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2020年珠海市人民政府工作報(bào)告
——2020年6月9日在珠海市第九屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議
市 長 姚奕生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表珠海市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年和今年以來工作回顧
2019年，我們歡慶新中國成立70周年、珠海建市40周年、澳門回歸祖國20周年，激蕩起堅(jiān)定自信、團(tuán)結(jié)拼搏的愛國情懷，凝聚起砥礪前行、共創(chuàng)未來的奮進(jìn)力量。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、珠海重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委決策部署，振奮精神，埋頭苦干，較好地完成了市九屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，十件民生實(shí)事全部完成。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值3435.89億元，同比增長6.8%，經(jīng)濟(jì)總量升至全省第六位。規(guī)模以上工業(yè)增加值1133.54億元，增長4%。固定資產(chǎn)投資1971.88億元，增長6.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1233.36億元，增長6.3%。一般公共預(yù)算收入344.49億元，增長3.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.09萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.29%。
——支持澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展成效初顯。暫緩審批橫琴非涉澳項(xiàng)目用地，鼓勵(lì)澳門企業(yè)到橫琴跨境辦公，為澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。橫琴新增澳資企業(yè)833家、累計(jì)達(dá)2232家。橫琴國際休閑旅游島獲批，粵澳跨境金融合作（珠海）示范區(qū)、中藥材現(xiàn)貨交易中心落地。港澳導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)、建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)主體可在橫琴執(zhí)業(yè)。常住橫琴的澳門居民可參加珠海基本醫(yī)保。
——改革開放有新突破。自貿(mào)區(qū)新落地57項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。高新區(qū)排名全國第22位、上升4位。完成政府機(jī)構(gòu)改革。實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)體系。“放管服”改革縱深推進(jìn)，金灣區(qū)獲評(píng)“中國營商環(huán)境示范區(qū)”。新增減稅降費(fèi)超110億元。外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，引進(jìn)外資保持穩(wěn)定。（下轉(zhuǎn)02版） （上接01版）新引進(jìn)人才4.2萬名，新增常住人口13.26萬人。
——發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。新登記商事主體5.59萬戶。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家。格力電器進(jìn)入世界500強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)2203家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)45%，一批重大科研平臺(tái)落戶，科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)進(jìn)入全國十強(qiáng)。金融業(yè)增加值占GDP比重首次突破10%。高層次會(huì)展活動(dòng)在珠海集聚。旅游業(yè)總收入快速增長。
——交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善。港珠澳大橋口岸出入境超1600萬人次。珠海機(jī)場T2航站樓動(dòng)工建設(shè)。蓮洲通用機(jī)場一期建成運(yùn)營。高鐵通達(dá)城市64個(gè)。珠機(jī)城軌一期具備通車條件。灣仔輪渡客運(yùn)口岸恢復(fù)通關(guān)。建成西部生態(tài)新城首批主干路網(wǎng)。
——城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提升。建成6個(gè)市政特色公園，動(dòng)工建設(shè)城市陽臺(tái)。升級(jí)改造50條道路。香洲漁港順利搬遷。建成首批5G基站。為5萬戶老舊小區(qū)居民加建公共燃?xì)夤艿馈９╇娍煽啃员３秩珖谝弧３鞘懈录涌焱七M(jìn)。完成125個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，通過國家海綿城市現(xiàn)場績效考核。西部生態(tài)新城功能加快完善，金灣區(qū)市民服務(wù)中心、公共文化中心投入使用。
——城鄉(xiāng)陸島協(xié)調(diào)發(fā)展有效推進(jìn)。建成大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地18個(gè)，動(dòng)工建設(shè)港珠澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。自然村全部完成“三清三拆三整治”，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我市召開，斗門區(qū)“廁所革命”經(jīng)驗(yàn)入選全國九大范例。桂山島、萬山島和東澳島用電實(shí)現(xiàn)與全市同網(wǎng)同價(jià)。海島接待游客數(shù)和旅游收入大幅增長。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。有效防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。全市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)。空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列。全市國考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，新建改建污水管網(wǎng)620公里，16條黑臭水體整治“初見成效”。精準(zhǔn)幫扶陽江、茂名的貧困戶98.9%脫貧，與陽江產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目超額完成省下達(dá)任務(wù)。對(duì)口怒江東西部扶貧協(xié)作成效顯著。全面完成第八批援藏任務(wù)，推動(dòng)稻城縣、理塘縣脫貧摘帽。與黑河市對(duì)口合作取得新成果。
