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珠海市科技創(chuàng)新局 珠海市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展廣東省2024年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》的通知
橫琴粵澳深度合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各區(qū)（功能區(qū)）科技管理部門(mén)、財(cái)政管理部門(mén)、稅務(wù)局，各有關(guān)企業(yè)：
2024年《珠海市人民政府工作報(bào)告》中明確提出“創(chuàng)新政策支持‘高企倍增’行動(dòng)”。近日省科技廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“認(rèn)定辦法”）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)），已印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展廣東省2024年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》（粵科函高字〔2024〕261號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”，詳見(jiàn)“附件1”）。為全面做好我市2024年高企認(rèn)定工作，進(jìn)一步提高申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量，現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并依照《廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理地市科技管理部門(mén)工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省工作指引”），結(jié)合我市實(shí)際，就2024年高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高企”）認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、業(yè)務(wù)管理部門(mén)
我市高企認(rèn)定的主管部門(mén)為市科技創(chuàng)新局（高新技術(shù)科）；具體業(yè)務(wù)受理、服務(wù)部門(mén)為市生產(chǎn)力促進(jìn)中心（技術(shù)服務(wù)部）；申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查負(fù)責(zé)部門(mén)為企業(yè)所在區(qū)科技管理部門(mén)。
二、申報(bào)受理安排
（一）申報(bào)受理平臺(tái)。高企申報(bào)只需在“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”）進(jìn)行，企業(yè)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”填報(bào)高企認(rèn)定申請(qǐng)資料，申報(bào)前需先在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”完善單位基本信息。
（二）平臺(tái)信息一致性。請(qǐng)企業(yè)填報(bào)前確認(rèn)“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”與“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”）—高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”中企業(yè)信息的一致性。
（三）受理時(shí)間安排。2024年省科技廳高企申報(bào)受理工作共分3批次，我市根據(jù)工作實(shí)際制定了各批次在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”提交申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查等時(shí)間安排（詳見(jiàn)“附件2”）。每家企業(yè)只能申報(bào)一次，可根據(jù)實(shí)際情況選擇參加其中一個(gè)批次申報(bào)。企業(yè)務(wù)必根據(jù)所選擇的批次時(shí)間盡可能提前做好申報(bào)準(zhǔn)備，預(yù)留足夠時(shí)間完善申報(bào)材料。
三、申報(bào)企業(yè)范圍
（一）我市2021年通過(guò)高企認(rèn)定，2024年高企資格期滿(mǎn)終止，須提出重新認(rèn)定申請(qǐng)的企業(yè)（企業(yè)名稱(chēng)或注冊(cè)地發(fā)生變化的，須先完成高企相關(guān)事項(xiàng)變更，同時(shí)完成高企年報(bào)填報(bào)，再進(jìn)行高企認(rèn)定申報(bào)。高企更名手續(xù)辦理詳見(jiàn)“附件3”）。
（二）我市注冊(cè)1年以上的且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定可申報(bào)高企認(rèn)定的居民企業(yè)。
（三）2022年、2023年認(rèn)定的高企有效期未滿(mǎn)，不得提前申報(bào)認(rèn)定。
四、申報(bào)程序
（一）網(wǎng)上注冊(cè)登記
1.首次申報(bào)認(rèn)定的企業(yè)
企業(yè)須按順序先后登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口和“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”，完成注冊(cè)審核并激活賬號(hào)。
（1）“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)。企業(yè)須在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”上注冊(cè)“單位用戶(hù)（法人）”賬號(hào)，按網(wǎng)站的操作指引完成實(shí)名制認(rèn)證，并通過(guò)“服務(wù)事項(xiàng)”窗口點(diǎn)擊“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口”進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家高企工作網(wǎng)”）進(jìn)行賬號(hào)激活，選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)（或主管單位），按要求完善企業(yè)信息并獲取系統(tǒng)注冊(cè)號(hào)，填寫(xiě)《企業(yè)注冊(cè)登記表》并提交。
（2）“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)。企業(yè)在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)獲取用戶(hù)名和密碼后，須在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”上再次注冊(cè)，新注冊(cè)單位默認(rèn)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為登錄賬號(hào)，每家企業(yè)只能注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)。注冊(cè)的單位名稱(chēng)和系統(tǒng)注冊(cè)號(hào)必須與“國(guó)家高企工作網(wǎng)”一致，注冊(cè)時(shí)選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)（或主管單位）。（注冊(cè)指引見(jiàn)“附件4”、注冊(cè)注意事項(xiàng)見(jiàn)“附件5）。
2.已有賬號(hào)的企業(yè)
（1）曾申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)已完成注冊(cè)，無(wú)需重復(fù)注冊(cè)，須用已有的“國(guó)家高企工作網(wǎng)”的用戶(hù)名和密碼登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”。填報(bào)前須及時(shí)更新“國(guó)家高企工作網(wǎng)”、“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”上的企業(yè)注冊(cè)信息。對(duì)于異地搬遷至廣東省內(nèi)（不含深圳）的企業(yè)，請(qǐng)?jiān)凇笆￡?yáng)光政務(wù)平臺(tái)”提交高企申請(qǐng)書(shū)前確認(rèn)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”中的認(rèn)定機(jī)構(gòu)為“廣東省認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室”。
