.png)
（已失效）關(guān)于印發(fā)《珠海市交通運輸局出租汽車駕駛員管理規(guī)定》的通知
ZBGS-2019-33
珠交字〔2019〕420號
局機關(guān)各科室、局屬各單位：
《珠海市交通運輸局出租車駕駛員管理規(guī)定》為配套《珠海經(jīng)濟特區(qū)出租車管理條例》的實施而制定，將于2019年8月31日到期。經(jīng)市司法局審查同意，修改規(guī)范性文件名稱后繼續(xù)實施，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
該規(guī)范性文件有效期三年，自2019年9月1日起實施，至2022年8月31日止。
珠海市交通運輸局
2019年7月16日
（聯(lián)系人：林燕燕，電話：2515303）
珠海市交通運輸局出租汽車駕駛員管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強我市出租汽車駕駛員管理，提高出租汽車駕駛員素質(zhì)，根據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)出租汽車管理條例》（以下簡稱《條例》）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（以下簡稱《從業(yè)資格規(guī)定》）及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市出租汽車行業(yè)的實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 市交通運輸主管部門負責本市出租汽車駕駛員相關(guān)行政管理工作，其道路運輸管理機構(gòu)負責本規(guī)定具體實施。
第三條 市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立出租汽車駕駛員信用管理信息系統(tǒng)，并可以委托市出租汽車行業(yè)協(xié)會負責出租汽車駕駛員信用管理信息系統(tǒng)的具體管理。
第四條 出租汽車駕駛員實行星級管理，分為五星級、四星級、三星級、二星級、一星級和零星級。
第二章 駕駛員注冊管理
第五條 申請從事出租汽車駕駛的，應(yīng)依《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。
第六條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當指定專職人員為所聘用駕駛員辦理注冊手續(xù)，并提供以下材料：
（一）《出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記表》；
（二）出租汽車駕駛員從業(yè)資格證；
（三）勞動合同。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。
第七條 市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當在五個工作日內(nèi)辦理注冊手續(xù)。符合條件的，予以注冊并發(fā)放服務(wù)監(jiān)督卡；不符合條件的，不予注冊。
第八條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當給每輛出租汽車配備固定的駕駛員；并且按不少于7：1比例：即不少于每7名固定駕駛員配備1名機動出租汽車駕駛員的比例，配備機動出租汽車駕駛員，保證駕駛員每周休息不少于一天。
已配備三名固定駕駛員的出租汽車，無需執(zhí)行前款規(guī)定。
第三章 駕駛員信用管理信息系統(tǒng)管理
第九條 符合第五條規(guī)定的駕駛員統(tǒng)一錄入駕駛員信用管理信息系統(tǒng)。
第十條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當在出租汽車駕駛員信用管理信息系統(tǒng)中擇優(yōu)選聘出租汽車駕駛員。
第十一條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)加強與交通執(zhí)法、公安交警等部門及出租汽車經(jīng)營者的溝通與聯(lián)系。出租汽車行業(yè)協(xié)會負責收集出租汽車駕駛員的違法違章等資料信息。
第十二條 出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依據(jù)相關(guān)部門和出租汽車經(jīng)營者反饋的出租汽車駕駛員的日常經(jīng)營行為、誠信表現(xiàn)、受獎勵、處罰等情況，及時準確地對我市出租汽車駕駛員信用管理信息系統(tǒng)的資料進行更新，方便出租汽車經(jīng)營者選聘駕駛員。
