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（已修改）關(guān)于印發(fā)《珠海市業(yè)主委員會委員信用信息管理辦法》的通知(珠建物規(guī)〔2019〕5號)
ZBGS—2019—21
珠建物規(guī)〔2019〕5號
橫琴新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、各區(qū)建設(shè)行政主管部門，市物業(yè)行業(yè)協(xié)會、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
現(xiàn)將《珠海市業(yè)主委員會委員信用信息管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。實施過程中遇到問題，請徑向我局反映。
附件：珠海市業(yè)主委員會委員信用信息管理辦法
珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年6月17日
珠海市業(yè)主委員會委員信用信息管理辦法
目 錄
第一章 總則
第二章 評分標(biāo)準(zhǔn)
第三章 信用信息管理
第四章 各方責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善物業(yè)管理信用信息體系，規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)業(yè)主委員會委員的行為，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《物業(yè)管理條例》《珠海經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》《珠海經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例實施細(xì)則》《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會委員信用信息的采集、評定、披露、監(jiān)督和管理工作。
第三條 業(yè)主委員會委員信用信息的采集、評定、披露、監(jiān)督和管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、客觀、審慎的原則，維護(hù)各方主體的合法權(quán)益和社會公共利益，保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第四條 本辦法所稱業(yè)主委員會委員信用信息，是指在物業(yè)管理活動中能夠用以分析、評價業(yè)主委員會委員履行職責(zé)等方面信用狀況的信息。
第五條 在物業(yè)管理活動中，對業(yè)主委員會委員的監(jiān)督實行信用評分制度。由市物業(yè)管理行政主管部門（以下簡稱市物業(yè)主管部門）統(tǒng)一制定業(yè)主委員會委員信用評分標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 市物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市業(yè)主委員會委員信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，負(fù)責(zé)建立健全業(yè)主委員會委員信用信息體系。
區(qū)物業(yè)管理行政主管部門（以下簡稱區(qū)物業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會委員信用信息的采集、評定、披露以及監(jiān)督和管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱鎮(zhèn)街）協(xié)助區(qū)物業(yè)主管部門完成本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會委員信用信息的采集、評定、披露以及監(jiān)督和管理工作。
第二章 評分標(biāo)準(zhǔn)
第七條 業(yè)主委員會委員信用信息由基礎(chǔ)信用信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息構(gòu)成。
基礎(chǔ)信用信息，是指業(yè)主委員會委員初始首次錄入信用信息系統(tǒng)的信用信息。
良好信用信息，是指業(yè)主委員會委員在物業(yè)管理活動中，遵紀(jì)守法、模范履行業(yè)主義務(wù)和業(yè)主委員會委員職責(zé)的信用信息。
提示信用信息，是指業(yè)主委員會委員在物業(yè)管理活動中，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定或者業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約約定，拒絕接受物業(yè)主管部門或者鎮(zhèn)街的監(jiān)督和指導(dǎo)，被查證屬實的不良信用信息。
警示信用信息，是指業(yè)主委員會委員在物業(yè)管理活動中，嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定或者業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約約定，拒絕接受物業(yè)主管部門或者鎮(zhèn)街的監(jiān)督和指導(dǎo)，被查證屬實的不良信用信息。
第八條 業(yè)主委員會委員信用信息采用積分評價制度。
業(yè)主委員會委員信用信息評分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)業(yè)主委員會委員行為情況分為20分、15分、10分、5分四類，具體評分內(nèi)容按照《珠海市業(yè)主委員會委員信用評分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
業(yè)主委員會委員的信用信息評分自業(yè)主當(dāng)選業(yè)主委員會委員之日開始計算。
業(yè)主委員會委員的信用信息評分在業(yè)主委員會委員任期屆滿后五年內(nèi)有效。
第九條 業(yè)主委員會委員信用信息的初始分值為100分。業(yè)主委員會委員首次進(jìn)行信用信息錄入的，信用信息評分以初始分為基礎(chǔ)分；業(yè)主委員會委員非首次進(jìn)行信用信息錄入的，現(xiàn)有的信用信息分值為基礎(chǔ)分。在基礎(chǔ)分上加分或者減分，總分作為評定業(yè)主委員會委員信用等級的依據(jù)。
業(yè)主委員會委員信用信息分值為基礎(chǔ)分值+良好行為分值-不良行為分值。
