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ZBGS-2024-20

各區(qū)政府（管委會）：

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（粵府〔2024〕27號）《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（珠府〔2024〕28號），為進一步加快推動我市農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作，結(jié)合《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財政廳 廣東省商務廳關(guān)于印發(fā)<廣東省推動農(nóng)業(yè)機械報廢更新實施方案>的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕2號）和我市實際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局、市商務局研究制定了《珠海市推動農(nóng)業(yè)機械報廢更新實施方案》。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局             珠海市財政局

          珠海市商務局

2024年7月8日

珠海市推動農(nóng)業(yè)機械報廢更新實施方案

推動農(nóng)業(yè)機械報廢更新，是珠海市貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作部署的重要舉措，對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用，現(xiàn)制定方案如下。

一、工作目標

落實國家、省有關(guān)農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作要求，推動農(nóng)業(yè)機械報廢更新，提升珠海市農(nóng)業(yè)機械化水平，推進農(nóng)機安全生產(chǎn)，結(jié)合我市實際，實施市級疊加補貼。力爭到2027年，報廢拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械40臺。其中2024年，計劃報廢拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械12臺。

二、實施范圍

在全市所有中央財政農(nóng)機購置補貼政策實施區(qū)開展，對機主報廢和更新老舊農(nóng)機給予適當補助。

三、補貼對象

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

四、補貼機具種類

國家和省級補貼范圍按有關(guān)文件執(zhí)行。市級疊加補貼范圍：拖拉機和聯(lián)合收割機。

五、報廢條件

最低報廢年限不低于5年。補貼報廢農(nóng)機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應當就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或者出廠編號、車架號等機具身份信息。嚴重殘缺、改裝、拼裝或來歷不明機具不予受理。對未達年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高的農(nóng)機，允許申請報廢補貼。

六、補貼標準和來源

符合補貼政策的，補貼標準由中央財政補貼資金、省級財政補貼資金和市級財政補貼資金三部分組成。市級財政疊加補貼資金標準為拖拉機、聯(lián)合收割機分別疊加補貼1500元/臺，由市級鄉(xiāng)村振興專項資金統(tǒng)籌安排。

農(nóng)業(yè)機械報廢更新市級財政補貼資金實行總額控制，每年安排市級補貼額度合計3萬元，申請補貼順序在前者優(yōu)先分配。若當年額度不足則納入下年度優(yōu)先安排。

補貼詳見《珠海市農(nóng)機報廢補貼額一覽表》（附件1）。補貼額每年根據(jù)中央和省財政農(nóng)機購置與應用補貼、中央和省農(nóng)機報廢更新補貼動態(tài)調(diào)整。

七、回收企業(yè)

報廢農(nóng)機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應以我市具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務的其他企業(yè)或農(nóng)機合作社。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省商務廳定期向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供的全省報廢機動車回收拆解企業(yè)名單，商區(qū)級商務部門確定報廢農(nóng)機回收企業(yè)，并向社會公布，發(fā)放“報廢農(nóng)機回收企業(yè)”牌匾（附件2）。

回收企業(yè)應當遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械拆解技術(shù)規(guī)范》開展報廢農(nóng)機回收拆解/銷毀工作。應當在經(jīng)營場所醒目位置，公示可享受報廢補貼農(nóng)機產(chǎn)品的機型、類別及補貼標準等相關(guān)內(nèi)容。

八、操作程序

（一）報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)，同時提交符合報廢條件的材料和《農(nóng)機報廢補貼申請承諾書》（附件3）。回收企業(yè)應當核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《報廢農(nóng)機回收確認表》（附件4，以下簡稱《確認表》），向各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機主和報廢農(nóng)機信息。

回收企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理，并填寫《報廢農(nóng)機拆解/銷毀記錄》（附件5），并由回收企業(yè)蓋章、各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)銷人簽字確認。拆解檔案應包括銘牌或者其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料以及《報廢農(nóng)機拆解/銷毀記錄》，保存期不少于3年。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。

（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關(guān)證照，到各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)機牌證管理的機構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)，由相關(guān)部門核對報廢農(nóng)機信息，并確認無誤后，在《確認表》上簽字、蓋章。

（三）兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》，到各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填寫《農(nóng)機報廢補貼申請表》（附件6），并提交符合報廢條件的材料。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按職責分工進行審核，財政部門及時向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼。

九、有關(guān)工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力；加強政策宣傳，擴大公眾知曉度；大力推行信息公開，將享受補貼的信息進行公示，將實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息在政府官方網(wǎng)站全面公開，主動接受監(jiān)督；加強組織管理，建立健全管理制度；加強補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質(zhì)能力。財政部門要加大投入力度，并保障必要的工作經(jīng)費。

（二）推行便民服務。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵在區(qū)級政務服務大廳，采取“一站式”服務、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務質(zhì)量。鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務。

（三）強化監(jiān)督管理。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對本區(qū)農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)督。加強對未納入牌證管理農(nóng)機具報廢的管理，要建立專門臺賬，登記造冊，詳細記錄機具信息，保存相關(guān)證明材料。各區(qū)可參考農(nóng)機購置補貼風險防控的要求，制定防控措施，加強監(jiān)管，嚴查虛假報補、跨省騙補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應按照國家有關(guān)文件處理。

（四）及時報送情況。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴格按要求執(zhí)行進度季報制度；每年進行報廢更新補貼工作總結(jié)分析，于12月5日前上報總結(jié)材料（附件7、8）。上述材料均以各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為單位報送珠海市農(nóng)（漁）業(yè)機械化服務管理所。

十、有效期限

本方案自印發(fā)之日起實施，有效期四年。

附件：1.珠海市農(nóng)機報廢補貼額一覽表

2.報廢農(nóng)機回收企業(yè)牌匾樣式

3.農(nóng)機報廢補貼申請承諾書

4.報廢農(nóng)機回收確認表

5.報廢農(nóng)機拆解/銷毀記錄

6.農(nóng)機報廢補貼申請表

7.農(nóng)機報廢更新補貼機具清單

8.農(nóng)機報廢更新補貼實施情況統(tǒng)計表

附件1:珠海市農(nóng)機報廢補貼額一覽表

附件2:報廢農(nóng)機回收企業(yè)牌匾樣式

附件3:農(nóng)機報廢補貼申請承諾書

附件4:報廢農(nóng)機回收確認表

回收確認表編號：

說明：本表一式三聯(lián)：一聯(lián)農(nóng)機回收企業(yè)存查；二聯(lián)機主存查；三聯(lián)簽注農(nóng)機牌證管理部門印章后，到主管部門辦理申請補貼手續(xù)。

附件5:報廢農(nóng)機拆解/銷毀記錄

一、農(nóng)業(yè)機械類別：

二、農(nóng)業(yè)機械型號：

三、機具號牌號碼：

四、農(nóng)業(yè)機械機主：

五、解體日期：

監(jiān)銷人員（簽名）：               回收企業(yè)：（章）              

                     日期：   年   月    日

說明：本記錄一式二份：一份區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門存查；一份農(nóng)機回收企業(yè)存查。

附件6:農(nóng)機報廢補貼申請表

編號：　　　　　　

附件7    區(qū)( 年度、季度、每月)農(nóng)機報廢更新補貼機具清單

填報單位：                                                                                                                                                                                  填報時間：       年   月  日

附件8:      年農(nóng)機報廢更新補貼實施情況統(tǒng)計表

單位（蓋章）：                                                                                                                填報時間：    年   月  日

備注：季度數(shù)據(jù)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報送，全年數(shù)據(jù)于12月5日前報送。

聯(lián)系人：          聯(lián)系電話：