第十三條 出租汽車行業(yè)協(xié)會要實時公告駕駛員信用管理信息系統(tǒng)的駕駛員總量信息，為出租汽車經(jīng)營者提供招聘信息服務(wù)。
第四章 駕駛員日常管理
第十四條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當使用格式化文本與聘用出租汽車駕駛員簽訂勞動合同，明確從事直營模式或承包模式駕駛員職責，保障出租汽車經(jīng)營者與駕駛員雙方的合法權(quán)利。非因法定事由或合同約定，出租汽車經(jīng)營者不得隨意解聘駕駛員，保持勞動用工的和諧穩(wěn)定。
第十五條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當加強駕駛員的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量。
（一）建立駕駛員的誠信檔案并及時更新。每月掌握駕駛員交通安全與經(jīng)營行為違法記錄，并向市交通運輸主管部門與行業(yè)協(xié)會報送數(shù)據(jù)；
（二）掌握駕駛員動態(tài)思想。經(jīng)營者要經(jīng)常深入到駕駛員隊伍中了解其思想動態(tài)、服務(wù)情況和經(jīng)營狀況，聽取他們的意見，有針對性地進行指導(dǎo)和教育；
（三）要建立出租汽車駕駛員培訓(xùn)教育管理制度。制定培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，并建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)課時檔案，落實駕駛員繼續(xù)教育規(guī)定。
第十六條 出租汽車駕駛員應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
（一）營運時遵章守法，遵守行業(yè)服務(wù)規(guī)范、行業(yè)公約和出租汽車經(jīng)營者的規(guī)章制度，服從管理；
（二）按時向出租汽車經(jīng)營者繳納合同約定的各項稅、費，發(fā)現(xiàn)車輛存在安全隱患及時送修；
（三）在注冊期內(nèi)按規(guī)定完成從業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定課時；
（四）發(fā)生交通事故應(yīng)立即報警及報告所在企業(yè)，保護現(xiàn)場，積極配合相關(guān)部門進行處理。
第十七條 出租汽車駕駛員應(yīng)嚴格執(zhí)行交接班制度，規(guī)范使用暫停服務(wù)牌，提高車輛使用效率。
出租汽車經(jīng)營者應(yīng)將出租汽車駕駛員交接班信息在市交通運輸主管部門備案，并按統(tǒng)一樣式制作暫停服務(wù)牌，一面是“暫停服務(wù)”字樣，另一面是“交接班地點和時間”。
“暫停服務(wù)”字樣朝前時為暫停服務(wù)狀態(tài)，駕駛員不得以任何理由攬客；“交接班地點”字樣朝前時可順路載客。
第十八條 出租汽車駕駛員的勞動權(quán)益受法律保護，出租汽車經(jīng)營者應(yīng)尊重出租汽車駕駛員的權(quán)利與義務(wù)。
出租汽車駕駛員勞動權(quán)益受到侵害的，可以向市交通運輸主管部門、人力資源和社會保障等部門進行投訴。相關(guān)部門對出租汽車駕駛員的投訴，應(yīng)當自接到投訴之日起十個工作日內(nèi)處理完畢；不屬于本部門處理的，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的部門處理，并向投訴人說明理由。
第五章 駕駛員誠信等級管理
第十九條 駕駛員星級分別用相應(yīng)的五角星數(shù)量表示，最高為五星級。
星級評定內(nèi)容包括：遵守法規(guī)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、社會公益等。
第二十條 星級考評實行累計扣分或加分制。每個駕駛員在沒有違法扣分或獎勵加分情況下，基準分值為12分，記分周期加分分值最多不得超過6分，最高記分不超過18分。
第二十一條 市道路運輸管理機構(gòu)按下列標準對出租汽車駕駛員進行扣分或加分：
（一）對道路交通安全違法行為扣分的，將按《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的記分分值扣分；
（二）經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量違法被處罰或投訴查實的，按照《珠海市出租汽車駕駛員記分標準》執(zhí)行扣分；
（三）對有見義勇為、救死扶傷等先進事跡的，有協(xié)助查處違法行為的，有拾金不昧行為的，有積極參加搶險救災(zāi)、義務(wù)服務(wù)、社會公益等活動行為的，按照《珠海市出租汽車駕駛員記分標準》給予1～6分的加分。
