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珠海市科技創(chuàng)新局 中共珠海市委組織部關于印發(fā)《珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理服務辦法》的通知
（珠科創(chuàng)〔2021〕74號 )
橫琴新區(qū)管委會、各區(qū)政府（管委會），市直各單位：
《珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理服務辦法》已經市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布實施，請遵照執(zhí)行。
珠海市科技創(chuàng)新局 中共珠海市委組織部
2021年7月30日
珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理服務辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關于支持珠海建設新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經濟特區(qū)的意見》，實施更加開放的人才政策，加快珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代產業(yè)體系，圍繞國家、省、市重大人才戰(zhàn)略目標，依據(jù)《關于實施“珠海英才計劃”加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施》以及我市財政專項資金管理有關規(guī)定，結合我市引進和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊實際情況，特制定本辦法。
第二條 引進和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊以圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以培育發(fā)展未來產業(yè)為導向。推動我市打造以集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端打印設備等五個千億級產業(yè)集群，與智能家電產業(yè)形成“5+1”現(xiàn)代化產業(yè)格局，引進和培育一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
引進和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊應堅持企業(yè)主體、市場導向，堅持引進和培育并重，遵循公平、公正、公開原則，營造激勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍。
第二章 工作機構與職責
第三條 市人才工作領導小組辦公室（以下簡稱“市人才辦”）負責統(tǒng)籌協(xié)調引進和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的政策制定，牽頭實施團隊的引進和培育工作，研究解決重大問題。
第四條 市科技行政主管部門是引進和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊具體組織和實施部門，負責組織擬定我市引進和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊年度申報通知、申報指南，報市人才辦審定后實施。負責牽頭開展團隊申報、評審、立項、考核、驗收等重要環(huán)節(jié)工作，對項目執(zhí)行情況進行跟蹤管理，向市人才辦報告有關工作情況。
第五條 市人才工作領導小組各成員單位在各自職責范圍內協(xié)助做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進和培育以及相關人才配套政策落實。
第六條 橫琴新區(qū)管委會、各區(qū)政府（管委會）負責本轄區(qū)內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進、培育、申報初審推薦、日常管理服務等工作。
第三章 團隊類型和申報條件
第七條 珠海市引進和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊分為市外引進創(chuàng)新團隊、本土創(chuàng)業(yè)團隊、市外引進創(chuàng)業(yè)團隊等三種類型。