——人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。九項(xiàng)民生支出達(dá)436.1億元，占一般公共預(yù)算支出的70.8%。全體居民人均可支配收入5.25萬元、增長9.1%，其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入2.91萬元、增長11%。城鄉(xiāng)低保、特困人員、戶籍孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。建成長者飯?zhí)?0家。新增公辦幼兒園學(xué)位2460個(gè)、中小學(xué)學(xué)位1.62萬個(gè)。獲評(píng)健康城市建設(shè)示范市。香洲、斗門、高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。市人民醫(yī)院入列全省高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)單位。食品藥品監(jiān)管不斷加強(qiáng)，改造提升25家農(nóng)貿(mào)市場。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)135處。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“颶風(fēng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。
過去一年，我們?cè)鷮?shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，不折不扣抓好省委巡視、審計(jì)監(jiān)督、環(huán)保督察、海洋督察等反饋問題整改，持續(xù)推動(dòng)“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升”，推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展。我們堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)市人大審議法規(guī)草案6部。我們統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、人防、氣象、供銷、檔案、流漁、地方志、政務(wù)公開、信訪維穩(wěn)、海防打私、國防動(dòng)員、雙擁共建等工作都取得新成效。
各位代表！
新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，全市各級(jí)各部門聞令而動(dòng)，黨員干部沖鋒在前，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲，公安民警、社區(qū)工作者、志愿者、基干民兵日夜值守，人大代表、政協(xié)委員踴躍參與，廣大市民和企業(yè)積極配合。筑牢五級(jí)網(wǎng)格防控體系，構(gòu)建“社區(qū)三人小組”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)精準(zhǔn)防控，迅速遏制疫情蔓延勢(shì)頭，一個(gè)多月實(shí)現(xiàn)無新增境內(nèi)確診病例，兩個(gè)多月實(shí)現(xiàn)無新增境外輸入病例，三個(gè)多月實(shí)現(xiàn)住院病例清零。全面落實(shí)“四早”防控要求、“四集中”救治原則，在全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”。一個(gè)月之內(nèi)建成國內(nèi)首個(gè)永久結(jié)構(gòu)應(yīng)急醫(yī)院，一周之內(nèi)成立6個(gè)區(qū)級(jí)疾控中心。建立珠澳聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，精準(zhǔn)守住“五道防線”。緊急組建援助湖北醫(yī)療隊(duì)，1538名醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，3批56名醫(yī)護(hù)人員逆行出征。千方百計(jì)保障防疫物資和基本生活需求，有效降低疫情對(duì)市民生活的影響。奮力把“兩難”變?yōu)椤皟扇保懤m(xù)出臺(tái)實(shí)施“暖企十條”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條”、穩(wěn)增長“1+7”等政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。
各位代表！
去年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)各部門和市人大常委會(huì)、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士表示崇高的敬意！向中央駐珠單位、駐珠部隊(duì)、省直部門，向關(guān)心支持珠海發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到面臨的困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。二是珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章還要加快破題。三是城市功能還不完善，生態(tài)文明建設(shè)有短板。四是教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)相對(duì)不足。五是治理體系和治理能力仍需加強(qiáng)，應(yīng)急管理等方面還有薄弱環(huán)節(jié)。六是少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不會(huì)為、亂作為，干事創(chuàng)業(yè)精氣神有待提振，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。這些都需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦信Ω倪M(jìn)。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及全國兩會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、珠海重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆八次、九次全會(huì)和市委八屆七次、八次全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，聚焦省委“1+1+9”工作部署、“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略布局和市委“四大任務(wù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
各位代表！
