準做好旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強旅游行業(yè)管理和區(qū)域旅游合作，加快大型旅游景區(qū)和設施建設，大力推進自然生態(tài)、人文歷史與旅游文化相結合，提升旅游品位，豐富珠海旅游城市的內涵。對房地產業(yè)進行科學調控、有效監(jiān)管和合理引導，推動房地產業(yè)健康有序發(fā)展。辦好第六屆中國航展，提高辦展水平和綜合效益。
（二）科學發(fā)展，提高經濟發(fā)展質量
努力建設創(chuàng)新型城市。提高自主創(chuàng)新能力是我市轉變經濟增長方式、提高經濟質量的關鍵。認真貫徹落實全國科技大會精神，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，全面實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。重點通過財稅支持、金融扶持、政府采購、科技計劃、公共技術平臺建設、知識產權保護等方面的政策措施，加快建設以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。進一步發(fā)揮珠海大學園區(qū)高校和科研機構的作用，鼓勵多種形式的產學研合作。加強人才工作，用好專項人才開發(fā)資金，抓好人才引進和培養(yǎng)，壯大人才隊伍。
著力提升產業(yè)質量。圍繞核心技術和骨干企業(yè)，有重點地發(fā)展電子信息、光機電一體化、新材料、新能源、航空修造等高新技術產業(yè)。繼續(xù)支持信息產業(yè)特別是軟件和集成電路產業(yè)的發(fā)展，走信息化帶動新型工業(yè)化道路。制定建設中醫(yī)藥強市實施意見，發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)，扶持制藥企業(yè)做大做強，為廣東建設中醫(yī)藥大省作出貢獻。制定優(yōu)惠政策，扶持動漫等文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。廣泛運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，逐步改變低附加值的低端產業(yè)格局。
優(yōu)化企業(yè)組織結構。加強中小企業(yè)服務，政府牽線搭橋，建立大型龍頭企業(yè)與中小企業(yè)產業(yè)協(xié)作配套平臺，引導大中小型企業(yè)形成相互配套、專業(yè)分工的產業(yè)發(fā)展格局。實施品牌戰(zhàn)略，引導、鼓勵和支持企業(yè)積極開展自主品牌經營。繼續(xù)對創(chuàng)出全國、全省知名品牌的企業(yè)實行重獎。
提高園區(qū)開發(fā)水平。多渠道籌措資金，完善產業(yè)園區(qū)基礎設施和第三產業(yè)配套，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照產業(yè)集群發(fā)展要求，進一步明確園區(qū)功能定位，制定園區(qū)產業(yè)發(fā)展指導目錄和產業(yè)規(guī)劃布局要點，引導產業(yè)合理布局，推動特色產業(yè)發(fā)展壯大，增強園區(qū)產業(yè)競爭力。
建設節(jié)約型社會。按照“減量化、再利用、資源化”三大原則，提高資源節(jié)約和再利用水平，發(fā)展循環(huán)經濟。政府今年安排專項資金，支持推廣應用新技術、新工藝和新材料，淘汰能耗高、效率低、污染嚴重的技術和設備，鼓勵企業(yè)實施清潔生產、循環(huán)式生產，提高煤、電、油、氣等能源利用效率。加強節(jié)能管理，推廣節(jié)能技術。重視推動再生水使用，節(jié)約水資源。政府機構要帶頭節(jié)約，推廣綠色消費，倡導全社會形成節(jié)約風尚。
（三）突破發(fā)展瓶頸制約，繼續(xù)狠抓重大基礎設施建設
大力推進交通基礎設施建設。加快完善陸路綜合交通網絡。全力促成廣珠鐵路年內全線復工。支持推動廣珠城際軌道、江珠高速、粵西沿海高速支線等項目建設。加緊建設南橫路、情侶北路，分段改造國道Ｇ１０５線珠海段、省道Ｓ２７２線珠海段、省道Ｓ２７０線和省道Ｓ３６６線快速干道，提高珠海東西向主通道通行能力。繼續(xù)配合推進港珠澳大橋建設前期工作。