第八條 市外引進創(chuàng)新團隊是指具備先進的技術水平，符合我市經濟和社會發(fā)展需要，預期能為我市帶來重大經濟效益和社會效益，由我市有關單位從市外引進，合作開展科技創(chuàng)新活動的高端科研團隊。用人單位為市外引進創(chuàng)新團隊的申報主體，并負責建設工作平臺、安排崗位職務、落實人才（項目）配套等具體工作。
第九條 市外引進創(chuàng)新團隊應同時具備下列條件：
（一）團隊必須在用人單位承擔具體、明確的創(chuàng)新項目。創(chuàng)新項目領域符合我市重點發(fā)展產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展方向。支持掌握“卡脖子”技術等關鍵核心技術、具有重大創(chuàng)新價值的團隊。
（二）團隊成員應不少于3人，即由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成。團隊帶頭人應擁有業(yè)內公認的領先技術，團隊成員之間已經具備良好的合作基礎，團隊結構合理。團隊應為我市用人單位近3年內從市外引進，其中生物醫(yī)藥領域的團隊應為近5年內從市外引進。
（三）團隊掌握具有自主知識產權的創(chuàng)新成果，技術水平達到國內領先水平以上，申報的創(chuàng)新項目應具有良好的產業(yè)化前景。
（四）用人單位必須是在珠海市依法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)，或經省、市科技行政主管部門認定的以企業(yè)化方式管理、運營的新型研發(fā)機構。用人單位應能為團隊發(fā)展、項目實施提供良好的基礎條件和保障能力。
（五）用人單位與團隊帶頭人和核心成員簽訂的勞動合同周期應能夠覆蓋團隊項目合同執(zhí)行周期，一般在3年以上。之前雙方無勞動合同關系的，應在申報時提交意向協(xié)議，并在簽訂團隊項目合同前提交有效勞動合同。團隊帶頭人和第一、二位核心成員項目執(zhí)行周期內應全職在用人單位工作，其余成員在用人單位工作時長每年須不少于3個月。
第十條 本土創(chuàng)業(yè)團隊是指具備先進的技術水平，符合我市經濟和社會發(fā)展需要，預期能為我市帶來較大經濟效益和社會效益，以自有技術、項目，自籌資金創(chuàng)辦企業(yè)的高端科研團隊。團隊所創(chuàng)辦企業(yè)為本土創(chuàng)業(yè)團隊的申報主體。
第十一條 本土創(chuàng)業(yè)團隊應同時具備下列條件：
（一）團隊成員應不少于3人，即由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成。團隊帶頭人應擁有業(yè)內公認的領先技術，團隊結構合理，分工明確，團隊成員應該具備豐富的創(chuàng)業(yè)經驗、企業(yè)管理經驗，具有較強的科研開發(fā)及成果轉化能力。
（二）團隊項目擁有自主知識產權或掌握核心技術，技術水平達到國內領先水平以上，所申報的項目具有良好的產業(yè)化前景。
（三）用人單位為團隊在珠海依法注冊成立，具有獨立法人資格的企業(yè)，成立時間不超過5年。團隊帶頭人和第一、二位核心成員須為企業(yè)的合法股東，且團隊成員為實際控制人（團隊帶頭人或團隊成員占股達控股地位），且項目執(zhí)行周期內須持續(xù)滿足該條件。
（四）用人單位能為團隊發(fā)展、項目實施提供良好的基礎條件和保障能力，有充足的自籌資金來源，能支撐用人單位的創(chuàng)新發(fā)展。
（五）用人單位與團隊帶頭人和核心成員簽訂的勞動合同周期應能夠覆蓋項目合同執(zhí)行周期，一般在3年以上。團隊成員（包括團隊帶頭人及核心成員）中不少于50%的人員應全職在用人單位工作，其余成員在用人單位工作時長每年須不少于3個月。
第十二條 市外引進創(chuàng)業(yè)團隊是指具備先進的技術水平，符合我市經濟和社會發(fā)展需要，預期能為我市帶來重大經濟效益和社會效益，在珠海市外已創(chuàng)辦企業(yè)，計劃于近期整體搬遷落戶我市的高端科研團隊。團隊在珠海市外所創(chuàng)辦企業(yè)為市外引進創(chuàng)業(yè)團隊的申報主體。
第十三條 市外引進創(chuàng)業(yè)團隊應同時具備下列條件：
（一）團隊帶頭人應擁有業(yè)內公認的領先技術，擁有突出的創(chuàng)新成果，具有博士學位或副高級以上職稱。
（二）團隊具有合理的專業(yè)和梯隊結構。專業(yè)結構合理，在技術、應用、工程化等各環(huán)節(jié)具有關聯(lián)性和互補性，具備達成具體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標的完整創(chuàng)新鏈。團隊成員應不少于3人，即由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成。團隊成員此前應在項目研究、產品開發(fā)、企業(yè)管理等方面具有穩(wěn)定的合作基礎，有突出的研究成果或成果轉化業(yè)績。