受疫情影響，今年我市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但危中有機(jī)，一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭相落地，工業(yè)投資、實(shí)際吸收外資正增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與去年持平，近期全社會(huì)用電量已超去年同期。下一階段我們要繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決守牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的底線。要在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，把握“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”機(jī)遇，在“穩(wěn)”和“保”的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，在高質(zhì)量發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。要實(shí)施積極有為的財(cái)政政策，把有限的財(cái)力用在刀刃上，著重向穩(wěn)增長、保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。要助力市場主體紓困發(fā)展，強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，重點(diǎn)幫扶好受疫情影響的中小微企業(yè)和困難群體。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實(shí)事，一件一件抓落實(shí)，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。
綜合研判形勢(shì)，我們對(duì)疫情前考慮的預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整。今年要優(yōu)先促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長15%；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）積極擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)容提速，安排年度重點(diǎn)項(xiàng)目477個(gè)、計(jì)劃投資1661億元，力促71個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)、175個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快建設(shè)洪鶴大橋、香海大橋、金海大橋，確保洪鶴大橋航展前通車。加快建設(shè)金琴快線、興業(yè)快線、機(jī)場北快線，確保金琴快線今年通車。開通板樟山新增隧道，動(dòng)工建設(shè)珠海隧道。推進(jìn)排水、供水、燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施更新建設(shè)。加快風(fēng)電場、電網(wǎng)、糧庫等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)直灣島LNG接收站前期工作。積極布局新基建，建設(shè)5G基站6000座，新建充電樁700座。
多舉措促進(jìn)消費(fèi)。實(shí)施專項(xiàng)扶持政策，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。開展促消費(fèi)活動(dòng)，提振餐飲、旅游、汽車、家電等領(lǐng)域消費(fèi)。壯大疫情中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，擴(kuò)大健康類消費(fèi)。鼓勵(lì)消費(fèi)載體提質(zhì)升級(jí)，加快發(fā)展社區(qū)連鎖便利店，支持特色商業(yè)街區(qū)升級(jí)改造，打造若干個(gè)特色夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)。提升口岸環(huán)境品質(zhì)，運(yùn)用好免稅政策，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)跨境產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模。
著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)本地生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)支持力度。用好出口退稅、出口信保等工具，幫助外貿(mào)企業(yè)減少疫情損失。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開展技改。加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。推進(jìn)珠海跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。發(fā)揮港珠澳大橋作用，加快建設(shè)區(qū)域性國際貿(mào)易分撥中心。爭取高欄港綜合保稅區(qū)封關(guān)驗(yàn)收，推進(jìn)斗門B型保稅物流中心申報(bào)。抓好外資大項(xiàng)目落地，推動(dòng)摩天宇第二廠區(qū)、飛利浦新工業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。
（二）做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展開辟廣闊空間、注入新動(dòng)力
強(qiáng)化政策創(chuàng)新。加快推進(jìn)粵澳深度合作，推動(dòng)構(gòu)建粵澳雙方共商共建共管的新機(jī)制。優(yōu)化橫琴“分線管理”。修編橫琴總體發(fā)展規(guī)劃，為澳門拓展生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。推動(dòng)橫琴、保稅區(qū)、洪灣片區(qū)一體化區(qū)域加快發(fā)展。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，不是對(duì)澳門現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的簡單復(fù)制和擴(kuò)容，而是提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、聚焦做實(shí)業(yè)。要依托粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園和澳門四所國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室橫琴分部等平臺(tái)，加快引進(jìn)一批澳資企業(yè)和項(xiàng)目。做大做強(qiáng)中藥材現(xiàn)貨交易中心。加快建設(shè)粵澳跨境金融合作（珠海）示范區(qū)。高水平建設(shè)橫琴國際休閑旅游島。推進(jìn)與澳門聯(lián)辦高品質(zhì)消費(fèi)博覽會(huì)。
加強(qiáng)民生合作。進(jìn)一步完善澳門居民在橫琴就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、居住的政策。打造粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加快建設(shè)“澳門新街坊”，推動(dòng)澳門教育、醫(yī)療、社保等民生配套延伸到橫琴。爭取擴(kuò)大澳門單牌車入出橫琴覆蓋面。建設(shè)珠澳和諧勞動(dòng)關(guān)系示范平臺(tái)。積極為在橫琴工作和生活的澳門居民提供優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。確保平崗—廣昌原水供應(yīng)保障工程、廣南梅供水管道工程年內(nèi)具備通水條件。完成鴨涌河整治。