（2）已注冊(cè)過(guò)但發(fā)生工商更名，需在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”更名模塊提出申請(qǐng)，由市科技創(chuàng)新局審核后完成更名（高企更名手續(xù)辦理詳見(jiàn)“附件3”）。
（3）企業(yè)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”存在多個(gè)注冊(cè)賬號(hào)，須及時(shí)報(bào)告市科技創(chuàng)新局，以防止認(rèn)定備案數(shù)據(jù)對(duì)接出錯(cuò)。
（二）填寫(xiě)、提交高企申報(bào)材料
為貫徹落實(shí)我省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革的決策部署，便捷企業(yè)申請(qǐng)高企認(rèn)定，企業(yè)無(wú)需提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料，只需在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”上按高企認(rèn)定申請(qǐng)模塊要求填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)信息及上傳附件材料。
1.填寫(xiě)完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號(hào)登錄“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”，在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫(xiě)完善單位的基本信息、單位融資信息等。
2.自主選擇適用“告知承諾制”。根據(jù)科技部《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)，詳見(jiàn)“附件6”），企業(yè)可以自主選擇適用“告知承諾制”，按要求在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”中填報(bào)并生成《證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》，簽字蓋章后上傳到“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”。適用“告知承諾制”的企業(yè)不再需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件。
3.填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。企業(yè)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”中“申報(bào)管理—項(xiàng)目申請(qǐng)—填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)”模塊，填寫(xiě)認(rèn)定申報(bào)信息并逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報(bào)。為成功向“國(guó)家高企工作網(wǎng)”對(duì)接企業(yè)申報(bào)資料，企業(yè)務(wù)必要認(rèn)真核對(duì)“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”與“國(guó)家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)號(hào)等相關(guān)信息，并確保兩個(gè)平臺(tái)的信息準(zhǔn)確一致。
4.核對(duì)差異數(shù)據(jù)。企業(yè)須上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務(wù)數(shù)據(jù)使用授權(quán)書(shū)》，并比對(duì)高企認(rèn)定申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與稅務(wù)匯算清繳數(shù)據(jù)，如數(shù)據(jù)不一致應(yīng)上傳《財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)差異說(shuō)明》。
（三）宣傳發(fā)動(dòng)及審核推薦
1.市區(qū)聯(lián)動(dòng)做好企業(yè)申報(bào)宣傳發(fā)動(dòng)工作。為完成好2024年高企認(rèn)定工作，市科技創(chuàng)新局將通過(guò)各種形式組織多場(chǎng)高企申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)會(huì)，解讀高企相關(guān)政策，幫助企業(yè)建章立制，完善高企研發(fā)管理、人才服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研財(cái)務(wù)等科技管理制度。請(qǐng)各區(qū)科技管理部門(mén)做好高企政策宣傳，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極申報(bào),力爭(zhēng)2021年通過(guò)認(rèn)定的高企參與重新認(rèn)定率達(dá)95%以上。
2.各區(qū)完成申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查并出具推薦意見(jiàn)。申報(bào)企業(yè)對(duì)提交的高企申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各區(qū)科技管理部門(mén)須對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查工作指引》（詳見(jiàn)“附件7”），按照有關(guān)回避原則，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、科技活動(dòng)人員、申報(bào)當(dāng)年度軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)活動(dòng)、申報(bào)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為（以省級(jí)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)）以及企業(yè)申報(bào)名稱(chēng)與注冊(cè)號(hào)等信息是否與“國(guó)家高企工作網(wǎng)”企業(yè)信息完全一致等實(shí)際情況開(kāi)展核查，客觀(guān)記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)初步核實(shí)意見(jiàn)表》和收回企業(yè)簽署的《申報(bào)單位承諾書(shū)》。各區(qū)科技部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理服務(wù)舉措創(chuàng)新，合理安排核查時(shí)間及人力資源，統(tǒng)籌開(kāi)展日常核查和定期重點(diǎn)核查，并將開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查的時(shí)間、路線(xiàn)、專(zhuān)家等相關(guān)安排提前報(bào)送市科技創(chuàng)新局，以便市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)組成的聯(lián)合工作組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查跟組跟蹤監(jiān)督管理工作并記錄存檔（現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等）。
3.市科技部門(mén)出具推薦意見(jiàn)報(bào)省科技部門(mén)。各區(qū)科技管理部門(mén)須按各批次時(shí)間安排將各申報(bào)企業(yè)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)初步核實(shí)意見(jiàn)表》《申報(bào)單位承諾書(shū)》掃描PDF電子版報(bào)送市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。市科技創(chuàng)新局將依據(jù)各區(qū)核查情況，出具推薦意見(jiàn)并推薦到省科技廳，對(duì)各區(qū)科技管理部門(mén)未能出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表的申報(bào)企業(yè)不予推薦，受理窗口將在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)”批復(fù)并將申報(bào)材料退回企業(yè)。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化企業(yè)屬地管理。市區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新情況，充分利用直播、微信公眾號(hào)、政府部門(mén)網(wǎng)站等多種手段進(jìn)行政策解讀和宣貫，面向科技型企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企政策；加強(qiáng)跟蹤服務(wù)工作，精準(zhǔn)發(fā)動(dòng)符合條件的高企申報(bào)企業(yè)及時(shí)入庫(kù)科技型中小企業(yè)。符合科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)條件的，指導(dǎo)企業(yè)登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/），提交科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)材料，以便享受相關(guān)惠企政策。