（三）團隊項目擁有自主知識產權或掌握“卡脖子”技術等關鍵核心技術，技術水平達到國內領先水平以上，以解決產業(yè)共性技術為導向，具有良好的產業(yè)化前景。生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械方向的團隊項目須獲得相關管理部門出具的臨床試驗批件（醫(yī)療器械方向須取得注冊檢驗報告）。
（四）團隊已在珠海市外依法注冊成立具有獨立法人資格的企業(yè)，團隊帶頭人和第一、二位核心成員須為企業(yè)的合法股東，且團隊成員為實際控制人（團隊帶頭人或團隊成員占股達控股地位）。用人單位運行正常、成長性好，目標技術、產品具有良好的市場前景。用人單位具有從事產業(yè)化項目所需資金，且后續(xù)資金有保障。
（五）團隊項目應具有良好的產業(yè)化前景。團隊成員與其他城市人才團隊政策、科技創(chuàng)新政策無沖突，團隊成員可自由流動。
（六）成功入選后須在18個月內遵照承諾將原公司正式整體搬遷落戶珠海或在我市成立全資公司，珠海公司為企業(yè)總部（即為中國境內關聯(lián)企業(yè)的最終控制人），可根據(jù)實際需要在原地或其他地方設立或保留研發(fā)中心、辦事處、分公司，并承諾10年內不遷出珠海、不改變應在珠海履行的納稅義務。
（七）用人單位與團隊成員（包括團隊帶頭人和核心成員)簽訂的勞動合同周期應能夠覆蓋項目合同執(zhí)行周期，一般在3年以上。公司落戶珠海后，珠海公司應與團隊成員重新簽訂勞動合同，項目執(zhí)行期內團隊成員（包括團隊帶頭人及核心成員）中不少于50%的人員應全職在用人單位工作，其余成員在用人單位工作時長每年須不少于3個月。
第四章 申報和評審
第十四條 市外引進創(chuàng)新團隊、本土創(chuàng)業(yè)團隊、市外引進創(chuàng)業(yè)團隊項目采取集中申報的方式，具體要求以發(fā)布的年度申報指南為準。對引進戰(zhàn)略科學家和具有顛覆性技術的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊可“一事一議”、“一人一策”。
第十五條 已經入選省“珠江人才計劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊不得重復申報。對入選市級團隊同時或之后入選省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的項目采取“就高不重復”的原則予以配套支持。
第十六條 團隊項目推薦和形式審查流程：
（一）各區(qū)（功能區(qū)）人才（科技）行政主管部門根據(jù)本辦法和年度申報指南要求負責組織開展轄區(qū)內引進和培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報的初審和推薦工作，推薦符合申報條件的團隊至市科技行政主管部門審核。對因不符合申報條件等原因不予推薦的團隊，應將不予推薦意見反饋用人單位。
（二）市科技行政主管部門負責組織對申報團隊項目進行形式審查，并及時向各區(qū)和用人單位反饋受理意見。
第十七條 市科技行政主管部門委托第三方評審機構（以下簡稱“評審機構”）組織專家對帶頭人創(chuàng)新能力、團隊整體水平、團隊構成合理性、團隊到位可行性；團隊項目的必要性、工作基礎、技術水平、項目產業(yè)化前景；用人單位的生產經營、管理制度和支撐保障能力等多維度進行綜合評審。評審專家應符合團隊項目評審層次和專業(yè)領域的要求，嚴格執(zhí)行回避制。
評審機構應按照市科技行政主管部門的工作要求，根據(jù)本辦法和年度申報指南的要求，結合團隊申報情況制定當年度評審實施方案，建立科學合理的評審指標體系，報市科技行政主管部門審定后執(zhí)行。
第十八條 評審流程分為材料評審、答辯評審、實地考察、盡職調查四個環(huán)節(jié)。
（一）材料評審
評審機構根據(jù)團隊項目所屬的專業(yè)領域，從專家?guī)熘须S機抽取同行專家組成專家評審組。專家評審組對團隊（項目）進行材料評審，以申報材料為依據(jù)，重點考察團隊成員的技術領先性、項目的創(chuàng)新性與先進性，形成書面評審意見。通過評審的進入答辯評審階段。
（二）答辯評審
由評審機構組織科研、技術、管理、財務、投資等方面的專家組成專家組，負責對團隊（項目）進行答辯評審，通過答辯、問詢，重點考察團隊成員的技術領先性、項目必要性、產業(yè)化可行性以及用人單位的綜合支撐配套能力等，形成書面評審意見。通過評審的進入實地考察階段，其中市外引進創(chuàng)業(yè)團隊待其落戶珠海后再按照本辦法第二十二條 有關規(guī)定開展后續(xù)評審等工作。