（三）激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。在常態(tài)化疫情防控下，調(diào)整措施、簡化手續(xù)，推進(jìn)更多服務(wù)事項(xiàng)一窗辦、一網(wǎng)通辦、跨境辦、秒批辦、免證辦。落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制。堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落實(shí)到企業(yè)，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)超100億元。延續(xù)國有房產(chǎn)減免租金措施，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租。完善多元化普惠金融機(jī)制，運(yùn)用多層次資本市場為中小微企業(yè)提供直接融資。深化市屬國企市場化改革，完善支持民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的機(jī)制。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)專項(xiàng)政策，加快培育以集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端打印設(shè)備為重點(diǎn)的五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。支持格力電器做強(qiáng)做優(yōu)做大，推進(jìn)格力電器橫琴總部大樓、高欄港產(chǎn)業(yè)園和1萬套人才住房建設(shè)。實(shí)施“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)，新增120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)300家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展技改。實(shí)施新型產(chǎn)業(yè)用地管理政策。高水平規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善提升富山、南屏、三灶、新青等園區(qū)配套設(shè)施，加快推進(jìn)高欄港中國綠色新材料（珠海）產(chǎn)業(yè)園、斗門智能制造產(chǎn)業(yè)園、香洲科創(chuàng)中心、三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，謀劃建設(shè)深珠合作示范區(qū)。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)粵港澳物流園，打造區(qū)域性國際物流樞紐。推進(jìn)長隆海洋度假區(qū)二期、宋城演藝度假區(qū)、鳳凰谷生態(tài)旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建與全域旅游發(fā)展相匹配的公共服務(wù)體系。加快打造十字門、吉大城市之心、九洲港和富華里商圈。推進(jìn)香山迎賓館建設(shè)。改造提升香洲舊漁港。辦好第十三屆中國國際航空航天博覽會(huì)、博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇首屆大會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。
（四）深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局
加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)廣中珠澳高鐵、廣江珠澳高鐵、廣州地鐵十八號(hào)線延伸至珠海項(xiàng)目前期工作。攜手深圳推進(jìn)伶仃洋通道規(guī)劃。加快建設(shè)黃茅海跨海通道。推進(jìn)與中山東外環(huán)高速、西環(huán)高速南延線的路網(wǎng)銜接。做好珠海機(jī)場總規(guī)修編，加快建設(shè)T2航站樓、綜合交通樞紐、空港國際智慧物流園，繼續(xù)推進(jìn)國際口岸開放。加快建設(shè)蓮洲通用機(jī)場二期。完善高欄港多式聯(lián)運(yùn)物流體系。謀劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)超級(jí)樞紐港。推動(dòng)新橫琴口岸通關(guān)，推進(jìn)青茂口岸建設(shè)，重建九洲港口岸。
積極參與“兩點(diǎn)兩廊”建設(shè)。激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，遴選高企百強(qiáng)企業(yè)。繼續(xù)培育引進(jìn)一批高成長創(chuàng)新型企業(yè)。推動(dòng)南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（珠海）、橫琴先進(jìn)智能計(jì)算平臺(tái)加快建設(shè)。承接廣深港澳創(chuàng)新資源外溢，特別是做好和深圳產(chǎn)業(yè)對(duì)接，支持科技成果到珠海轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)在珠高校創(chuàng)新發(fā)展，支持開設(shè)集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等專業(yè)學(xué)科。健全政府投資引導(dǎo)基金體系，引導(dǎo)私募基金加大對(duì)我市產(chǎn)業(yè)投入。推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”。
不斷提升城市功能品質(zhì)。高水平編制國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間和功能布局。完成香山湖公園、金湖公園、城市陽臺(tái)一期建設(shè)，改造提升海天公園，加快建設(shè)橫琴濕地公園、黃楊河濕地公園二期。啟動(dòng)文化藝術(shù)中心選址、設(shè)計(jì)工作。繼續(xù)推進(jìn)情侶路“一帶九灣”改造提升。持續(xù)開展城市更新，抓好香洲北工業(yè)區(qū)、香洲科技工業(yè)園、唐家第一工業(yè)區(qū)、銀坑片區(qū)改造，推動(dòng)一批舊城鎮(zhèn)和舊村改造，新增“三舊”改造167公頃、完成133公頃。積極處置盤活主城區(qū)“爛尾樓”。加快西部生態(tài)新城建設(shè)，提升產(chǎn)城融合水平。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”。圍繞“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，加快建設(shè)港珠澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)建設(shè)洪灣漁港水產(chǎn)品加工展示展銷產(chǎn)業(yè)園，支持建設(shè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心。實(shí)施鄉(xiāng)村“四變”工程，推進(jìn)嶺南大地田園綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，打造大灣區(qū)鄉(xiāng)村旅游目的地。推進(jìn)海島保護(hù)開發(fā)利用，加快海島漁村更新改造，實(shí)施海島水利、電網(wǎng)升級(jí)等工程，進(jìn)一步提升海島公共服務(wù)保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。支持發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，開展“五美”專項(xiàng)行動(dòng)。整治近海水域亂象，完成非法漁業(yè)設(shè)施清理整治任務(wù)。
