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關(guān)于開(kāi)展2024年珠海市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和復(fù)評(píng)工作的通知
各市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、其他各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)我市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和認(rèn)定管理工作，拓展優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<珠海市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法>的通知》（珠人社規(guī)〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，我局組織開(kāi)展2024年珠海市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和復(fù)評(píng)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定工作
（一）基本條件
1.創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)地保障
（1）產(chǎn)權(quán)清晰或租賃合同明確（若屬于租用場(chǎng)地的，從申報(bào)之日起尚有3年以上租賃期限），在使用期限內(nèi)不得變更用途。
（2）創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所相對(duì)集中，可自主支配的創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)地面積不小于2000平方米；配備有合適面積的公共服務(wù)場(chǎng)地，可用于綜合服務(wù)、產(chǎn)品展示、業(yè)務(wù)洽談、交流活動(dòng)等。對(duì)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能完善，實(shí)際服務(wù)效果佳的基地，可在評(píng)審中給予適當(dāng)加分。
2.專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理
（1）負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)為依法登記的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位，且以創(chuàng)業(yè)孵化為主營(yíng)業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)時(shí)間在2年以上。
（2）各項(xiàng)管理制度健全規(guī)范，有明確具體的孵化服務(wù)制度、孵化周期、準(zhǔn)入退出機(jī)制，具有滾動(dòng)孵化效應(yīng)。
（3）擁有專(zhuān)職運(yùn)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)職從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)且具有相關(guān)資質(zhì)的人員不少于5人；聘任的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不少于5人；引入或戰(zhàn)略合作的外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于5家；每年舉辦各類(lèi)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不少于10場(chǎng)。
（4）積極宣傳推廣促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)補(bǔ)貼政策，在申報(bào)、使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生違規(guī)行為。
（5）積極推薦孵化企業(yè)、團(tuán)隊(duì)參加國(guó)家、省、市人社部門(mén)舉辦的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)大賽、成果展示、經(jīng)驗(yàn)交流等相關(guān)活動(dòng)。
3.創(chuàng)業(yè)孵化及帶動(dòng)就業(yè)
（1）在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體不低于30戶，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐率不低于60%；入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體孵化成功率總體不低于60%，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納就業(yè)不少于150人。
（2）在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體須在規(guī)定的孵化期限內(nèi)。孵化期滿未退出基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，不納入在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體統(tǒng)計(jì)范圍。
在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體應(yīng)具備以下條件：
①企業(yè)注冊(cè)地和辦公場(chǎng)所須在本孵化基地場(chǎng)地內(nèi)，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)2年；
②企業(yè)和團(tuán)隊(duì)在孵時(shí)限一般不超過(guò)3年，在孵團(tuán)隊(duì)在孵化期完成登記注冊(cè)的可放寬最長(zhǎng)1年。
從事生物醫(yī)藥、集成電路、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)在孵時(shí)限不超過(guò)5年；普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）、港澳青年、退役軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員（以上群體簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)群體）入駐基地在孵時(shí)限不超過(guò)5年。對(duì)上述6類(lèi)重點(diǎn)群體提供減免場(chǎng)地租金和管理費(fèi)、其他孵化服務(wù)優(yōu)惠扶持措施的基地，可在評(píng)審中給予適當(dāng)加分。
（3）在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體所屬行業(yè)與我市“4+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系匹配度較高的基地，可在評(píng)審中給予適當(dāng)加分。
（二）材料要求
1.珠海市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)書(shū)及附表，申報(bào)書(shū)內(nèi)容按參考提綱要求提供（見(jiàn)附件1）；
2.相關(guān)佐證材料，請(qǐng)按清單要求提供（見(jiàn)附件2）。
以上材料紙質(zhì)文件用A4 紙按順序裝訂成冊(cè)，一式叁份，請(qǐng)于2024年7月31日前報(bào)送市人才資源與就業(yè)服務(wù)中心。同時(shí)刻盤(pán)報(bào)送電子版。
（三）認(rèn)定程序
1.市人才資源與就業(yè)服務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行資格審查；