（三）實地考察
由評審機構組織技術、投資和財務專家對團隊（項目）、用人單位進行實地考察。專家組著重考察各用人單位對團隊（項目）的支撐、配套能力以及項目產業(yè)化情況，對團隊（項目）及用人單位進行查證、質詢，形成實地考察評審意見。通過評審的進入盡職調查階段。
（四）盡職調查
由評審機構組織核實團隊（項目）基本情況、團隊成員構成與項目匹配性、征信情況、用人單位配套能力、是否存在“一票否決”事項等，形成盡職調查建議意見。
第五章 審批和立項
第十九條 對入選的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊按年度遴選工作方案，結合評審結果予以分檔支持，最高資助額度1億元。
第二十條 市科技行政主管部門綜合各區(qū)（功能區(qū)）推薦意見、專家評審、盡職調查等環(huán)節(jié)評審意見，研究形成擬入選團隊（項目）名單和擬資助經費額度等立項建議報市人才辦審核。
第二十一條 立項建議經市人才辦審核同意后，入選團隊及項目經費安排由市科技行政主管部門依程序報請市政府批準，印發(fā)入選通知，下達市外引進創(chuàng)新團隊和本土創(chuàng)業(yè)團隊資金計劃，并通知有關部門落實相關政策。市外引進創(chuàng)業(yè)團隊保留18個月入選資格，待落地考核評價通過后，再落實資金。
第二十二條 市外引進創(chuàng)業(yè)團隊項目落地考核程序。入選市外引進創(chuàng)業(yè)團隊須在成功入選后規(guī)定時間內正式落戶珠海，在我市開展實際經營并實施團隊項目建設，且達到申報書所承諾團隊（項目）落地支撐配套條件。
落戶珠海企業(yè)向所在區(qū)（功能區(qū)）人才（科技）行政主管部門提出申請，經初審確認后報市科技行政主管部門。由市科技行政主管部門組織專家對團隊、項目落地情況評估確認，通過落地考核評價的，方后可享受相關扶持政策。具體要求如下：
（一）團隊成功入選后，須在18個月內將原公司整體搬遷至珠海或在我市注冊成立全資公司，在珠海市轄區(qū)內完成商事登記注冊、稅務登記、有健全的財務制度、實行獨立核算，并在我市開展實際運營并實施團隊項目建設。珠海公司為企業(yè)總部（即為中國境內關聯(lián)企業(yè)的最終控制人），為保障公司研發(fā)生產正常開展，可根據(jù)實際需要在原公司所在地或其他地方設立（保留）研發(fā)中心、辦事處、分公司等。
（二）入選團隊所有成員必須整體轉隸至珠海公司，與珠海公司簽訂勞動合同（合同期限覆蓋團隊項目執(zhí)行期），在珠海發(fā)放工資福利，繳納個人所得稅等。珠海公司應具備支撐研究開發(fā)、生產運營的人員，原則上要求原用人單位支撐團隊項目實施的所有配套人員整體轉隸至珠海公司，存在個別員工未轉隸或離職的須提供相關情況說明。
（三）團隊帶頭人和第一、二位核心成員須為珠海公司的合法股東，團隊成員為實際控制人，團隊帶頭人或團隊成員占股達控股地位。
（四）珠海公司能為團隊發(fā)展、項目實施提供良好的基礎條件和保障能力，有充足的自籌資金來源，且后續(xù)資金有保障。具備支撐團隊（項目）創(chuàng)新研發(fā)、業(yè)務開展等實際經營的穩(wěn)定辦公場地（須購置辦公場地或簽訂場地租賃合同）及條件。
（五）珠海公司已開展生產經營活動，有實際研發(fā)投入。
（六）已將原用人單位所有知識產權、運營資質變更至珠海公司或與珠海公司共有共享。
（七）未按規(guī)定時間、要求通過落地考核評價的，視為放棄入選資格。
第六章 管理和考核
第二十三條 入選團隊用人單位與市科技行政主管部門、區(qū)人才（科技）行政主管部門共同簽訂團隊項目合同，約定團隊項目的研究內容、主要技術和經濟指標、經費預算和使用計劃，明確項目實施各方的權利和義務。項目的實施周期為3年。
第二十四條 市外引進創(chuàng)新團隊、本土創(chuàng)業(yè)團隊資助資金分三期撥付，簽訂合同書后撥付50%首期經費，在團隊項目中期考核通過后撥付40%中期經費，驗收評估考核通過后撥付其余10%第三期經費。
市外引進創(chuàng)業(yè)團隊資助資金分三期撥付。通過“第二十二條”所述落地考核評價、簽訂合同書后給予50%首期經費，在團隊項目中期考核通過后撥付40%中期經費，驗收評估考核通過后撥付其余10%第三期經費。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊資助資金實行市區(qū)分擔，市、各區(qū)（功能區(qū)）根據(jù)市政府關于財政體制改革有關規(guī)定，將應承擔專項資金納入財政預算安排，并配合項目主管部門做好專項資金統(tǒng)計和發(fā)放工作。