（五）打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。保持決戰(zhàn)決勝姿態(tài)，做好對(duì)口怒江東西部扶貧協(xié)作，推進(jìn)對(duì)口支援林芝市米林縣和米林農(nóng)場、甘孜州理塘和稻城縣、重慶市巫山縣三峽庫區(qū)工作，深化對(duì)口陽江、茂名精準(zhǔn)扶貧和幫扶陽江產(chǎn)業(yè)共建。落實(shí)“四不摘”要求，穩(wěn)定現(xiàn)行幫扶政策、力量和資源。鞏固提升幫扶成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，加快建設(shè)市外“菜籃子”基地，做大做強(qiáng)甘孜州文化體驗(yàn)園、星園扶貧市場等平臺(tái)，支持貧困群眾到珠海務(wù)工。深化拓展與黑河市對(duì)口合作。
持續(xù)鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、流域治理，全面消除建成區(qū)黑臭水體。加快實(shí)施前山河流域綜合治理項(xiàng)目，重建前山河石角咀水閘，推進(jìn)廣昌水閘改擴(kuò)建。新建污水管網(wǎng)180公里、維修整治120公里，改建擴(kuò)建4座水質(zhì)凈化廠，建成2座工業(yè)污水處理廠。高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)碧道。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊土壤污染狀況調(diào)查。加快推進(jìn)工業(yè)固廢處置補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，建成中盈環(huán)保工業(yè)廢物綜合處置項(xiàng)目一期。加強(qiáng)生活垃圾分類的投入、管理和宣傳，加快推進(jìn)中信環(huán)保產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理一期工程，建設(shè)4個(gè)垃圾分類先行示范區(qū)和2個(gè)示范鎮(zhèn)街。
全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。積極應(yīng)對(duì)“疫后綜合癥”。嚴(yán)格實(shí)施政府債務(wù)限額管理，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，落實(shí)政府債務(wù)管理情況向人大報(bào)告制度。嚴(yán)厲打擊非法集資，深化涉互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域整治，推動(dòng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)國有“僵尸企業(yè)”出清重組，盤活存量、閑置土地。著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
（六）圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)實(shí)施“促進(jìn)就業(yè)十條”。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息工作力度，加強(qiáng)重點(diǎn)群體的就業(yè)支持。實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程。推動(dòng)以訓(xùn)穩(wěn)崗?fù)貚彛寄芴嵘嘤?xùn)7.2萬人。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，保障失業(yè)人員基本生活。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，強(qiáng)化困難群眾的兜底保障。推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革國家試點(diǎn)，加快建立長期照護(hù)服務(wù)體系。籌集各類保障性住房和人才住房1.2萬套。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。保護(hù)利用好反映中國革命史、改革開放史和珠海歷史的文物建筑，加強(qiáng)對(duì)唐家灣和斗門鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)、開發(fā)。改擴(kuò)建古元美術(shù)館。改造提升市體育中心，建設(shè)全民健身綜合訓(xùn)練館。加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，實(shí)施學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)行動(dòng)。加快建設(shè)一批中小學(xué)校。推進(jìn)職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加快推進(jìn)城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)國家試點(diǎn)。支持打造高水平醫(yī)院。啟用市婦幼保健院南院區(qū)，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院北二區(qū)科研綜合樓、市慢性病防治中心、西部醫(yī)療中心等項(xiàng)目，新增公立醫(yī)院床位1480張。
扎實(shí)做好十件民生實(shí)事。一是增加優(yōu)質(zhì)公共學(xué)位。新建和改擴(kuò)建10所中小學(xué)，新增學(xué)位1.19萬個(gè)；建成幼兒園20所，新增學(xué)位7380個(gè)。其中西部地區(qū)建成中小學(xué)、幼兒園15所，新增學(xué)位1.17萬個(gè)。二是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。強(qiáng)化分級(jí)診療工作，建成10個(gè)健康社區(qū)示范點(diǎn)。完成疫苗冷鏈配送系統(tǒng)和預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是建成一批公共停車場。支持社會(huì)資本參與，在重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)籌整合、改造升級(jí)、建設(shè)智能立體停車場，新增各類停車位5000個(gè)以上。四是提升公交服務(wù)水平。新投放純電動(dòng)公交車200臺(tái)。持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)，加密主干道班次，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化夜間服務(wù)時(shí)間。增開定制專線和微循環(huán)公交線路。五是改造提升城鄉(xiāng)道路。完成第六批24條道路改造提升。對(duì)城市下穿隧道和地下通道環(huán)境進(jìn)行全面整治。新建人行立體過街設(shè)施15座。加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，提檔升級(jí)90公里、“白改黑”48公里。六是完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。建成24個(gè)鎮(zhèn)（街）居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、配建不少于230個(gè)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老設(shè)施，覆蓋100%城市社區(qū)、90%農(nóng)村社區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)。七是開展老舊小區(qū)整治提升。啟動(dòng)10個(gè)老舊小區(qū)綜合整治試點(diǎn)，改善小區(qū)環(huán)境、完善市政配套、加強(qiáng)物業(yè)管理，引導(dǎo)支持多層住宅加裝電梯。推動(dòng)平沙農(nóng)場磚瓦房改造。八是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建改建鄉(xiāng)村公廁90座。加強(qiáng)農(nóng)村污水治理。優(yōu)化提升海島公共服務(wù)設(shè)施，打造東澳島觀光步行系統(tǒng)。九是實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋。十是市博物館與規(guī)劃館投入使用。
