.png)
數(shù)讀2022年珠海市政府工作報(bào)告
立足“昨天”的堅(jiān)實(shí)根基，筑牢“明天”的發(fā)展優(yōu)勢。1月12日，珠海市第十屆人民代表大會第一次會議開幕。市委副書記、市長黃志豪作政府工作報(bào)告，總結(jié)了珠海過去五年發(fā)展成就及2021年主要工作，提出了今后五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并對2022年重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排。
“珠海是一座承擔(dān)著特殊使命、肩負(fù)著重大責(zé)任的城市。”黃志豪表示，珠海將著力落實(shí)好市第九次黨代會部署，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”的工作總抓手，對慢節(jié)奏說“不”，學(xué)會“快”節(jié)奏，工作不滿足于“干了”，更要“干出加速度”“干出高質(zhì)量”，高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
過去五年發(fā)展成就
過去五年，珠海堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委“特、大、高、多”戰(zhàn)略任務(wù)，推動珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展。
八大新成就
牢記橫琴開發(fā)的初心 珠澳合作開啟新篇章
●在橫琴營業(yè)的澳資企業(yè)超過4700家
●粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、粵澳跨境金融合作示范區(qū)等平臺的集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)
●港珠澳大橋珠海公路口岸、橫琴口岸新旅檢大廳、青茂口岸先后開通運(yùn)行
●“澳門新街坊”動工建設(shè)
全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè) 綜合實(shí)力再上新臺階
●全市地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入躍升至全省第六
●全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額超過1萬億元、總量位居全省第五
●各類商事主體超40萬戶，上市公司43家
●格力電器進(jìn)入世界500強(qiáng)，華發(fā)集團(tuán)入選國務(wù)院國企改革“雙百企業(yè)”
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 高質(zhì)量發(fā)展增添新動能
●全市高新技術(shù)企業(yè)超2100家
●9個(gè)項(xiàng)目獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)
●引進(jìn)各類人才26萬余名
●全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.26%
●高新區(qū)全國排名從第24位上升至第19位
●科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名全國地級市第2位
充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試優(yōu)勢 改革開放取得新進(jìn)展
●橫琴自貿(mào)片區(qū)推出622項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措
●累計(jì)為企業(yè)減負(fù)近300億元
●新設(shè)外商投資企業(yè)1.1萬家
●外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)成效明顯
●獲批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)
●成功舉辦第十二屆和第十三屆中國航展、中拉企業(yè)家高峰會、澳珠企業(yè)家峰會等重大活動
持續(xù)推進(jìn)交通大會戰(zhàn) 交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
●港珠澳大橋開通
●珠海機(jī)場年旅客吞吐量突破千萬人次
●高欄港貨物吞吐量突破億噸大關(guān)
●廣珠城際珠海站通達(dá)城市74個(gè)
●洪鶴大橋、金琴快線等建成通車
不斷擦亮生態(tài)宜居名片 城市品質(zhì)有了新提升
●建成香山湖公園等一批高品質(zhì)公園
●珠海大劇院、珠海博物館、珠海規(guī)劃展覽館等成為城市文化新地標(biāo)
●空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國前列
●整體搬遷香洲漁港
●獲得中國最具幸福感城市
著力提升發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段
●累計(jì)投入超1000億元在西部地區(qū)建成一批優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文體等設(shè)施
●西部地區(qū)五年新增常住人口24.97萬人
●2021年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)3.48萬元
●主要海島與市區(qū)用電同網(wǎng)同價(jià)、民生用水同城同價(jià)
踐行以人民為中心的發(fā)展思想 民生福祉達(dá)到新水平
●九項(xiàng)民生支出累計(jì)超2000億元
●城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均4.3萬人
●新增公辦幼兒園學(xué)位1.76萬個(gè)、中小學(xué)學(xué)位7.18萬個(gè)
●籌集各類保障性住房和人才住房6.6萬套
●被確定為全國健康城市建設(shè)樣板市
●“1元公交”通達(dá)全城
2021年主要工作
2021年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢和新冠肺炎疫情等多重挑戰(zhàn)，珠海統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)雙”
雙統(tǒng)籌 統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
雙增長 全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破3700億元、增長7%居民人均可支配收入增長10%
主抓八方面工作
推動橫琴粵澳深度合作區(qū)順利起步
●全面梳理橫琴人口、土地、商事主體等事項(xiàng)，主動配合國家有關(guān)部委和省有關(guān)部門開展政策研究
●研究出臺珠海落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》的行動方案
