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關于珠海市2019年度審計查出突出問題以及市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告的解讀
5月25日上午，市審計局黨組書記、局長羅增慶受市人民政府委托，在珠海市九屆人大常委會第四十次會議上，代表市政府作《珠海市2019年度審計查出突出問題以及市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》。
一年以來，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，全面落實市九屆人大常委會第三十一次會議審議意見，聚焦審計查出突出問題的整改落實，壓緊壓實有關單位的整改主體責任，加大整改工作力度，切實做好審計整改“后半篇文章”。《珠海市2019年度審計查出突出問題以及市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》主要反映了2019年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計查出問題的總體整改情況、審計查出突出問題的整改情況、整改未到位的問題和原因，以及上年度審計查出突出問題的后續(xù)整改情況等內容，審計整改的工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一、審計整改工作力度進一步加強
2020年下半年以來，全市審計整改工作緊扣市委各項工作部署，認真執(zhí)行市人大有關審議意見，及時安排部署，強化整改責任，較好地實現(xiàn)各項整改目標，積極發(fā)揮審計“經(jīng)濟體檢”的職責作用。一是市政府高度重視審計整改工作，多次召開專題會議，要求各區(qū)（功能區(qū)）和市直各部門認真學習貫徹中央、省委、市委審計委員會會議精神和全省整改工作會議精神，認真研究部署市主要領導經(jīng)濟責任審計整改工作，堅決扛起審計整改工作的政治責任，采取強有力措施落實審計整改工作。二是審計機關加強整改跟蹤督促，發(fā)揮職能優(yōu)勢和牽頭作用，深入被審計單位督促整改，與有關責任單位充分溝通交流，研討整改措施，督促整改進度，對審計發(fā)現(xiàn)問題整改提出專業(yè)意見，促進加強管理、完善制度，推動問題源頭整改。三是審計機關持續(xù)強化審計結果運用，堅持將審計整改結果納入市直部門單位考核范圍。呈請市委審計委員會印發(fā)《關于建立健全審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡察監(jiān)督工作協(xié)作機制的意見（試行）》，強化審計整改力度，對經(jīng)市政府督查督辦仍整改不到位的重要問題、虛假整改、屢審屢犯問題進行追責問責。
二、審計整改工作重點進一步落實
緊緊圍繞市委決策部署，集中力量推動三個方面審計查出問題的整改。一是關注財政資金提質增效。對政府投資建設資金、重大研發(fā)機構扶持資金、外貿(mào)扶持資金、招商引資和產(chǎn)業(yè)獎補資金、涉農(nóng)資金、債券資金的管理問題，特別是部分財政資金用得不合理、不科學、績效不理想等問題，重點督促加快整改。二是對涉及體制機制制度方面的漏洞缺陷，重點督促有關單位深化改革、舉一反三、完善制度，從根源上整改審計發(fā)現(xiàn)問題。對產(chǎn)業(yè)用地閑置、大量公共基礎設施資產(chǎn)未登記入賬、政府投資建設項目砂石土資源未統(tǒng)籌利用等問題，持續(xù)推進整改，督促相關主管部門積極作為、全面排查、制定方案、完善工作機制，推動整改重大問題。三是突出“屢審屢犯”等典型問題，以點帶面，完善監(jiān)管機制。對政府投資工程質量監(jiān)督管理機制不完善、市管國企大宗貿(mào)易、物業(yè)出租等方面問題，加強與主管部門的協(xié)同合作，通過落實行業(yè)監(jiān)管措施，遏制類似問題的發(fā)生。
三、審計整改工作模式進一步完善
積極改進工作方式方法，加大審計整改分類指導力度，推動整改工作取得更好成效。對審計整改難度較小的問題，要求做到立行立改；對存在重大風險隱患、需要及時糾正的問題，以提前預警和化解風險為目標，向被審計單位發(fā)出《風險提示函》，防患于未然；對整改難度大的問題，明確時間節(jié)點，制定相關的整改計劃，分階段穩(wěn)步推進整改工作；對體制機制不完善的問題，建立完善相關文件制度，建立長效機制，著力提升政府的治理能力和水平；對因特殊原因短期內難以完成整改的歷史遺留問題，落實“寓服務于審計監(jiān)督”工作機制，加強溝通指導，積極協(xié)調上級有關單位，轉變工作思路，改進方式方法，依法合理處理歷史遺留問題。