增強雙港功能。加快推進珠港機場合作，盤活珠海機場資源，完善機場與周邊聯(lián)系的路網，有效發(fā)揮空港作用。以建設沿海主樞紐港為目標，處理好工業(yè)發(fā)展與港口發(fā)展的關系，控制好、開發(fā)好寶貴的岸線資源。抓好續(xù)建高欄港區(qū)兩個５萬噸級集裝箱碼頭、中化格力８萬噸級公用石化碼頭、洪灣碼頭一期等港口工程。實施高欄公共進港航道二期擴建工程。抓緊籌建高欄港區(qū)１０萬噸級煤碼頭、１５萬噸級礦石碼頭、桂山１０萬噸級油碼頭改造、南水作業(yè)區(qū)大突堤等項目，積極推動高欄港區(qū)４個１０萬噸級集裝箱碼頭、３０萬噸級油碼頭和第二防波堤等工程項目的前期工作。抓好萬山港區(qū)成品油碼頭和３０萬噸級原油碼頭規(guī)劃等相關工作。著手開展高欄港各作業(yè)區(qū)之間聯(lián)接方案研究。
加快大型能源項目建設。協(xié)調珠海電廠和深能洪灣電廠新建機組并網發(fā)電。加快２２０千伏八一輸變電工程建設，建成５００千伏珠海電廠－香山變電站工程，做好５００千伏珠海輸變電工程前期工作。支持規(guī)劃建設珠海電廠５、６號機組等能源項目。進一步抓好廣東高欄ＬＮＧ項目、南海天然氣橫琴接收站建設工作。加快城市燃氣管網建設，讓更多的居民使用上管道燃氣。
抓緊實施水資源調控重點工程。推進水資源安全體系建設，積極應對咸潮威脅，加快實施咸期應急供水工程，今年內要完成工程總量的８０％，爭取明年投入使用，從根本上增強城市供水保障能力。加快推進分質供水。加緊建設乾務水廠、南區(qū)水廠、黃楊泵站等供水工程項目，系統(tǒng)推進西部農村水改工程，爭取明年內讓農村群眾全部喝上符合國家標準的自來水。繼續(xù)建設白蕉聯(lián)圍海堤、小林聯(lián)圍雞啼門下段海堤和聯(lián)合水閘、乾務赤坎大聯(lián)圍平沙東堤和蓮洲堤段及三前水閘等重大防洪減災水利工程，提高城市防洪能力。
切實做好重大項目組織管理工作。形成“動工建設一批，前期推進一批，規(guī)劃培育一批”的重大項目工作機制。實施重大項目工作責任制，明確職責分工，加強協(xié)調配合，解決好重大項目征地、拆遷、環(huán)保、交通、供水、供電和建設過程中遇到的實際問題。加強重大項目建設工作的監(jiān)督檢查，保障重大項目工程質量和施工安全。
（四）增強可持續(xù)發(fā)展能力，加強城市規(guī)劃建設管理
從戰(zhàn)略上重視城市規(guī)劃。珠海面臨重大發(fā)展機遇，應更加突出規(guī)劃的龍頭地位，充分發(fā)揮規(guī)劃對城市經濟社會發(fā)展的先導、主導和統(tǒng)籌作用。新一輪城市規(guī)劃要與“十一五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃緊密銜接。繼續(xù)增加規(guī)劃經費，加快完成《珠海城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（２００６－２０３０）》、《珠海市近期建設規(guī)劃（２００６－２０１０）》，以及斗門區(qū)、臨港、南灣、唐家灣地區(qū)等分區(qū)規(guī)劃，盡快實現近期建設地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。著手進行西部沿海經濟帶發(fā)展整體規(guī)劃。推行城市規(guī)劃公示制度，提高規(guī)劃的公開性和透明度。加強規(guī)劃立法和實施監(jiān)督工作，確保城市規(guī)劃實施的有效性、嚴肅性和延續(xù)性。
打造城市建設新亮點。認真實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，今年要重點建設海天公園、鳳凰山森林公園等一批公園和綠地。綜合整治香洲漁港，推進前山河清淤工程和沿岸整體改造，打造新的城市景觀帶。積極盤活“爛尾樓”。加大市政建設投入，進行主城區(qū)市政道路、園林、路燈設施改造升級工程，在主城區(qū)建設１２條林蔭大道，在繁忙路口加緊規(guī)劃建設人行天橋或地下通道。落實公交優(yōu)先原則，完善公交基礎設施，加快規(guī)劃建設一批立交橋、停車場設施，優(yōu)化城市路網結構，保障城市交通安全暢順。繼續(xù)推進香洲轄區(qū)城中舊村改建，市政府原承諾的政策以及給予村（居）民和開發(fā)商的優(yōu)惠不變，確定的原則不變。
理順城市管理體制。加快調整和完善城市管理體制，明確市、區(qū)政府城市管理職責分工，充分發(fā)揮市專業(yè)部門的職能作用和區(qū)級政府的積極性，探索專業(yè)管理相對集中、綜合管理重心下移的城市管理新模式。推動市政設施養(yǎng)護市場化步伐，提高市政設施管養(yǎng)標準和水平。推進相對集中行政處罰權工作，建立健全城市管理快速反應機制，推動城市管理網格化、智能化建設，增強城市管理效能。加大城市管理監(jiān)督力度，大力查處違章建筑，整治非法室內裝飾裝修行為。加強小區(qū)物業(yè)管理，依法維護業(yè)主和物業(yè)管理公司合法權益，構建和諧社區(qū)。