著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
●出臺實(shí)施推動經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位發(fā)展“1+5”綜合性政策措施
●全市制造業(yè)投資增長20%
●全年新簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目136個(gè)、投資總額超千億元
●總投資170億元的高景大硅片項(xiàng)目在金灣建成投產(chǎn)，總投資180億元的愛旭光伏電池項(xiàng)目在斗門動工建設(shè)
●跨境電商零售進(jìn)出口總貨值增長三倍
加快增強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力
●規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)48%
●落地建設(shè)廣東省智能科學(xué)與技術(shù)研究院、深珠科技創(chuàng)新合作示范平臺
●爭取了總規(guī)模90億元的廣東省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)計(jì)子基金、120億元的大灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資基金、300億元的廣東省航空產(chǎn)業(yè)基金在珠海注冊
持續(xù)提升城市功能品質(zhì)
●開工建設(shè)珠海機(jī)場綜合交通樞紐項(xiàng)目主體工程
●開工改造135個(gè)老舊小區(qū)、完成改造117個(gè)
●國省控?cái)嗝媪覸類水體全面消除
●成功舉辦第十三屆中國航展，采取線上線下同步直播模式
●中央廣播電視總臺2022新年音樂會在珠海舉辦
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
●66%的村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)
●洪灣漁港獲批“全國文明漁港”
●建成東澳島海洋館、蜜月山公園等一批旅游打卡點(diǎn)
●海島生活垃圾無害化處理全覆蓋
進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境
●市級行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%
●上線“珠澳通”APP，提供超100項(xiàng)跨境民生服務(wù)
●完成珠海國際仲裁院體制機(jī)制改革
●全面開展已供未用土地專項(xiàng)整治
●成為全國首個(gè)具備QDLP試點(diǎn)審批權(quán)限的地級市，新增IPO企業(yè)5家
●推動珠海農(nóng)商行從省管到屬地管理
大力發(fā)展民生事業(yè)
●“民生微實(shí)事”投入3.15億元、完成6940個(gè)惠民小項(xiàng)目
●推出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位等十大措施
●新增公辦幼兒園學(xué)位8940個(gè)、義務(wù)教育階段學(xué)位2.5萬個(gè)
●市慢性病防治中心、市口腔醫(yī)院、市中心血站等項(xiàng)目投入使用
●落實(shí)“雙減”政策，提供校內(nèi)課后托管服務(wù)
●舉辦首屆珠海藝術(shù)節(jié)，頒發(fā)第五屆文學(xué)藝術(shù)“漁女獎(jiǎng)”
不斷提高社會治理水平
●打造“15分鐘黨群服務(wù)圈”
●建成人口和出租屋信息管理系統(tǒng)
●開工建設(shè)珠澳消防培訓(xùn)基地
●實(shí)現(xiàn)政府隱性債務(wù)全域“清零”
一年來，珠海堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，實(shí)施新冠肺炎疫情常態(tài)化分級分類管控措施，在全省率先啟用1800個(gè)房間的大型集中隔離場所國際健康驛站，珠澳口岸出入境人數(shù)占全國八成。
一年來，珠海深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，推進(jìn)“兩個(gè)專項(xiàng)整治”，抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察、政法隊(duì)伍教育整頓、審計(jì)監(jiān)督等反饋問題整改。
今后五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
今后五年，珠海將全力以赴把市第九次黨代會描繪的發(fā)展藍(lán)圖變成“施工圖”，勇?lián)姑⒓涌彀l(fā)展、當(dāng)好尖兵，力爭實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”，譜寫新時(shí)代珠海高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
力爭“兩個(gè)突破”
城市GDP：突破6000億元
力爭未來五年地區(qū)生產(chǎn)總值超6000億元、進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值萬億俱樂部行列
城市人口：突破300萬
適應(yīng)未來五年全市常住人口達(dá)到300萬以上的城市規(guī)模
在六個(gè)方面下功夫
●強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好新時(shí)代改革開放尖兵
●堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
●提升城市功能，建設(shè)珠江口西岸核心城市
●厚植生態(tài)優(yōu)勢，啟動“美麗中國”珠海實(shí)踐
●增進(jìn)民生福祉，建設(shè)民生幸福樣板城市
●統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造更高水平的平安珠海
2022年重點(diǎn)工作安排
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長，實(shí)際吸收外商直接投資增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
工作總抓手
產(chǎn)業(yè)第一 交通提升 城市跨越民生為要
十方面工作重點(diǎn)
1.扎實(shí)推進(jìn)珠澳港合作
●與橫琴粵澳深度合作區(qū)聯(lián)動做好項(xiàng)目引入
●強(qiáng)化珠澳口岸的交通組織、基礎(chǔ)設(shè)施銜接，推出更多“珠澳通”服務(wù)
●打造“洪保十”片區(qū)，加快籌建鶴洲新區(qū)
●高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)港珠澳大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)
●加快建設(shè)粵港澳物流園
●積極推動藍(lán)海豚島旅游開發(fā)
●探索與香港共同打造高端航空產(chǎn)業(yè)群