（七）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，營造共建共治共享社會(huì)治理格局
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。推動(dòng)完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法。強(qiáng)化以市、區(qū)疾控中心為主干的疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)，提升基層防控能力。建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。建立健全分級(jí)分層分流的救治機(jī)制，用好中大五院鳳凰山病區(qū)，推動(dòng)醫(yī)防結(jié)合。配備一批專業(yè)救治設(shè)備和防控物資。強(qiáng)化公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
深入推進(jìn)平安珠海建設(shè)。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法打擊各類犯罪。建設(shè)100個(gè)智感安防區(qū)示范點(diǎn)，改造升級(jí)視頻云平臺(tái)。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)改革，建設(shè)50個(gè)標(biāo)桿警務(wù)室，推進(jìn)全國禁毒示范市創(chuàng)建，研究推動(dòng)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理改革。出臺(tái)公共衛(wèi)生、公共安全、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害四類突發(fā)事件分級(jí)應(yīng)對(duì)管控措施。建設(shè)市應(yīng)急指揮中心。落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化溯源管理。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。推進(jìn)消防安全“三個(gè)十萬”工程，建設(shè)消防綜合培訓(xùn)基地。推進(jìn)海堤河堤加固提升，繼續(xù)整治地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)內(nèi)澇整治。
創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制。大力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，強(qiáng)化區(qū)級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推動(dòng)鎮(zhèn)街把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)公共管理、公共服務(wù)、公共安全上來，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制。建成46個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范點(diǎn)。健全出租屋長效管理制度機(jī)制，推動(dòng)出租屋服務(wù)管理立法。發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用、社會(huì)組織協(xié)同作用和人民群眾主體作用，促進(jìn)社會(huì)組織、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。健全退役軍人服務(wù)保障體系，優(yōu)化雙擁工作和軍民共建機(jī)制，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”。做好第七次全國人口普查工作。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)全民普法和公共法律服務(wù)，推進(jìn)信訪工作改革創(chuàng)新，完善社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。深化全國文明城市創(chuàng)建，確保順利通過復(fù)查測評(píng)。
（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府
把政治建設(shè)擺在首位。始終堅(jiān)定正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府履職全過程。鞏固拓展主題教育成果，始終堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅(jiān)持依法履職。扎實(shí)開展法治政府示范創(chuàng)建，深化行政執(zhí)法、行政復(fù)議體制改革，推動(dòng)政府工作全面納入法治軌道。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)各界輿論監(jiān)督。加快建設(shè)“陽光政府”，深化政務(wù)公開。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，加大對(duì)公共資金使用、公共資源交易等領(lǐng)域的監(jiān)督力度，做好審計(jì)反饋問題整改，堅(jiān)決懲治腐敗。
提升政府治理能力。進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)權(quán)責(zé)劃分，既加強(qiáng)市級(jí)宏觀統(tǒng)籌能力，又充分調(diào)動(dòng)各區(qū)的積極性。深入推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用、業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。馳而不息糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。深入開展“兩個(gè)專項(xiàng)整治”，提升干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持厲行節(jié)約，進(jìn)一步壓縮非急需非剛性支出。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。堅(jiān)持胸懷大局、為民務(wù)實(shí)，按照增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”的要求，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。推動(dòng)民族、宗教、外事、僑務(wù)、人防、氣象、供銷、檔案、流漁、地方志等各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。