第二十五條 對入選廣東省引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的項目，根據(jù)省財政資助額度，按1:1的比例予以配套支持，資金根據(jù)珠海市財政體制改革方案等有關規(guī)定實行市區(qū)分擔。配套資金按省項目資金同期數(shù)、同比例撥付。配套資金的管理按照該項目簽訂的《合同書》中有關市級配套資金預算的約定執(zhí)行。
第二十六條 團隊用人單位應嚴格按照相關資金管理辦法的規(guī)定，加強對經費的管理，專款專用、專賬管理。團隊項目資助資金支出包括團隊（項目）相關的直接費用和間接費用，項目執(zhí)行期間，在確保項目任務合同執(zhí)行的情況下，用人單位可根據(jù)相關開支標準和規(guī)范要求，結合科研工作實際，自主調整明細科目之間的預算金額，調整范圍須合理客觀。
第二十七條 市科技行政主管部門可委托專業(yè)管理機構開展合同管理、日常監(jiān)管、年度檢查、中期考核、項目變更、項目終止、驗收評估等項目監(jiān)理工作。專業(yè)管理機構應按照市政府采購有關規(guī)定確定。
各區(qū)人才（科技）行政主管部門會同市科技行政主管部門和受委托專業(yè)管理機構對項目開展監(jiān)理工作。
第二十八條 年度檢查。用人單位每年度應對項目進展情況進行總結，撰寫《年度工作進展報告》報市科技行政主管部門或受委托的專業(yè)機構。由市科技行政主管部門或受委托的專業(yè)機構根據(jù)項目合同的約定組織對團隊成員到位情況、項目進展情況、項目經費使用情況等進行檢查。
不按期如實上報年度報告或年度檢查不合格的，用人單位應在3個月內按要求完成整改。逾期不整改或整改不通過的，將終止項目，并視情節(jié)輕重追回部分或全部已撥資金。
第二十九條 團隊項目變更管理。項目執(zhí)行期內，合同內容一般不作調整。確需變更合同內容的，用人單位應當事先提出書面申請，由各區(qū)（功能區(qū)）人才（科技）行政主管部門出具核查意見，經市科技行政主管部門審核并報市人才辦批準后方可辦理變更手續(xù)。每個項目只能變更1次，變更事項不超過3項。
（一）團隊成員變更。原則上不可刪減團隊成員數(shù)量，新增成員可吸納增補為團隊成員。其中團隊帶頭人不允許變更，在不影響團隊結構、項目實施的情況下，第一、二位核心成員變更不得超過1名，團隊整體變更人員數(shù)量不得超過50%或超過5人。
（二）用人單位變更。新舊用人單位間須滿足至少下列條件之一：為母子公司或子母公司關系；受同一母公司或實際控制人控制；為一方可對另一方實施共同控制或實施重大影響的投資方關系；為參股或被參股公司關系，且雙方就項目開展具有人力、物資及資金等方面的合作關系。新舊用人單位項目經費總投入及其他研發(fā)配套不得減少。項目相關方均須同意，變更后各項任務目標、實施期限不變，原用人單位承擔連帶責任，并須跟蹤落實團隊項目執(zhí)行情況。新舊用人單位應簽訂合作協(xié)議，明確市財政資金分配、配套經費落實、項目任務目標落實、雙方權利義務、違約責任等。新用人單位應與團隊所有成員重新簽訂勞動合同。
（三）項目研究內容和預期目標變更。僅允許其實現(xiàn)方法、手段、形式的變更，不允許項目指標、預期目標值的變更。變更理由須客觀、科學，變更后更合理、可行。
（四）協(xié)作單位變更。由項目相關方同意，變更后有利于團隊項目實施。用人單位與新協(xié)作單位應簽訂合作協(xié)議，明確財政資金分配、配套經費落實、項目任務目標落實、雙方權利義務、違約責任等事項。
項目實施期內出現(xiàn)上述之外的變更事項或重大問題的，應及時提出變更申請。
第三十條 團隊項目終止。當項目發(fā)生重大變故及調整導致不滿足合同約定的相關條款規(guī)定，或因各類因素導致項目嚴重滯后或無法繼續(xù)實施的，應對項目及時予以終止。項目終止分為主動終止和被動終止兩種情形。
主動終止由用人單位主動提出，由市科技行政主管部門結合項目開展情況追回部分或全部已撥資金。
被動終止由市科技行政主管部門提出，用人單位及團隊帶頭人、第一、二位核心成員3年內不予受理其申報我市人才工程、科技計劃項目，不予推薦國家、省重大人才工程、科技計劃項目，并結合項目開展情況追回部分或全部已撥資金。
第三十一條 中期考核。項目實施第二年應進行中期考核，由市科技行政主管部門或受委托的專業(yè)機構根據(jù)項目合同的約定對團隊成員到位情況、項目進展情況、項目經費使用情況等進行檢查。各區(qū)人才（科技）行政主管部門對轄區(qū)內團隊到位情況提出初審意見。
中期考核結論分“通過”、“不通過”、“終止”三類。
（一）按期完成項目合同規(guī)定中期各項任務指標，財政經費使用規(guī)范，中期考核結論為“通過”，撥付中期項目經費。