●配合推進(jìn)“澳車北上”“港車北上”落地實(shí)施
●支持珠海符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)赴港上市、赴澳發(fā)債
●推動珠澳跨境工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級
●封關(guān)驗(yàn)收高欄綜合保稅區(qū)
2.全力打好產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
●組建100億元重大項(xiàng)目招商引資資金池
●謀劃100個(gè)以上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入招商儲備庫
●加快引進(jìn)以集成電路為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為廣東省打造中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極提供強(qiáng)有力的支撐
●實(shí)施“園區(qū)投入倍增”工程，2022年統(tǒng)籌投入不少于100億元建設(shè)資金
●加速整備一批滿足項(xiàng)目快速落地基本條件的連片可開發(fā)用地（金灣區(qū)、斗門區(qū)各準(zhǔn)備連片成熟用地3000畝以上，高新區(qū)準(zhǔn)備1000畝以上）
●全面啟動珠海-江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)珠海片區(qū)建設(shè)
●出臺工業(yè)用地紅線管控實(shí)施細(xì)則
●探索建立投資、產(chǎn)值、稅收三大“倍增名錄”
3.堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
●以6平方公里的后環(huán)片區(qū)為啟動區(qū)打造未來科技城
●推進(jìn)市科技館建設(shè)
●支持構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體
●優(yōu)化升級“珠海英才計(jì)劃”，支持珠海廣大企業(yè)和機(jī)構(gòu)引進(jìn)培養(yǎng)工程技術(shù)人才、青年人才、創(chuàng)新人才
4.深化改革激發(fā)內(nèi)生動力
●全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目465個(gè)，年度計(jì)劃投資1155億元
●適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資
●啟動建設(shè)“珠海市工業(yè)博物館”
●促進(jìn)國資國企在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)作為、承擔(dān)更大責(zé)任
●進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大的各項(xiàng)措施
●服務(wù)好扎根珠海的外資企業(yè)
●重點(diǎn)打造珠海金融發(fā)展“三張網(wǎng)”：“血管網(wǎng)”“信用網(wǎng)”“法治網(wǎng)”
5.優(yōu)化提升交通效能
●抓緊開展深中通道連接線、港珠澳大橋西延線、市域軌道環(huán)線三條戰(zhàn)略通道規(guī)劃建設(shè)
●加快珠海機(jī)場改擴(kuò)建工程
●加快建設(shè)珠肇高鐵珠海至江門段，推進(jìn)建設(shè)廣珠澳高鐵鶴洲至橫琴段、鶴洲高鐵樞紐
●優(yōu)化高欄港與廣珠鐵路的聯(lián)動
●力爭香海大橋、鶴港高速二期、興業(yè)快線北段年內(nèi)通車
●緩解節(jié)假日期間情侶路等重要路段交通壓力，努力實(shí)現(xiàn)人民路、南灣大道等十條路段堵車時(shí)間大幅減少
6.持續(xù)擦亮珠海城市名片
●全面啟動“美麗中國”珠海實(shí)踐項(xiàng)目，在部分鎮(zhèn)街、村居打造生活污水管網(wǎng)全覆蓋的示范點(diǎn)
●把珠海航展場館打造成為常年網(wǎng)紅打卡地
●謀劃建設(shè)中國航空航天博物館、珠海太空中心
●加快國家方志館粵港澳大灣區(qū)分館、珠海華僑博物館等項(xiàng)目建設(shè)
●辦好中國國際馬戲節(jié)、粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、珠海藝術(shù)節(jié)等城市文體活動
7.進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉
●實(shí)施“學(xué)校建設(shè)投資倍增”計(jì)劃
●新建（改擴(kuò)建）公辦幼兒園12所、學(xué)位4500個(gè)
●新建（改擴(kuò)建）公辦中小學(xué)校17所、學(xué)位1.59萬個(gè)
●與北京師范大學(xué)合作開展“基礎(chǔ)教育教師育人能力提升工程”
●在全市職業(yè)學(xué)校啟動實(shí)施“行行出狀元”工程
●實(shí)施年輕人、產(chǎn)業(yè)工人、新市民“有業(yè)有住有家”計(jì)劃
●年內(nèi)籌集各類保障性住房和人才住房2萬套
●實(shí)施“一老一小”優(yōu)養(yǎng)優(yōu)育計(jì)劃
8.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
●大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、海島旅游、都市農(nóng)業(yè)等多業(yè)態(tài)美麗經(jīng)濟(jì)
●推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級
●啟動“村村有物業(yè)”試點(diǎn)
●扎實(shí)做好協(xié)作幫扶工作
9.營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
●切實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控
●優(yōu)化提升珠澳聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
●落實(shí)為資本設(shè)置“紅綠燈”的要求，趨利避害規(guī)范資本行為
●啟動探索與粵港澳大灣區(qū)審計(jì)研究院共建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中心
●傳承發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”珠海版
●深化拓展“平安+”市域社會治理指數(shù)應(yīng)用
●加快建設(shè)珠海市安全監(jiān)測預(yù)警中心
10.切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
●堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位●建設(shè)法治政府
●建設(shè)效能政府●建設(shè)廉潔政府
（來源：珠海特區(qū)報(bào)）