管好用好土地。按照“控制增量、管住總量、消化存量、提高質量”的要求，把好項目準入關，提高土地單位面積投資強度，促進節(jié)約集約用地。完成市級土地利用總體規(guī)劃的修編和鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃編制。加強土地儲備，加大土地市場調控力度，實施《珠海市國有土地閑置費征收實施辦法》和《珠海市土地使用費征收辦法》，盤活存量土地資產，為解決歷史遺留問題和重大項目建設籌措資金。依法嚴格保護好耕地和林地。加強土地管理執(zhí)法隊伍建設。
抓好生態(tài)年建設。把今年作為“生態(tài)建設年”，全面實施《珠海生態(tài)市建設規(guī)劃》，啟動“國家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作，進一步提升珠海整體環(huán)境質量。重點抓好十項環(huán)境工程，包括：主城區(qū)污水管網改造及排洪渠整治工程，前山河流域污水集中處理工程，南區(qū)污水處理廠工程，井岸生活污水處理廠工程，三灶污水處理工程，西坑尾垃圾填埋場及滲濾液處理工程，西部地區(qū)生活垃圾填埋場工程，醫(yī)療廢物和建筑垃圾處理工程，珠海發(fā)電廠１、２號機組脫硫工程和生態(tài)示范村創(chuàng)建工程。加強環(huán)保能力建設，完善環(huán)境監(jiān)測和預警體系，構建環(huán)境污染事故應急處置機制。加強近岸海域和海島生態(tài)環(huán)境綜合治理。通過生態(tài)年建設活動，確保全年環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到９５％以上，城市生活污水處理率超過７０％，城市生活垃圾無害化處理率達到８０％以上，西部地區(qū)和農村環(huán)境得到進一步改善。
（五）增強發(fā)展動力，繼續(xù)深化改革和擴大開放
改革高新區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)管理體制。針對兩區(qū)現行體制運行中出現的矛盾和問題，適應兩區(qū)新的發(fā)展目標，通過新一輪改革，形成責任主體明確、權力界定清晰、辦事方便快捷、利益分配合理的管理體制，更好地調動各方面的積極性，形成發(fā)展的合力。
深化國有企業(yè)和國有資產監(jiān)管管理體制改革。完善國有資產出資人制度，確保國有資產監(jiān)管機構依法履行出資人職責。探索市屬國有資本經營預算制度，進一步完善收益管理制度。建立健全國有資本有進有退、合理流動機制，推動國有資本向基礎性、公用性和重點關鍵領域集中，加大引進戰(zhàn)略投資力度，逐步實現產權多元化。完成市屬國有控股上市公司股權分置改革，加快推進公共交通和城市供水等政府公共資源特許經營改革。建立健全非經營性資產的監(jiān)管體制，防止國有資產流失。
發(fā)展壯大民營經濟。認真落實省、市扶持民營經濟發(fā)展的政策措施，民營企業(yè)與其它企業(yè)一視同仁，平等待遇。支持民營資本進入法律法規(guī)未禁止的一切行業(yè)和領域，凡是對外資開放的，也對民營資本開放。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改組改造。拓寬民營企業(yè)融資渠道，引導民間融資規(guī)范發(fā)展。堅持一手抓扶持服務，一手抓規(guī)范提高，引導民營企業(yè)實現產業(yè)升級和管理制度創(chuàng)新。
完善社會主義市場經濟體系。整頓和規(guī)范市場經濟秩序，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、逃匯騙匯等違法犯罪活動，保持打擊走私高壓態(tài)勢。政府帶頭樹立誠信形象，推動全社會信用體系建設。發(fā)展具有區(qū)域輻射力的產權交易市場，加大對各類有形要素市場的規(guī)范監(jiān)管力度。加快現代金融產業(yè)發(fā)展，鼓勵銀行、證券、保險、基金以及信用擔保、風險投資機構進入珠海。繼續(xù)支持農信社和商業(yè)銀行改革，努力維護金融穩(wěn)定。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和中介組織，進一步健全現代市場體系。