各位代表！砥礪前行四十年，不忘初心再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快打造粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展典范，以優(yōu)異成績慶祝珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。
名詞解釋和有關(guān)情況說明
1.“放管服”：是指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻。“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭。“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
2.6個(gè)市政特色公園：是指香山湖公園一期、橫琴新區(qū)天沁園、天沐河防洪及景觀工程、東澳島海韻公園、珠海大道1號(hào)主排河綠地公園、白藤山生態(tài)修復(fù)濕地公園。
3.海綿城市：是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。
4.“三清三拆三整治”：“三清理”是指清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆除”是指拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；“三整治”是指整治垃圾亂扔亂放，整治污水亂排亂倒，整治“三線”（電力、電視、通信線）亂搭亂接。
5.“廁所革命”：是指對(duì)發(fā)展中國家的廁所進(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措。
6.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：是指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
7.“颶風(fēng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)：是指廣東省公安機(jī)關(guān)開展的專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊整治涉槍爆、涉毒、涉電詐、涉盜搶騙、涉黃賭等突出違法犯罪。
8.五級(jí)網(wǎng)格防控體系：是指市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格組成的五級(jí)網(wǎng)格防控體系。
9.“社區(qū)三人小組”：是指由公安民警、衛(wèi)健系統(tǒng)工作人員、社區(qū)網(wǎng)格員組成的三人排查小組。
10.“四早”：是指早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療。
11.“四集中”：是指集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
12.“四個(gè)率先”：是指率先報(bào)告本地感染病例；率先成功治愈全省首例危重癥患者和年齡最小患者；率先發(fā)現(xiàn)患者糞便核酸檢測陽性并設(shè)置過渡病房；率先開展氯喹療效觀察研究。
13.“五道防線”：是指口岸檢疫、醫(yī)學(xué)觀察、社區(qū)排查、發(fā)熱門診、醫(yī)院救治“五道防線”。
14.“兩難”“兩全”：是指疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。
15.“暖企十條”：是指《珠海市關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》，包括勞動(dòng)用工補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的科技攻關(guān)項(xiàng)目和進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供支持，減免租金、稅費(fèi)和貸款貼息補(bǔ)貼等政策。
16.“復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條”：是指《珠海市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，包括服務(wù)好抗擊疫情重點(diǎn)企業(yè)、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前置工作、加大援企穩(wěn)崗力度、降低企業(yè)用電成本、緩解企業(yè)資金壓力等十項(xiàng)政策措施。
17.穩(wěn)增長“1+7”：是指市政府在印發(fā)《關(guān)于有效降低疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《珠海市進(jìn)一步促進(jìn)投資增長的若干措施》《珠海市關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情加快提升制造業(yè)競爭力政策措施》《珠海市支持企業(yè)復(fù)工用工穩(wěn)崗若干措施》《珠海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)員工到崗專項(xiàng)政策措施的通知》《珠海市關(guān)于金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展若干措施》《珠海市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給促進(jìn)消費(fèi)增長的若干措施》《珠海市應(yīng)對(duì)疫情加強(qiáng)招商引資促進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)工投產(chǎn)若干措施》等7個(gè)配套文件。
18.“1+1+9”：是指省委十二屆四次全會(huì)提出的工作部署，其中第一個(gè)“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證，第二個(gè)“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動(dòng)力，“9”是指9個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成全面開放新格局；二是以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省；三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，加快構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制；四是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；五是以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌；六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點(diǎn)，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；七是以深入推進(jìn)精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)文化強(qiáng)省；八是以把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點(diǎn)，加快營造共建共治共享的社會(huì)治理格局；九是以打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。
