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關(guān)于印發(fā)《珠海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理辦法》的通知（珠工信(2020)117號）
ZBGS—2020—25
橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），富山工業(yè)園管委會，各有關(guān)單位：
為進一步規(guī)范我市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理工作，市工業(yè)和信息化局結(jié)合工作實際，制定了《珠海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
珠海市工業(yè)和信息化局
2020年7月10日
珠海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》有關(guān)精神，進一步完善我市中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)、推動公共服務(wù)平臺規(guī)范管理，提升我市中小微企業(yè)公共服務(wù)水平，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號）和《廣東省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理辦法》（粵工信規(guī)字〔2019〕6號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指在我市由法人單位建設(shè)和運營，經(jīng)珠海市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工信局）認定，具有開放性、資源共享和公益性特征，為中小微企業(yè)提供技術(shù)檢測、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場管理、法律財稅、融資擔(dān)保等公共服務(wù)，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。
第三條 市工信局負責(zé)示范平臺的認定、指導(dǎo)和管理工作。珠海市中小企業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)示范平臺的日常業(yè)務(wù)管理工作。
第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。
第二章 認定條件
第五條 示范平臺應(yīng)當同時具備以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格，在珠海市注冊并運營兩年以上，財務(wù)狀況良好，上年末資產(chǎn)總額不低于100萬元，上年度服務(wù)收入不低于100萬元。每家法人單位可申請一家示范平臺。
（二）服務(wù)業(yè)績突出。近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力；上年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量不少于50家（從事培訓(xùn)服務(wù)的不少于200家），其中服務(wù)小型微型企業(yè)數(shù)量占比不低于60％，用戶滿意度85％以上。
（三）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備，辦公場所面積不少于150平方米。
（四）有健全的管理制度，規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費標準和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20％；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標。
（五）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責(zé)人有豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平；專職從業(yè)人數(shù)不少于10人，其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80％以上。
第六條 示范平臺除滿足上述基本條件外，還應(yīng)當具備以下一種或多種服務(wù)功能：
（一）技術(shù)檢測服務(wù)：為中小微企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、智能制造、檢驗檢測、儀器設(shè)備共享、標準化等各類服務(wù)。
（二）人才培訓(xùn)服務(wù)：為中小微企業(yè)提供人力資源及培訓(xùn)等各類服務(wù)。
（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)：為初創(chuàng)小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等各類服務(wù)。
（四）市場管理咨詢服務(wù)：為中小微企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、精益生產(chǎn)、品牌培育、人力資源、供應(yīng)鏈管理、商業(yè)模式設(shè)計、拓寬市場渠道、參與國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作等各類服務(wù)。
（五）法律財稅服務(wù)：為中小微企業(yè)提供合同風(fēng)險防范、知識產(chǎn)權(quán)保護、法律維權(quán)與援助（不含訴訟服務(wù)）、財務(wù)稅務(wù)咨詢和代理等各類服務(wù)。
（六）融資促進服務(wù)：為中小微企業(yè)提供融資、擔(dān)保、風(fēng)險補償、信用征集與評價、上市培育、融資信息與輔導(dǎo)、受托資產(chǎn)管理等各類服務(wù)。
（七）創(chuàng)新帶動服務(wù)：對本行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)共享生產(chǎn)能力、共享創(chuàng)新能力、為中小微企業(yè)提供人才支持等各類服務(wù)。
（八）中小微企業(yè)所需要的其他服務(wù)。
第三章 認定程序
第七條 申報單位應(yīng)當提交以下材料：
（一）珠海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告；
（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照印有“統(tǒng)一社會信用代碼”的，可免交組織機構(gòu)代碼證）；
（三）上一年度審計報告，如審計報告中未包含服務(wù)收支情況審計，則需另附服務(wù)收支情況專項審計報告；
（四）企業(yè)人員社保清單（社保局自助打印）及主要服務(wù)人員學(xué)歷證明；
（五）固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；
（六）主要服務(wù)設(shè)施情況（含軟件、儀器設(shè)備等）；
（七）組織帶動社會服務(wù)資源的能力證明（合作協(xié)議）；
（八）開展相關(guān)服務(wù)活動的證明材料，其中公益性服務(wù)或低收費服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20％。（通知、照片、簽到表等）；
（九）開展相關(guān)服務(wù)的資格（資質(zhì)、體系認證）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復(fù)印件）；
（十）獲得國家、省、市有關(guān)政府部門頒發(fā)榮譽證書及政府資助證明（證書、批復(fù)文件）；
（十一）能夠證明符合申報條件的其他材料；
（十二）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。
第八條市工信局發(fā)布申報通知，對申報單位提交材料進行形式審查，對申報單位的辦公場所、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)場核查，并組織專家對申報材料進行評審。
第九條 市工信局根據(jù)現(xiàn)場核查、專家評審結(jié)果，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小微企業(yè)需求進行綜合評定，擇優(yōu)確定擬認定名單，向社會公示7日，公示期滿無異議的，發(fā)文公布。
第四章認定管理
第十條 對審定合格的示范平臺授予“珠海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”牌匾，擇優(yōu)推薦申請省、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。
第十一條 市工信局負責(zé)對示范平臺的監(jiān)督指導(dǎo)，對示范平臺服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進行定期檢查；市中小企業(yè)服務(wù)中心負責(zé)對示范平臺日常業(yè)務(wù)進行管理，建立示范平臺信息數(shù)據(jù)庫，方便企業(yè)查詢。
第十二條 示范平臺應(yīng)不斷提高服務(wù)能力和組織帶動社會服務(wù)資源的能力，主動為中小微企業(yè)開展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項任務(wù)，及時反映中小企業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)服務(wù)情況。示范平臺應(yīng)每年２月底前提交上年度服務(wù)工作總結(jié)。
第十三條 示范平臺每年認定一次，認定資格有效期為三年。在有效期滿后，可在當年再次申請認定。
第十四條 如存在以下情況之一，對示范平臺認定申報不予受理，對已獲得的示范平臺稱號予以撤銷：
（一）在申請認定中提供虛假材料的。
（二）近三年受到過行政機關(guān)、司法機關(guān)處罰或納入信用評價黑名單的。
（三）受到過有關(guān)行政主管機關(guān)、行業(yè)組織處分的。
（四）在專項資金使用和承擔(dān)政府購買服務(wù)項目中弄虛作假的。
（五）無正當理由不按規(guī)定報送年度服務(wù)總結(jié)，經(jīng)提示逾期不改正的。
（六）在市級中小企業(yè)主管部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題的。
第十五條 被撤銷示范平臺稱號的，三年內(nèi)不得再申報示范平臺認定。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由市工信局負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2020年9月1日起施行，有效期五年。本辦法實施前認定的示范平臺，按照本辦法管理。《珠海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理暫行辦法》（珠中小企〔2011〕48號）、《珠海市民營企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地暫行管理辦法》（珠中小企〔2011〕45號）同時廢止。