深化財政體制改革。探索建立社會綜合治稅工作體系，加強稅收征管，依法征稅。實施《珠海市非稅收入管理條例》，將非稅收入納入財政體系管理。按照公共財政的要求，優(yōu)化支出結構，增加公共服務支出，支持農村經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。進一步完善市、區(qū)兩級激勵型財政管理體制。繼續(xù)深化部門預算、國庫集中支付和政府采購制度改革，積極建立財政績效評價制度，加快金財工程建設，提高科學理財水平。
提高對外開放水平。繼續(xù)發(fā)揮經濟特區(qū)“窗口”和“試驗田”作用，走改革促開放、開放促改革的路子。進一步優(yōu)化體制、制度和政策環(huán)境，使政府運行更加符合世貿規(guī)則，努力率先建成符合國際通行規(guī)則的制度環(huán)境。在繼續(xù)抓引進的同時，切實加強消化吸收和創(chuàng)新提高。支持有條件的企業(yè)“走出去”。
積極參與區(qū)域合作。把握角色和定位，在泛珠三角區(qū)域合作中積極發(fā)揮作用。加強與珠三角周邊城市在規(guī)劃、產業(yè)、基礎設施、環(huán)保等領域的合作，努力實現優(yōu)勢互補，互動發(fā)展。擴大珠港澳合作，加快珠澳跨境工業(yè)區(qū)建設，擴大珠港澳在旅游會展、跨境基礎設施、口岸通關、現代物流和金融業(yè)等方面的合作。積極拓寬對臺經濟技術交流與合作領域。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進社會主義新農村建設
以工促農、以城帶鄉(xiāng)。要按照“多予少取放活”的方針，加快推進我市農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化，啟動強鎮(zhèn)富民、安居樂業(yè)、生態(tài)文明、扶貧濟困和固本強基“五項工程”，加快建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，形成城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局。
增強區(qū)鎮(zhèn)經濟實力。香洲區(qū)要加快產業(yè)升級步伐，重點發(fā)展現代服務業(yè)和高增值的制造業(yè)。金灣區(qū)、斗門區(qū)重點推進新型工業(yè)化，同時加快規(guī)劃建設新城鎮(zhèn)，使工業(yè)化與城市化協(xié)調發(fā)展。萬山區(qū)擁有關系我市長遠發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源，要積極開展深水岸線資源開發(fā)研究，在保護好資源的前提下，加大海島基礎設施建設力度，有重點地發(fā)展海島旅游、中轉倉儲和海洋漁業(yè)，提高漁民收入水平。各鎮(zhèn)都要結合自身特點，有重點地發(fā)展特色經濟。進一步發(fā)展壯大農村集體經濟。
加快農村經濟發(fā)展。用抓工業(yè)的理念來抓農業(yè)產業(yè)化，實施農業(yè)園區(qū)和農業(yè)龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，規(guī)劃建設農科中心等一批重點農業(yè)產業(yè)園區(qū)，著力改善農業(yè)生產條件，建立新型農村科技推廣服務體系，健全農產品流通網絡，提高農業(yè)綜合效益。加強農田水利和農村基礎設施建設。繼續(xù)實施“農村青年技能培訓工程”、“百企扶百村就業(yè)工程”，加強農民就業(yè)技能培訓，促進農村富余勞動力向第二、三產業(yè)轉移就業(yè)。積極運用市場機制，推進集體建設用地使用權流轉，允許農村集體生產留用地改變?yōu)樯虡I(yè)服務用地，為工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項目提供配套，增加農民收入。完成農業(yè)普查任務，為制定農業(yè)和農村發(fā)展政策提供科學依據。
提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。將村鎮(zhèn)建設納入全市城鄉(xiāng)一體化的整體規(guī)劃。開展以改路、疏河、改廁、垃圾集中處理、村莊綠化等為主要內容的村容村貌整治，改善農村生產環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。加快中心鎮(zhèn)建設，增強中心鎮(zhèn)的產業(yè)和人口聚集功能。出臺優(yōu)惠政策，引導農村規(guī)劃建設公寓式住宅小區(qū)，建設新型農村社區(qū)。