19.“一核一帶一區(qū)”：是指加快構(gòu)建由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的區(qū)域發(fā)展新格局。
20.“四大任務(wù)”：是指深化改革開放、提升城市能級(jí)量級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。
21.“六穩(wěn)”：是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
22.“六保”：是指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
23.“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”：是指粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。
24.“分線管理”：是指將橫琴與澳門之間的口岸設(shè)定為“一線”管理，橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線”管理。
25.“小升規(guī)”：是指小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
26.三溪：是指由南溪、瀝溪、福溪三村所組成區(qū)域。
27.“兩點(diǎn)兩廊”：“兩點(diǎn)”是指深圳河套地區(qū)和珠海橫琴，“兩廊”是指廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊。
28.“五個(gè)振興”：是指產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
29.四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：是指斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、斗門區(qū)休閑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、金灣區(qū)黃鰭鯛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)特色水果園藝作物現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
30.鄉(xiāng)村“四變”工程：是指產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞作變體驗(yàn)、農(nóng)房變客房。
31.“五美”專項(xiàng)行動(dòng)：是指推進(jìn)“美麗家園”“美麗田園”“美麗河湖”“美麗園區(qū)”“美麗廊道”五大行動(dòng)。
32.“四不摘”：是指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
33.P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)：是指依法設(shè)立，專門從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的金融信息中介公司。
34.“僵尸企業(yè)”：是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。
35.“廣東技工”：是指廣東省依托技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)實(shí)施技能人才培養(yǎng)系列工程，加快建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型廣東技工大軍。
36.“粵菜師傅”：是指為助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，采取職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)制教育相結(jié)合模式，大規(guī)模開展粵菜師傅職業(yè)技能教育培訓(xùn)，提升粵菜烹飪技能人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量。
37.“南粵家政”：是指圍繞“一老一小”對(duì)家政服務(wù)迫切需求，以母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容而提出的一項(xiàng)民生工程。
38.學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)行動(dòng)：是指根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于實(shí)施學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)行動(dòng)切實(shí)落實(shí)2020年省民生實(shí)事任務(wù)的通知》，到2020年12月底，全省公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%,公辦園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)80%以上；根據(jù)《珠海市實(shí)施學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，到2020年12月底，全市公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)85%以上。
39.“四好農(nóng)村路”：是指農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
40.“白改黑”：是指把水泥混凝土路面（灰白色）改建為瀝青混凝土路面（黑色），達(dá)到環(huán)保、防塵、降噪和增添行車舒適性的效果。
41.食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求：是指最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
42.消防安全“三個(gè)十萬”工程：是指為10萬戶中低收入家庭配發(fā)簡易消防應(yīng)急包，培訓(xùn)10萬名專兼職義務(wù)消防員，為每個(gè)公立幼兒園、公立養(yǎng)老院投入10萬元補(bǔ)齊消防安全短板。
43.“數(shù)字政府”：是指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的行政管理形式。
44.“四風(fēng)”：是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
45.“兩個(gè)專項(xiàng)整治”：是指深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治和營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治。
46.“八種本領(lǐng)”：是指學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