（二）有下列情況之一的，中期考核結論為“不通過”：
1.未經市科技行政主管部門批準，擅自變更項目合同規(guī)定各項任務和指標；
2.經費管理使用混亂，財政資金使用存在違規(guī)問題且未在規(guī)定的期限內完成整改；
3.提供虛假材料；
4.不配合開展項目中期考核；
5.非因不可抗拒因素導致合同無法履行，未完成項目合同規(guī)定中期各項任務和指標，且無法證明其履行了應盡科研義務。
中期考核“不通過”的，不撥付剩余經費，結合項目進展情況按合同約定及有關規(guī)定追回部分或全部項目經費，用人單位及團隊帶頭人、第一、二位核心成員3年內不予受理其申報我市人才工程、科技計劃項目，不予推薦國家、省重大人才工程、科技計劃項目。
（三）不符合中期考核通過條件，且不屬于中期考核不通過情況，財政經費使用規(guī)范的，經專家評審，用人單位及團隊切實履行了合同規(guī)定和應盡責任的可申請延期，延期時間不超過1年。延期期滿后中期考核合格的，撥付中期項目經費；重新考核仍未達合同約定，但財政經費使用規(guī)范，切實履行了合同規(guī)定和應盡責任的可遵照“寬容失敗”原則按“終止”處理，退回財政結余資金，不撥付剩余經費。
第三十二條 驗收評估。用人單位應在合同期滿前向市科技行政主管部門提出驗收申請。市科技行政主管部門或受委托的專業(yè)機構組織專家按照合同約定對團隊成員到位情況、項目完成情況、經費使用管理及相關條款進行期滿評估驗收。各區(qū)人才（科技）行政主管部門對轄區(qū)內團隊到位情況提出初審意見。
團隊項目驗收結論分“通過”、“不通過”、“結題”三類。
（一）按期完成項目合同規(guī)定各項任務指標，財政經費使用規(guī)范，項目結論為“通過”，撥付第三期經費。
（二）有下列情況之一的，驗收結論為“不通過”：
1.未經市科技行政主管部門批準，擅自變更項目合同規(guī)定各項任務和指標；
2.經費管理使用混亂，財政資金使用存在違規(guī)問題且未在規(guī)定的期限內完成整改；
3.提供虛假材料；
4.不配合開展項目驗收；
5.非因不可抗拒因素導致合同無法履行，未完成項目合同規(guī)定各項任務和指標，且無法證明其履行了應盡科研義務。
驗收“不通過”的團隊項目，不撥付第三期經費，結合項目進展和合同約定及有關規(guī)定追回部分或全部項目經費，用人單位及團隊帶頭人、第一、二位核心成員3年內不予受理其申報我市人才工程、科技計劃項目，不予推薦國家、省重大人才工程、科技計劃項目。
（三）不符合驗收通過條件，且不屬于驗收不通過情況，財政經費使用規(guī)范的，經專家評審，用人單位及團隊切實履行了合同規(guī)定和應盡責任的可申請延期，項目總體延期時間不超過1年。延期期滿后重新驗收通過的，撥付第三期經費；重新驗收仍未達合同約定，但財政經費使用規(guī)范，切實履行了合同規(guī)定和應盡責任的，可遵照“寬容失敗”原則按“結題”處理，退回財政結余資金，不撥付第三期經費。
第三十三條 對用人單位提供虛假材料，或剽竊、侵占他人知識產權、科技成果，或以其他不正當手段騙取專項經費資助的，由市科技行政主管部門提交市人才辦審定、報請市政府批準后撤銷其項目，并追回全部已資助經費，用人單位及團隊帶頭人、第一、二位核心成員3年內不予受理其申報我市人才工程、科技計劃項目，不予推薦國家、省重大人才工程、科技計劃項目。涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。
第三十四條 各有關行政管理部門及其工作人員不正確履行職責的，依法追究法律責任。
第七章 附則
第三十五條 市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目的評審組織、項目管理、項目考核、項目驗收和績效評估、審計監(jiān)督等工作經費在市人才專項資金中列支。
第三十六條 已入選但未實施完畢的市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高層次人才創(chuàng)業(yè)項目，結合立項合同及本辦法有關條款執(zhí)行。
第三十七條 本辦法由市科技行政主管部門負責解釋。
第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期限為5年。《珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高層次人才創(chuàng)業(yè)項目管理辦法》（珠科工信〔2018〕1239號）和《珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高層次人才創(chuàng)業(yè)項目變更管理辦法》（珠科創(chuàng)〔2020〕15號）同時廢止。