深化農村各項改革。加快農村集體資產管理體制改革和產權改革，積極穩(wěn)妥推進農村股份合作制，規(guī)范土地承包經營權流轉，引導發(fā)展適度規(guī)模經營。鞏固農村稅費改革成果，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。加快紅旗、平沙農場體制改革。改善農村金融服務，逐步建立現代農業(yè)保險制度。落實村民自治，大力推行村務公開、財務公開，實現集體事務民主決策、民主管理。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務體系。實行“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調，整合政策和資金，推動城市社會事業(yè)單位和公共服務向農村延伸，形成支持農村發(fā)展的合力。從今年起，市級財力用于教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)經費中農村所占比重要逐年遞增。完善新型農村合作醫(yī)療保險制度，擴大覆蓋面，適度提高籌資標準，增強保障能力。
（七）共享發(fā)展成果，構建社會主義和諧社會
千方百計做好就業(yè)工作。實施積極就業(yè)政策，加快公共就業(yè)服務體系建設。關注特困職工就業(yè)和再就業(yè)的問題，努力開發(fā)面向就業(yè)困難群體的公益性就業(yè)崗位。抓好高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人安置和城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)推薦工作。進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法維護勞動者的合法權益，營造穩(wěn)定和諧的勞動關系。今年全市新增就業(yè)崗位要達到４．５萬個以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３％以下，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達６０％以上，農村富余勞動力轉移就業(yè)人數１萬人。
完善多層次的社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面，提高非公有制企業(yè)從業(yè)人員的參保率。加快建立以失地農民為重點的農村保險制度，引導將土地征用收入和農村建設用地轉讓收入的一定比例，用于支付征地農民的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，爭取農村養(yǎng)老保險覆蓋率達３５％以上。積極推進企業(yè)退休人員社會化管理，全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度。逐步推開未成年人醫(yī)療保險。
改善困難群眾生活。著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加快困難職工幫扶中心建設，完善社會救助體系。進一步改善城鎮(zhèn)特困戶住房狀況，加快紅旗、平沙、白藤農場和斗門農村危房改造。著手解決桂山島用水用電難問題，加快海島公路建設。制定扶助貧困殘疾人實施辦法，建立助殘濟困長效機制。建設社會福利中心和敬老院。保護進城務工人員的合法權益，努力解決外來工子女入學、勞動權益保護、法律援助等方面的實際困難。加強征地管理，落實建立征地事前公告聽證和征地款預存制度，完善征地補償收入和農村土地收入村賬鎮(zhèn)代管制度，切實保護征地農民利益。
維護公共安全和社會秩序。進一步強化社會治安綜合治理，創(chuàng)新流動人口管理思路和措施，加強公安基層基礎建設，科技強警，從優(yōu)待警，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保治安秩序持續(xù)好轉。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正。增強普法工作實效，切實提高群眾法律意識。提高市政府投訴中心的協(xié)調能力，認真解決群眾反映的問題。貫徹《信訪條例》，加強信訪和人民調解工作，維護社會穩(wěn)定。落實安全生產責任制，嚴格安全生產許可證制度，加快安全生產監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設。開展重點行業(yè)和重點單位安全隱患專項整治行動，遏制重特大安全事故的發(fā)生。繼續(xù)進行道路交通安全綜合整治，壓減交通事故。加強森林防火工作。
