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珠海市召開(kāi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)（生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)）
8月29日下午，珠海市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)（生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)）召開(kāi)。
市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并詳細(xì)解讀了最新出臺(tái)的《珠海市推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2025年）》和《珠海市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，勾勒出產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)間表”與“路線圖”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>
2019年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破250億元
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是珠海六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，歷經(jīng)多年發(fā)展，現(xiàn)已形成以藥品制造業(yè)為主體，醫(yī)療器械為支撐，保健品和化妝品為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。涌現(xiàn)出麗珠集團(tuán)、湯臣倍健、聯(lián)邦制藥、潤(rùn)都制藥等一批創(chuàng)新企業(yè)，成為推動(dòng)珠海實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
據(jù)市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)姚蔚介紹，2014年至今，全市醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15%。2019年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值251.9億元，同比增長(zhǎng)18.7%，繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。目前，我市規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)23家，醫(yī)療器械企業(yè)23家，生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械領(lǐng)域有高新技術(shù)企業(yè)172家。
近年來(lái)，珠海持續(xù)加碼生物醫(yī)藥高端人才和項(xiàng)目引進(jìn)力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄Ｎ挥跈M琴新區(qū)的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，是《粵澳合作框架協(xié)議》下首個(gè)落地項(xiàng)目。截至2020年8月初，產(chǎn)業(yè)園累計(jì)注冊(cè)企業(yè)189家，涉及中醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，其中澳門(mén)企業(yè)近50家；珠海國(guó)際健康港于2018年7月正式開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，是金灣區(qū)打造的集生物醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、銷、服等功能于一體的綜合性平臺(tái)，致力于成為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)器。
在此次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中，我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大支撐，如麗凡達(dá)生物基于mRNA技術(shù)平臺(tái)的新型病毒疫苗研發(fā)、普米斯生物的病毒抗體新藥研發(fā)均已取得突破性進(jìn)展，愛(ài)姆斯坦的間充質(zhì)樣干細(xì)胞注射液，麗珠試劑、輝睿、迪奇孚瑞、賽樂(lè)奇、銀科醫(yī)學(xué)及寶銳生物等企業(yè)研制的病毒檢測(cè)產(chǎn)品和原料在全國(guó)各地防疫工作中發(fā)揮了重要作用，展現(xiàn)出我市生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的極強(qiáng)韌性。
良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、不斷提升的創(chuàng)新研發(fā)能力及毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)造了機(jī)遇。
出臺(tái)《行動(dòng)方案》和《若干措施》
為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境
為全面貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，省委、省政府關(guān)于推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署和市委八屆八次全會(huì)要求，發(fā)揮我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，市工業(yè)和信息化局牽頭起草了《珠海市推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2025年）》（下稱《行動(dòng)方案》）和《珠海市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（下稱《若干措施》），經(jīng)市人民政府同意，已經(jīng)于8月28日正式印發(fā)實(shí)施。
“《行動(dòng)方案》和《若干措施》是我市重點(diǎn)打造的五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中，首個(gè)出臺(tái)的方案和政策，將為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。”姚蔚表示。
其中，《行動(dòng)方案》明確了我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)階段性目標(biāo)，即2020年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到260億元；2025年達(dá)450億元；2035年達(dá)到1200億元，形成生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新集聚區(qū)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地；
提出了重點(diǎn)發(fā)展的六大領(lǐng)域，即化學(xué)藥、生物藥、現(xiàn)代中醫(yī)藥、高端制劑、中高端醫(yī)療器械、“醫(yī)藥養(yǎng)”大健康領(lǐng)域；
積極推進(jìn)五大重點(diǎn)工程，即通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高水平開(kāi)放合作、要素支撐五大工程，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)造全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈的良好發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
與《行動(dòng)方案》配套的《若干措施》緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心需求，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)提出有針對(duì)性的措施，具有四個(gè)特點(diǎn)：
一是政策涵蓋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展全周期。
針對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)引進(jìn)、落地、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等各階段的特點(diǎn)和需求，給予針對(duì)性的扶持。如，在企業(yè)引進(jìn)落地階段，給予項(xiàng)目落戶和增資擴(kuò)產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)支持，最高可達(dá)1億元；在項(xiàng)目研發(fā)階段，對(duì)新藥研發(fā)支持最高可達(dá)2000萬(wàn)元，對(duì)中高端醫(yī)療器械研發(fā)支持最高可達(dá)1000萬(wàn)元，對(duì)仿制藥一致性評(píng)價(jià)支持最高可達(dá)1000萬(wàn)元；在項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化階段，可予以最高2000萬(wàn)元支持。
二是提出了一些創(chuàng)新性條款。
比如，對(duì)高端制劑單品種首個(gè)批文獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)上市許可持有人委托本市企業(yè)提供生產(chǎn)服務(wù)給予支持；對(duì)企業(yè)培育單一大品種，給予最高50萬(wàn)元支持；對(duì)獲得省示范園區(qū)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
三是對(duì)研發(fā)創(chuàng)新支持的節(jié)點(diǎn)前移。
針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)周期長(zhǎng)、研發(fā)投入大的特點(diǎn)，根據(jù)研發(fā)各階段成果給予獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)政策扶持從臨床前即介入，持續(xù)支持新藥研發(fā)的全周期。比如，對(duì)臨床試驗(yàn)階段，進(jìn)入I、II、III期臨床試驗(yàn)階段，給予最高300萬(wàn)元、500萬(wàn)元和1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在研發(fā)中，給予藥物臨床試驗(yàn)責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)助；在獲得藥品注冊(cè)證書(shū)后，給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
四是全方位營(yíng)造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)性需求，我市從生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)專業(yè)園區(qū)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣、出口信用保費(fèi)補(bǔ)貼、通關(guān)便利化等方面予以政策支持。如針對(duì)我市臨床研究資源不足的情況，對(duì)年度完成的新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)項(xiàng)目達(dá)到5項(xiàng)以上的臨床研究機(jī)構(gòu)，予以最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；針對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)出口用于科研、臨床研究或生產(chǎn)用品的試劑、儀器設(shè)備、生物樣品、對(duì)照品等，在滿足國(guó)家監(jiān)管規(guī)定的條件下，海關(guān)給予通關(guān)便利。
會(huì)上，市工業(yè)和信息化局工業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)曾素菲就珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何發(fā)揮特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、深化對(duì)澳合作、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了一一回應(yīng)。
“接下來(lái)，各部門(mén)將配套出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，盡快將政策落實(shí)到位，讓企業(yè)盡快得到實(shí)惠。”姚蔚表示，希望這次《行動(dòng)方案》和《若干措施》的出臺(tái)能夠營(yíng)造良好的政策環(huán)境，推動(dòng)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的通道，著力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；充分激發(fā)粵澳合作新動(dòng)能，服務(wù)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，打造珠澳生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新集聚區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。