2.委托第三方機(jī)構(gòu)組建專(zhuān)家組，制定評(píng)審實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展書(shū)面評(píng)審、實(shí)地考察及核查，按照擇優(yōu)遴選原則，提出評(píng)估意見(jiàn)，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審核；
3.擬認(rèn)定名單在市人力資源社會(huì)保障局官網(wǎng)公示3天，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市人力資源社會(huì)保障局授予“珠海市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地”牌匾，并向社會(huì)公布。
二、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地復(fù)評(píng)工作
（一）復(fù)評(píng)對(duì)象
2023年1月1日前認(rèn)定的珠海市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的除外，2023年參加復(fù)評(píng)結(jié)果等級(jí)合格以上的除外），具體復(fù)評(píng)名單見(jiàn)附件3。
（二）復(fù)評(píng)內(nèi)容
2022年1月至 2023年12月期間，復(fù)評(píng)對(duì)象基本情況和開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)工作情況：
1.主體基本情況。包括運(yùn)營(yíng)主體資質(zhì)、基礎(chǔ)硬件條件、
完善制度建設(shè)和提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)等情況。運(yùn)營(yíng)主體須為政府批準(zhǔn)設(shè)立或依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，以創(chuàng)業(yè)孵化為主營(yíng)業(yè)務(wù)。
2.落實(shí)政策情況。包括與人力資源社會(huì)保障部門(mén)及其他
相關(guān)部門(mén)對(duì)接，落實(shí)政府各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策等情況。復(fù)評(píng)周期內(nèi)，
須未曾中斷孵化業(yè)務(wù)。
3.運(yùn)營(yíng)績(jī)效情況。各項(xiàng)業(yè)績(jī)水平應(yīng)不低于認(rèn)定時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
包括在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體不低于30戶，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐率不低于60%；入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體孵化成功率總體不低于60%，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納就業(yè)不少于150人等。
4.發(fā)揮示范作用情況。包括引領(lǐng)服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)水平提升、特色服務(wù)項(xiàng)目打造、創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)交流和創(chuàng)業(yè)典型培育等情況。
5.其他情況。包括遵守相關(guān)法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)等情況。復(fù)評(píng)周期內(nèi)，須無(wú)違法違規(guī)違紀(jì)行為，無(wú)作為被訴方的未了結(jié)法律、經(jīng)濟(jì)糾紛。
（三）復(fù)評(píng)程序
1.自主申報(bào)。復(fù)評(píng)對(duì)象于2024年7月31日前向市人才資源與就業(yè)服務(wù)中心報(bào)送自評(píng)報(bào)告及相關(guān)佐證材料，自評(píng)報(bào)告內(nèi)容參照附件4的要求，相關(guān)佐證材料參照附件2的要求。以上材料紙質(zhì)文件用A4 紙按順序裝訂成冊(cè)，一式叁份。同時(shí)刻盤(pán)報(bào)送電子版。
2.綜合評(píng)估。由市人才資源與就業(yè)服務(wù)中心通過(guò)組織專(zhuān)家查閱復(fù)評(píng)資料、實(shí)地考察等方式對(duì)復(fù)評(píng)對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)估，將評(píng)估意見(jiàn)報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審核。
3.復(fù)評(píng)結(jié)果按照得分從高到低排序，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。得分前30%且達(dá)到認(rèn)定基本條件的為優(yōu)秀（名額計(jì)算結(jié)果四舍五入取整數(shù)），達(dá)到認(rèn)定基本條件的為合格，低于基本條件標(biāo)準(zhǔn)的和不參加復(fù)評(píng)的為不合格。不合格的創(chuàng)業(yè)基地須在復(fù)評(píng)后的下一年再次參加復(fù)評(píng)，連續(xù)兩次不合格的基地，取消其市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地資質(zhì)。
三、政策扶持
被認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（不含市屬區(qū)屬院校）的，給予建設(shè)扶持經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。復(fù)評(píng)達(dá)到優(yōu)秀等次的，給予后續(xù)建設(shè)扶持經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元（一個(gè)基地只能享受一次）。建設(shè)扶持資金主要用于減免場(chǎng)地租金、配備辦公設(shè)備、信息化建設(shè)、優(yōu)化辦公環(huán)境、提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等方面的支出。
四、工作要求
各創(chuàng)業(yè)孵化基地要按照實(shí)事求是的原則，全面準(zhǔn)確、如實(shí)詳盡地進(jìn)行自主申報(bào)，對(duì)申報(bào)書(shū)及材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消其申報(bào)或復(fù)評(píng)資格。
聯(lián)系人：吳靜
聯(lián)系電話：0756-2120080
電子郵箱：[email protected]
聯(lián)系地址：香洲區(qū)紅山路245號(hào)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)窗口大樓11樓1115室
附件：1.珠海市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)書(shū)及附表
2.珠海市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申報(bào)佐證材料
3.珠海市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地復(fù)評(píng)名單
4.珠海市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地自評(píng)報(bào)告提綱
珠海市人力資源和社會(huì)保障局
2024年4月15日
