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《珠海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》政策解讀

  一、制定背景

  中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)是市工業(yè)與信息化局開展多年的一項(xiàng)服務(wù)工作,也是社會(huì)化民營中小企業(yè)公共服務(wù)體系的重要組成部分,對(duì)全方位服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展起到良好促進(jìn)作用,但是舊的管理辦法制定于2011年,部分條文內(nèi)容已經(jīng)難以適應(yīng)我市民營中小企業(yè)需要,故我局參考了2019年修訂的《廣東省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》(粵工信規(guī)字〔2019〕6號(hào)),并根據(jù)省、市在開展中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)工作中的實(shí)際做法,制定了《珠海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》。

  二、制定依據(jù)

  (一)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》

  (二)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》

  (三)《廣東省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》(粵工信規(guī)字〔2019〕6號(hào))第十八條“各地級(jí)以上市中小企業(yè)主管部門可參照本辦法,組織開展市級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定工作,并對(duì)市級(jí)及以上示范平臺(tái)給予重點(diǎn)扶持。”

  三、目標(biāo)任務(wù)

  規(guī)范我市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理工作,加快推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升我市中小微企業(yè)公共服務(wù)水平,完善我市社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)全市中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

  四、什么是中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)?

  中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營,具有開放性、資源共享和公益性特征,為中小微企業(yè)提供技術(shù)檢測(cè)、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)管理、法律財(cái)稅、融資擔(dān)保等公共服務(wù),管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣,具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。

  五、修改后的管理辦法有什么新特點(diǎn)?

  (一)明確了認(rèn)定申報(bào)需要提交的材料內(nèi)容。

  (二)建立了示范平臺(tái)退出機(jī)制,取消資格復(fù)核,期滿需重新申報(bào)。

  六、申報(bào)條件

序號(hào)

條件

申報(bào)要求

1

資產(chǎn)及服務(wù)收入

具有獨(dú)立法人資格,在珠海市注冊(cè)并運(yùn)營兩年以上,財(cái)務(wù)狀況良好,上年末資產(chǎn)總額不低于100萬元,上年度服務(wù)收入不低于100萬元。

2

服務(wù)業(yè)績

近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長,在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力;上年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量不少于50家(從事培訓(xùn)服務(wù)的不少于200家),其中服務(wù)小型微型企業(yè)數(shù)量占比不低于60%,用戶滿意度85%以上。

3

經(jīng)營場(chǎng)所

有固定的經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備,辦公場(chǎng)所面積不少于150平方米。

4

管理和服務(wù)

有健全的管理制度,規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施;對(duì)小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定,提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20%;有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。

5

人員

有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平;專職從業(yè)人數(shù)不少于10人,其中大專及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

6

具備一種或多種服務(wù)功能

技術(shù)檢測(cè)服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、市場(chǎng)管理咨詢服務(wù)、法律財(cái)稅服務(wù)、融資促進(jìn)服務(wù)、創(chuàng)新帶動(dòng)服務(wù)、中小微企業(yè)所需要的其他服務(wù)。

  七、認(rèn)定程序

  根據(jù)申報(bào)通知準(zhǔn)備申報(bào)材料并報(bào)送→市工信局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查、現(xiàn)場(chǎng)核查并組織專家評(píng)審→擇優(yōu)確定擬認(rèn)定名單并公示7天→公示期間無異議的單位認(rèn)定為示范平臺(tái)并發(fā)文公布

  八、認(rèn)定管理

  (一)對(duì)審定合格的示范平臺(tái)授予“珠海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”牌匾,擇優(yōu)推薦申請(qǐng)省、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

  (二)市工信局負(fù)責(zé)對(duì)示范平臺(tái)的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)示范平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查;市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)示范平臺(tái)日常業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,建立示范平臺(tái)信息數(shù)據(jù)庫,方便企業(yè)查詢。

  九、注意事項(xiàng)

  (一)每家法人單位可申請(qǐng)一家示范平臺(tái)。

  (二)示范平臺(tái)每年認(rèn)定一次,認(rèn)定資格有效期為三年。有效期滿后,可在當(dāng)年再次申請(qǐng)認(rèn)定。

  (三)示范平臺(tái)應(yīng)不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力,主動(dòng)為中小微企業(yè)開展公益性服務(wù),積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù),及時(shí)反映中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)服務(wù)情況。示范平臺(tái)應(yīng)每年2月底前提交上年度服務(wù)工作總結(jié)。

  (四)如存在以下情況之一,對(duì)示范平臺(tái)認(rèn)定申報(bào)不予受理,對(duì)已獲得的示范平臺(tái)稱號(hào)予以撤銷

  1.在申請(qǐng)認(rèn)定中提供虛假材料的。

  2.近三年受到過行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處罰或納入信用評(píng)價(jià)黑名單的。

  3.受到過有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、行業(yè)組織處分的。

  4.在專項(xiàng)資金使用和承擔(dān)政府購買服務(wù)項(xiàng)目中弄虛作假的。

  5.無正當(dāng)理由不按規(guī)定報(bào)送年度服務(wù)總結(jié),經(jīng)提示逾期不改正的。

  6.在市級(jí)中小企業(yè)主管部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題的。

  (五)被撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)的,三年內(nèi)不得再申報(bào)示范平臺(tái)認(rèn)定。


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主辦單位:珠海市人民政府辦公室

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