繁榮發(fā)展各項社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力扶持農村教育，推動基礎教育均衡化發(fā)展。從今年秋季新學年開始，全市農村義務教育階段全部免除學雜費。加快普通高中教育發(fā)展。加大斗門創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作力度，全面推進建設“教育強市”。調整中等職業(yè)教育的布局結構，大力發(fā)展中等和高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大批適應新型工業(yè)化需要的高素質、技能型人才。加快廣播電視發(fā)射臺、古元美術館等文化設施和基層文化站建設，加強文化遺產保護工作。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，促進文化與經濟融合。繼續(xù)推進有線數字電視整體轉換工作。加緊市人民醫(yī)院、市拱北醫(yī)院、市婦幼保健院改擴建工程建設，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，完善農村和社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，規(guī)范醫(yī)院管理，提高服務水平。抓緊完善衛(wèi)生規(guī)劃，加快公共衛(wèi)生體系建設，重視防治職業(yè)病。加強對食品、藥品、化妝品和餐飲業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管，進一步加強動物疫病防控體系建設。發(fā)展體育事業(yè)和體育產業(yè)，加快市體校建設，辦好國際跳水（中國站）等重大賽事。繼續(xù)做好人口與計劃生育工作，加快市計生服務中心改擴建工程。繼續(xù)貫徹男女平等基本國策，實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，維護婦女兒童合法權益。加強國防教育，加大民兵預備役和國防動員工作力度，繼續(xù)做好雙擁工作。繼續(xù)做好民族、宗教、人防、國安、對臺、外事、僑務、統(tǒng)計、檔案、仲裁、氣象、老年人、殘疾人、地方志和港澳流動漁民工作，支持和保障各人民團體履行職能，共同推進和諧社會建設。
積極化解債務。要以負責任的態(tài)度處理歷史債務，正確處理發(fā)展與還債的關系，在加快發(fā)展的基礎上逐步清償債務。加強與債權人溝通，注重按照市場經濟規(guī)則來化解債務。
（八）立足于服務為民，建設依法行政的服務型政府
全面推進依法行政。貫徹執(zhí)行《公務員法》，進一步規(guī)范公務員管理。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》。建立健全重大決策程序制度、事前論證和事后評估制度、決策責任追究制度，促進依法決策、民主決策和科學決策，防止重大決策失誤。推行行政執(zhí)法責任制，建立執(zhí)行問責制，提高政府執(zhí)行力。強化審計監(jiān)督，建立健全對公務員履職行為有效的監(jiān)督機制。
深入推行政務公開。整合資源，加快行政服務大廳建設，實行“一站式”服務，提高服務效能。推行指定部門代辦項目制，進一步提高重點項目現場服務水平。深化行政審批制度改革，大力發(fā)展電子政務，建設網上政務服務平臺。積極實施新聞發(fā)言人制度和“陽光政務”工程，加強文件閱覽服務中心建設，及時向社會公開政務信息，進一步提高政府工作的透明度。
提高預防和處置突發(fā)事件能力。貫徹落實《珠海市突發(fā)公共事件總體應急預案》，健全應急機構，細化和落實應急工作方案，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件及風險的能力。依法公開突發(fā)事件處置情況，提高應急處理工作透明度。整合１１０、１１９、１２２等應急報警資源，實現一個號碼接警，快速處理各種警情和緊急求助。
切實加強政風建設。繼續(xù)深化機關作風建設，加強行政效能監(jiān)察，加強督辦工作力度，整治推諉扯皮、敷衍了事、效率低下等頑癥，努力形成高效、務實的工作作風。堅持抓好教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅決不搞“政績工程”、“形象工程”，為民多辦實事、好事，樹立“為民、務實、清廉、高效”的政府形象。
同志們！今年的政府工作千頭萬緒，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委五屆五次全會精神，同心同德，銳意進取，真抓實干，為推動珠海經濟社會發(fā)展上新臺階、開創(chuàng)珠海現代化建設的新局面而努力奮斗！