1.對有見義勇為、救死扶傷等先進事跡的，以新聞媒體資料與行業(yè)協(xié)會核實，或公安等相關(guān)部門證明作為依據(jù)；
2.有協(xié)助查處違法行為的，以執(zhí)法部門證明作為依據(jù)；
3.有積極參加搶險救災(zāi)、義務(wù)服務(wù)、社會公益等活動的，或者有拾金不昧行為的，以新聞媒體、行業(yè)協(xié)會或者相關(guān)管理部門相關(guān)資料（含視頻圖片）證明作為依據(jù)。
第二十二條 對出租汽車駕駛員的道路交通安全、經(jīng)營行為或服務(wù)質(zhì)量違法行為，處罰與記分同時執(zhí)行。
出租汽車駕駛員一次有兩個以上違法行為扣分的，應(yīng)當分別計算，累加分值。
第二十三條 考評周期為每年1月1日至12月31日。在考評周期內(nèi)未辦理注冊手續(xù)的，不參加星級考評。
第二十四條 考評星級按照下列標準進行評定：
（一）考評周期內(nèi)綜合得分滿18分的，星級晉升一級；
（二）連續(xù)兩個考評周期內(nèi)綜合得分為12～17分的，星級晉升一級；
（三）考評周期內(nèi)綜合得分為6～11分的，原有星級維持不變；
（四）考評周期內(nèi)綜合得分為6分以下的，星級降低一級，最低降到零星級為止；
考評周期內(nèi)在職時間少于180天的不得參加星級晉升，未達到降低星級的其原有星級維持不變。
第二十五條 星級駕駛員有下列情形之一的，注銷其星級：
（一）因違反交通規(guī)則等違法行為被新聞媒體披露造成惡劣影響的；
（二）有嚴重影響出租汽車行業(yè)聲譽行為的；
（三）有造成出租汽車行業(yè)不穩(wěn)定行為的；
（四）被吊銷出租汽車從業(yè)資格證或駕駛證的；
（五）因違法、犯罪等行為受到司法機關(guān)追究的。
第二十六條 出租汽車經(jīng)營者要及時向出租汽車協(xié)會報送駕駛員的獎懲等情況，經(jīng)出租汽車協(xié)會核準后錄入《珠海市出租汽車駕駛員信用管理信息系統(tǒng)》，由系統(tǒng)自動評定駕駛員星級。
第二十七條 出租汽車行業(yè)協(xié)會每季度末導(dǎo)出所有在職駕駛員的星級記錄情況，供出租汽車企業(yè)與行業(yè)管理部門參考。
第六章 誠信激勵與失信懲戒機制
第二十八條 鼓勵出租汽車經(jīng)營者招聘與長期聘用四星級、五星級駕駛員：
（一）四星級、五星級駕駛員占企業(yè)駕駛員總數(shù)比例高低，列入出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核；
（二）四星級、五星級駕駛員占企業(yè)駕駛員總數(shù)比例高低，作為出租汽車營運牌照服務(wù)質(zhì)量招標加分內(nèi)容之一；
（三）鼓勵企業(yè)對四星級、五星級駕駛員給予物質(zhì)獎勵。
第二十九條 每季度被降星級的駕駛員占公司總平均數(shù)20%的，由市道路運輸管理機構(gòu)給予通報警示。
第三十條 駕駛員星級彰顯方式及表彰獎勵措施：
（一）駕駛員星級通過出租汽車智能信息系統(tǒng)實時更新到信息顯示屏上，未安裝智能信息系統(tǒng)的星級在服務(wù)監(jiān)督卡上標識，供乘客識別與監(jiān)督；
（二）在評優(yōu)評先活動中，優(yōu)先考慮高星級駕駛員；
（三）將五星級駕駛員列入誠信體系紅名單范疇，市交通運輸主管部門、出租汽車經(jīng)營者給予表彰或者獎勵。
第三十一條 違反《條例》被吊銷出租汽車從業(yè)資格證的駕駛員，自處罰之日起三年內(nèi)不得申請從事出租汽車駕駛業(yè)務(wù)。
第三十二條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當及時到市道路運輸管理機構(gòu)辦理注冊登記注銷手續(xù)，并交回服務(wù)監(jiān)督卡：
（一）與出租汽車經(jīng)營者的勞動合同解除或者終止的；
（二）駕駛證被依法吊銷或者注銷的；
（三）出租汽車駕駛員從業(yè)資格證被吊銷的；
（四 ）一個記分周期內(nèi)被公安機關(guān)交通管理部門記分累計達到十二分的；
（五）其他應(yīng)當依法注銷的情形。
第三十三條 依照《珠海市出租汽車駕駛員記分標準》規(guī)定，考評周期內(nèi)被扣滿12分的出租汽車駕駛員，將列入出租汽車駕駛員信用管理信息系統(tǒng)黑名單。黑名單由市交通運輸主管部門報送省級交通運輸管理部門，同時抄送市誠信體系征信機構(gòu)和其他相關(guān)部門。
出租汽車經(jīng)營者不得招聘被列入黑名單的駕駛員。
第七章 附則
第三十四條 本規(guī)定適用于本市巡游出租汽車行業(yè)管理，由珠海市交通運輸局負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定有效期三年，自2019年9月1日起實施，至2022年8月31日止。
相關(guān)鏈接：《珠海市交通運輸局出租汽車駕駛員管理規(guī)定》政策解讀
