2021年6月1日起,
《珠海經濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》
正式施行,
《條例》明確了
垃圾分類責任主體及法律責任。
第三十五條
市、區(qū)人民政府有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者其上級主管部門責令改正;逾期未改正的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分:
(一)未按照規(guī)定履行生活垃圾分類指導和監(jiān)督管理職責的;
(二)未按照要求建設生活垃圾分類處理設施,或者違反規(guī)定批準關閉、閑置、拆除生活垃圾分類處理設施的;
(三)接到相關報告、投訴、舉報,未依法調查處理的;
(四)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的
第三十六條
違反本條例第十五條規(guī)定,在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設置生活垃圾收集容器的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條
違反本條例第十八條第一款、第三款規(guī)定,單位未按照要求投放生活垃圾的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令立即改正;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。個人未按照要求投放生活垃圾的,由生活垃圾分類投放管理責任人進行勸阻;對拒不聽從勸阻的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門處一百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第十八條第一款規(guī)定,隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正,對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款,對個人處一百元以上五百元以下罰款,沒收違法所得。
違反本條例第十八條第二款規(guī)定,未將大件生活垃圾交予再生資源回收經營者或者收集單位上門收集,或者未投放至指定場所而隨意丟棄在街邊等公共區(qū)域的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款,對個人處一百元以上五百元以下罰款。
第三十八條
生活垃圾分類投放管理責任人有下列情形之一的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第二十條第一款第一項規(guī)定,未按照要求設置分類投放點、配置分類收集容器的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款;未保持分類投放點或者收集容器完好、整潔的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款。
(二)違反本條例第二十條第一款第二項規(guī)定,未配合市、區(qū)主管部門,鎮(zhèn)、街、村、居開展生活垃圾分類宣傳和引導的,處一千元以上一萬元以下罰款。
(三)違反本條例第二十條第一款第四項規(guī)定,未及時將生活垃圾分類移交給相應的分類收集、運輸單位或者駁運至政府指定的分類收集點的,處五千元以上一萬元以下罰款。
(四)違反本條例第二十條第一款第五項規(guī)定,未建立生活垃圾日常分類管理制度,記錄產生的生活垃圾種類、數(shù)量和去向的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十九條
違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,商場、超市、藥店、書店等場所經營者以及各類展會活動參與方和餐飲打包外賣服務提供者向消費者提供國家依法禁止、限制使用的不可降解塑料袋,或者餐飲服務提供者在堂食服務中向消費者提供國家依法禁止、限制使用的不可降解一次性塑料餐具的,由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定給予處罰。
違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,旅館業(yè)經營者主動向消費者提供客房一次性用品的,由旅游部門及其他相關部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,餐飲服務提供者在外賣服務中主動向消費者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具的,由市場監(jiān)督管理部門及其他相關部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
本條第二款、第三款涉及提供國家依法禁止、限制使用的不可降解塑料袋等一次性塑料制品的,由相關部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定給予處罰。
第四十條
違反本條例第二十四條規(guī)定,新建、改建、擴建的建設項目未按照標準配套建設生活垃圾分類設施,或者未與主體工程同步交付使用的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正,可以并處三萬元以上十萬元以下罰款。
第四十一條
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,單位或者個人將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物、綠化垃圾等混入生活垃圾的,由相關部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第四十二條
違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,生活垃圾收集、運輸、處理的經營單位未按照規(guī)定取得相應資質或者條件的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門及其他相關部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第四十三條
生活垃圾收集、運輸單位有下列情形之一的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第二十八條第一項規(guī)定,未配備相應運輸車輛、安全設備和作業(yè)人員的,責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
(二)違反本條例第二十八條第二項、第三項規(guī)定,運輸車輛未保持密閉、整潔,未噴涂分類標識,未安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng),未與生活垃圾分類管理服務平臺聯(lián)網的,責令限期改;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
(三)違反本條例第二十八條第四項規(guī)定,未按照規(guī)定的時間、頻次、路線收集、運輸生活垃圾的,責令限期改正,并可以處五千元以上二萬元以下罰款;在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
(四)違反本條例第二十八條第五項規(guī)定,混合收集、運輸已分類的生活垃圾的,處五萬元罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
(五)違反本條例第二十八條第六項規(guī)定,未建立管理臺賬,或者未按照要求報告的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第四十四條
違反本條例第三十條規(guī)定,有害垃圾處理涉及違反危險廢物收集、運輸、處理規(guī)定的,由相關部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第四十五條
違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,未將不能就地處理的餐廚垃圾全量交由餐廚垃圾特許經營企業(yè)收集、運輸、處理的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正,并對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款,對個人處一百元以上五百元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;未經許可從事餐廚垃圾收集、運輸和處理活動的,由城市管理和綜執(zhí)法部門責令停止違法行為,處十萬元以上一百萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
違反本條例第三十一條第三款規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場、水產養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽、水產動物的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第四十六條
生活垃圾處理單位有下列情形之一的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第三十三條第一項規(guī)定,未配備相應處理設施、安全設備和作業(yè)人員的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款;混合處理已分類的生活垃圾的,處五萬元以上十萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處十萬元以上五十萬元以下罰款,違法處理生活垃圾并牟取利益的,沒收違法所得。
(二)違反本條例第三十三條第二項規(guī)定,未安裝計量系統(tǒng)并與生活垃圾分類管理服務平臺聯(lián)網的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,處三萬元罰款;未建立管理臺賬或者未按照要求報送臺賬的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
(三)違反本條例第三十三條第三項規(guī)定,擅自停止處理生活垃圾的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
(四)違反本條例第三十三條第四項規(guī)定,未按規(guī)定對廢水、廢氣、廢渣、噪聲以及周邊土壤污染等進行處理,對周邊環(huán)境造成污染的,由生態(tài)環(huán)境部門或者城市管理和綜合執(zhí)法部門依照環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
(五)違反本條例第三十三條第五項規(guī)定,未按照要求建設在線監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放情況實時公開的,由生態(tài)環(huán)境部門責令限期改正,并處十萬元以上一百萬元以下罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉。
(六)違反本條例第三十三條第六項規(guī)定,未遵守安全管理相關的法律、法規(guī),制定應急預案并備案的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成人身、財產損害的,依法承擔民事責任。
第四十八條
單位或者個人違反本條例受到處罰的,執(zhí)法機關應當將相關信息共享到本市公共信用信息平臺。
第四十九條
本條例下列用語的含義:
(一)大件生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的,重量超過5公斤或者體積超過0.2立方米或者長度超過1米,且整體性強,需要拆解處理的廢家具及其他生活廢棄物。
(二)綠化垃圾,是指園林植物在園林綠化養(yǎng)護過程中產生或者人工修剪所產生的枯枝、落葉、草謝、花敗、樹木剪枝及其他植物殘體。
(三)家用化學品,是指居民家庭日常生活中產生的廢棄藥品、藥具及其包裝物、廢棄的殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢棄的油漆和溶劑及其包裝物等。
(四)廚余垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾。
家庭廚余垃圾,是指居民家庭日常生活中產生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。
餐廚垃圾,是指相關企業(yè)和公共機構在食品加工、飲食服務、單位供餐等食品生產經營活動中產生的食物殘渣、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂等。
其他廚余垃圾,是指農貿市場、農產品批發(fā)市場、大型超市等場所產生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產品、畜禽內臟等易腐性垃圾。
第五十條
本條例自2021年6月1日起施行。
往期回顧
《 珠海經濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》指導手冊——分類投放篇
《 珠海經濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》指導手冊——分類收集運輸和處理篇