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珠海市推動(dòng)“高效辦成一件事”打造“珠事通”政府服務(wù)品牌若干措施政策解讀
一、出臺(tái)背景及過(guò)程
推動(dòng)“高效辦成一件事”是在系統(tǒng)總結(jié)政務(wù)服務(wù)改革成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新，是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的重要抓手，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、全面提高政府效能的重大改革，是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府、打造珠海政府服務(wù)品牌的務(wù)本之策。
2024年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），我市結(jié)合全省、全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署要求，緊扣“立柱項(xiàng)目快落地”和“盤(pán)根計(jì)劃全鋪開(kāi)”工作重點(diǎn)，總結(jié)近年來(lái)珠海政府服務(wù)品牌打造的一系列做法經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了《珠海市推動(dòng)“高效辦成一件事”打造“珠事通”政府服務(wù)品牌若干措施》（珠府函〔2024〕93號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。
二、主要特點(diǎn)
《若干措施》充分吸納了《指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，圍繞高效服務(wù)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)、留得住、安得穩(wěn)、投產(chǎn)快、發(fā)展好”，深度融合技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推出23項(xiàng)工作措施，加快推進(jìn)涉及企業(yè)和個(gè)人共計(jì)26項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單落地實(shí)施，從大領(lǐng)域和小切口精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進(jìn)“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)珠海涉企服務(wù)從“優(yōu)”到“精”的全面躍升，打造“珠事通”珠海政府服務(wù)品牌。
（一）注重建強(qiáng)服務(wù)載體，推動(dòng)線上線下一體融合。建設(shè)線上線下一體融合的服務(wù)載體，統(tǒng)籌整合涉企服務(wù)渠道、服務(wù)資源、服務(wù)力量，主動(dòng)感知回應(yīng)需求，從“有什么、給什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙裁础⒔o什么”，推動(dòng)涉企服務(wù)從“多頭分散”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙徽炯伞保瑸榱⒅?xiàng)目落地建立跨層級(jí)、跨部門(mén)的一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決涉企服務(wù)全覆蓋、常態(tài)化，系統(tǒng)破解跑多個(gè)“門(mén)”，進(jìn)多個(gè)“站”等問(wèn)題。
（二）注重立足企業(yè)發(fā)展所需，提升涉企服務(wù)供給能級(jí)。圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，以“一件事”角度，在精準(zhǔn)服務(wù)、個(gè)性服務(wù)、衍生服務(wù)上下功夫，推動(dòng)線上線下、共性個(gè)性服務(wù)集成供給，為企業(yè)提供套餐式的整體方案、終端方案，謀劃打造一批特色服務(wù)場(chǎng)景，優(yōu)化要素保障，助力企業(yè)扎根、發(fā)展、壯大。
（三）注重?cái)?shù)字化服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)辦事流程升級(jí)優(yōu)化。針對(duì)企業(yè)和群眾辦事便捷化的服務(wù)需求，突出精準(zhǔn)發(fā)力，以破解辦事梗阻、降低制度性成本為著力點(diǎn)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)制度供給，積極探索總結(jié)有效做法，以應(yīng)用場(chǎng)景為驅(qū)動(dòng)，以技術(shù)賦能為引擎，推進(jìn)數(shù)據(jù)互通、應(yīng)用協(xié)同、交互優(yōu)化，推動(dòng)服務(wù)流程優(yōu)化和用戶(hù)體驗(yàn)提升，縱深發(fā)展惠企便利服務(wù)，降低企業(yè)辦事成本。
（四）注重推動(dòng)資源下沉，構(gòu)建多元協(xié)同的涉企服務(wù)生態(tài)。推動(dòng)政府、社會(huì)、企業(yè)三方協(xié)同、多元參與，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源下沉至基層，延伸涉企服務(wù)觸角，豐富園區(qū)服務(wù)供給，健全線上線下園區(qū)幫辦代辦服務(wù)體系，強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)訴求響應(yīng)力度，推動(dòng)園區(qū)服務(wù)擴(kuò)面增效。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》共六部分23條措施。在全面完成國(guó)家和省“高效辦成一件事”任務(wù)清單的基礎(chǔ)上，形成我市“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單，落細(xì)落實(shí)全市涉企服務(wù)的主要工作和具體措施。
（一）在推動(dòng)涉企服務(wù)一站辦成，促進(jìn)立柱項(xiàng)目快速落地方面，主要內(nèi)容是打造1+8“企業(yè)服務(wù)新空間”、建強(qiáng)12345“企業(yè)服務(wù)熱線”、升級(jí)招商引資“一網(wǎng)協(xié)同”、深化涉企服務(wù)“一站集成”，攻堅(jiān)立柱項(xiàng)目落地難題。
（二）在優(yōu)化盤(pán)根企業(yè)服務(wù)保障，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能方面，主要內(nèi)容是政策服務(wù)保障、金融服務(wù)保障、人才服務(wù)保障、法治服務(wù)保障、科創(chuàng)服務(wù)保障、開(kāi)放服務(wù)保障、誠(chéng)信建設(shè)保障等7個(gè)方面工作，推動(dòng)惠企政策扎實(shí)落地。
（三）在推動(dòng)涉企審批高效辦成，助力市場(chǎng)主體增效創(chuàng)效方面，主要內(nèi)容是全面推行企業(yè)準(zhǔn)入退出一網(wǎng)辦、深化工程項(xiàng)目聯(lián)審快辦、推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記集成辦、優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)智能辦、推行全市通辦標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化數(shù)字賦能智慧辦等六個(gè)方面工作，解決企業(yè)辦事“多地跑”、“折返跑”問(wèn)題。
（四）在構(gòu)建網(wǎng)格服務(wù)生態(tài)體系，提升“園區(qū)事園區(qū)辦”便利度方面，主要內(nèi)容是打造園區(qū)企業(yè)服務(wù)驛站、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向園區(qū)延伸、配齊配強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，全方位解決園區(qū)事可辦不好辦問(wèn)題。
（五）在建立政府服務(wù)問(wèn)效機(jī)制，拓展服務(wù)企業(yè)廣度深度方面，主要內(nèi)容是建立企業(yè)暢言通道、建立涉企問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，建立涉企問(wèn)題閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制。
