為深化招標投標交易擔保制度改革，優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展和改革局、市公共資源交易中心聯(lián)合印發(fā)《關于推行差異化繳納投標保證金 進一步降低招標投標交易成本的通知》（以下簡稱《通知》），打出一系列助企紓困、惠企減負“組合拳”，從分類減免投標保證金、嚴格懲處違法失信行為、全面推廣電子保函（保險）等方面精準施策，將社會信用體系建設與招投標工作深度融合，降低招標投標市場主體交易成本，激發(fā)市場主體活力。

　　一、分類減免投標保證金，“信用”賦能工程交易減負

　　政府投資建設工程的勘察、設計、監(jiān)理等服務類項目原則上不再收取投標保證金，政府投資建設工程的施工和貨物類項目，建立信用記錄與投標保證金聯(lián)動機制，激活信用信息資源價值。一是無失信記錄的優(yōu)秀民營企業(yè)、中小微企業(yè)，可采用投標保證金承諾函替代投標保證金，切實減輕民營企業(yè)、中小微企業(yè)交易負擔，進一步激活民營企業(yè)、中小微企業(yè)參與招投標市場競爭的活力，加快推動全國統(tǒng)一大市場建設。二是根據企業(yè)信用記錄情況分級設定投標保證金繳納減免方案，精準服務恪守誠信的企業(yè)，讓“信用有價”落到實處。投標人在珠海市建筑業(yè)企業(yè)信用評價信息發(fā)布平臺中信用等級為A時，可采用投標保證金承諾函替代投標保證金；信用等級為B時，減半繳納投標保證金；信用等級為C及以下的，投標保證金不得超過項目最高投標限價的2%，且不得超過50萬元。

　　二、嚴格懲處違法失信行為，實現(xiàn)承諾踐諾責任閉環(huán)

　　加強監(jiān)管和處罰違法失信行為，保障招標人權益，通過軟性承諾與硬性約束相結合，確保招投標市場公正、誠信、有序運作。享受減免投標保證金政策的投標人，如在招標投標過程中存在法律、法規(guī)規(guī)定招標人可不予退還投標保證金的情形或其他違法違規(guī)行為，將不再享受減免投標保證金的優(yōu)惠待遇并納入不良信用記錄；涉嫌違法違規(guī)的，依法給予限制投標資格、罰款等行政處罰并限期賠償招標人全額投標保證金。

　　三、全面推廣電子保函（保險），緩解企業(yè)資金壓力

　　推行電子保函（保險）在招標投標過程中的應用，鼓勵銀行、保險等擔保機構根據招標投標市場主體的誠信情況，進一步簡化辦理流程、降低服務收費。該措施有利于解決長期以來在招投標活動中普遍存在的保證金投入量大、回收周期長的問題。

　　《通知》自2024年3月1日起施行。《通知》的實施有利于發(fā)揮信用信息在賦能實體經濟、企業(yè)紓困方面的積極作用。企業(yè)切身感受到良好的信用信息帶來的紅利，會對企業(yè)的行為作長遠考慮，更加誠信經營，以維護企業(yè)的信用度，有利于形成誠信競爭的良性循環(huán)機制，促進了誠信者“一路暢通”，失信者“寸步難行”的誠信大格局建設。