（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。市區(qū)科技部門(mén)要按照《省工作指引》規(guī)定，嚴(yán)把審核推薦關(guān)，持續(xù)提升高企認(rèn)定申報(bào)質(zhì)量。市區(qū)科技部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，開(kāi)展高企資格復(fù)核工作，對(duì)于省認(rèn)定辦提出的高企復(fù)核要求以及日常工作收到的相關(guān)線(xiàn)索和舉報(bào)信息，市區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)三部門(mén)將聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，核查結(jié)果由省認(rèn)定辦予以復(fù)核，對(duì)經(jīng)復(fù)核不符合認(rèn)定條件的企業(yè)，省認(rèn)定辦按照程序取消其高企資格。
（三）強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理。省認(rèn)定辦將運(yùn)用部門(mén)共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)報(bào)告核驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核。因高企申報(bào)中使用的年度審計(jì)報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告是重要的支撐材料，其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性將直接影響企業(yè)申報(bào)質(zhì)量、申報(bào)誠(chéng)信，請(qǐng)我市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及其相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)涉及高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認(rèn)定咨詢(xún)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，要根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。
（四）強(qiáng)化企業(yè)申報(bào)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)樹(shù)立自主申報(bào)意識(shí)，將申報(bào)認(rèn)定過(guò)程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要契機(jī)和途徑，支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)職人員統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部管理和認(rèn)定申報(bào)工作。企業(yè)應(yīng)誠(chéng)信申報(bào)，切實(shí)扛起第一申報(bào)責(zé)任人職責(zé)，對(duì)申報(bào)材料以及告知承諾的證明事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在虛假的申報(bào)行為，市區(qū)科技管理部門(mén)將報(bào)省認(rèn)定辦按照相關(guān)規(guī)定取消企業(yè)高企資格，有關(guān)部門(mén)將追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)涉及違法的，移送相關(guān)職能部門(mén)處理。
（五）加強(qiáng)申報(bào)組織力度和提升服務(wù)能力。以高企為代表的科技企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量是省委省政府、市委市政府高度重視的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力指標(biāo)。每年高企申報(bào)工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，請(qǐng)各區(qū)、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，提供高質(zhì)量開(kāi)展工作的經(jīng)費(fèi)和人員保障。各有關(guān)企業(yè)應(yīng)積極參與申報(bào)培訓(xùn)、自評(píng)自測(cè)和有關(guān)問(wèn)卷調(diào)查。為便于工作開(kāi)展，市科技創(chuàng)新局根據(jù)高企認(rèn)定條件進(jìn)一步完善了“珠海高企自評(píng)測(cè)系統(tǒng)”供各區(qū)及企業(yè)使用（詳見(jiàn)“附件8”），該系統(tǒng)可進(jìn)行高企認(rèn)定得分自評(píng)自測(cè)（測(cè)評(píng)過(guò)程僅作為發(fā)現(xiàn)高企相關(guān)問(wèn)題的途徑，測(cè)評(píng)結(jié)果不作為評(píng)審結(jié)果或推薦申報(bào)的依據(jù)）。企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中如遇問(wèn)題，可直接聯(lián)系各區(qū)科技管理部門(mén)、市科技創(chuàng)新局主管科室和具體業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口以獲取指導(dǎo)及幫助（詳見(jiàn)“附件9”）。其他未盡事宜請(qǐng)查閱《通知》原文。
六、聯(lián)系人及電話(huà)
（一）主管部門(mén)：珠海市科技創(chuàng)新局高新技術(shù)科
地址：人民東路125號(hào)工商大廈615室。
聯(lián)系人及電話(huà)：蘇進(jìn)偉、羅俊杰，2213091；譚韜，2229807。
（二）業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口：珠海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心
地址：香洲新光里三街23號(hào)1棟A101技術(shù)服務(wù)部。
聯(lián)系人：林國(guó)聰，2155069；梁維，2155011；張娜，2155019。
（三）省高企業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)
1.省高企業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)：020-83163873、37660046。
2.省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)技術(shù)支持電話(huà)：020-83163338。
附件2：珠海市2024年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)間安排表.doc
附件3：高新技術(shù)企業(yè)更名手續(xù)的辦理和申報(bào)平臺(tái)密碼找回指引.doc
附件4：省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)指引.pdf
附件5：省陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)注意事項(xiàng).pdf
附件6：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)告知承諾辦理指南.pdf
附件7：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查工作指引.doc
附件8：珠海高企自評(píng)測(cè)系統(tǒng)二維碼.doc
附件9：珠海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作各區(qū)咨詢(xún)電話(huà).doc
珠海市科技創(chuàng)新局
珠海市財(cái)政局
國(guó)家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局
2024年4月16日