第十條 根據(jù)業(yè)主委員會委員信用信息分值，業(yè)主委員會委員的信用分為A級（信用優(yōu)秀）、B級（信用良好）、C級（信用一般）、D級（信用較差）四個等級：
（一）A級（信用優(yōu)秀）：信用信息分值為120分（含120分）以上，無提示信用信息和警示信用信息。
（二）B級（信用良好）：信用信息分值為100分（含100分）以上，不滿120分，無提示信用信息和警示信用信息；或者信用信息分值為120分以上（含120分），有提示信用信息，無警示信用信息。
（三）C級（信用一般）：信用信息分值為70分（含70分）以上，不滿100分，無提示信用信息和警示信用信息；或者信用信息分值為100分（含100分）以上，不滿120分，有提示信用信息，無警示信用信息；或者信用信息分值為120分（含120分）以上，有警示信用信息。
（四）D級（信用較差）：信用信息分值不滿70分；或者信用信息分值為70分（含70分）以上，不滿100分，有提示信用信息，無警示信用信息；或者信用信息分值為100分（含100分）以上，有警示信用信息。
第十一條 業(yè)主委員會委員的基礎(chǔ)信用信息包括：
（一）物業(yè)管理區(qū)域名稱；
（二）物業(yè)管理區(qū)域位置；
（三）所屬鎮(zhèn)街；
（四）所屬居委會或者村委會；
（五）業(yè)主委員會名稱；
（六）姓名；
（七）性別；
（八）在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擁有的不動產(chǎn)坐落位置；
（九）工作單位；
（十）委員職務(wù)；
（十一）責(zé)任范圍；
（十二）聯(lián)系電話；
（十三）任期；
（十四）政治面貌；
（十五）接受物業(yè)主管部門培訓(xùn)情況。
第三章 信用信息管理
第十二條 業(yè)主委員會委員信用信息的采集渠道主要包括業(yè)主委員會委員自行申報、行政主管部門采集及其他自然人、法人、非法人組織等主體提供。
第十三條 業(yè)主委員會委員信用信息的評定與審核，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街以及各相關(guān)部門的通知、通告、公告、決定書、判決書、裁定書、裁決書以及其他已經(jīng)確定的事實為依據(jù)。
第十四條 業(yè)主委員會委員信用信息經(jīng)審核后，區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會委員信用信息系統(tǒng)平臺及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示，公示期為十五日。
公示期內(nèi)，當(dāng)事人對業(yè)主委員會委員信用信息的內(nèi)容或者信用等級有異議的，可以向區(qū)物業(yè)主管部門提出異議申請，并提供相應(yīng)證據(jù)。
區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到異議申請后十個工作日內(nèi)進(jìn)行核實：
（一）經(jīng)核實，異議申請成立，區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以更正，并在原披露范圍內(nèi)予以公告；
（二）經(jīng)核實，異議申請不成立，區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時書面通知當(dāng)事人。
公示期內(nèi)未收到有效異議，區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自公示期屆滿之日起十日內(nèi)將該業(yè)主委員會委員的信用信息錄入業(yè)主委員會委員信用信息系統(tǒng)，作為評分依據(jù)。
第十五條 物業(yè)主管部門和鎮(zhèn)街均可以通過業(yè)主委員會委員信用信息系統(tǒng)查詢業(yè)主委員會委員的信用信息分值。
業(yè)主委員會委員可以通過業(yè)主委員會委員信用信息系統(tǒng)查詢本人的信用信息分值。
第十六條 業(yè)主委員會委員信用信息評分結(jié)果應(yīng)當(dāng)錄入業(yè)主委員會委員的信用檔案，作為物業(yè)管理活動相關(guān)主體監(jiān)督和選舉業(yè)主委員會委員的參考依據(jù)。
第十七條 業(yè)主自薦或者被推薦為業(yè)主委員會委員候選人的，應(yīng)當(dāng)在自薦或者被推薦的同時，填寫基礎(chǔ)信用信息登記表交鎮(zhèn)街審核。經(jīng)鎮(zhèn)街審核屬實，業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)在其當(dāng)選之日起十日內(nèi)將本人的基礎(chǔ)信用信息錄入業(yè)主委員會委員信用信息系統(tǒng)。
鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向全體業(yè)主公示業(yè)主委員會委員的信用分值和信用等級，每半年至少公示一次。
第十八條 業(yè)主委員會委員信用信息為A級時，市物業(yè)主管部門可以在全市范圍內(nèi)對該業(yè)主委員會委員進(jìn)行通報表揚。
業(yè)主委員會委員信用信息為C級時，物業(yè)主管部門或者鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)將業(yè)主委員會委員列為重點監(jiān)督對象，并將監(jiān)督情況向全體業(yè)主公示。
業(yè)主委員會委員信用信息為D級時，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向全體業(yè)主公示；同時，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議決定是否終止該委員資格。經(jīng)持有百分之十以上投票權(quán)的業(yè)主提議，由鎮(zhèn)街組織召開業(yè)主大會會議或者業(yè)主大會臨時會議；對于符合《珠海經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》第四十一條規(guī)定的情形，由鎮(zhèn)街進(jìn)行審查，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止委員資格的，作出終止決定。
該業(yè)主委員會委員自其資格終止之日起兩年內(nèi)不得再次入選業(yè)主委員會委員候選人。
第四章 各方責(zé)任
第十九條 任何單位和個人非經(jīng)法定權(quán)限、程序，不得擅自對業(yè)主委員會委員的信用評分資料進(jìn)行修改或增減。造成的損失，由過錯方承擔(dān)。
第二十條 從事業(yè)主委員會委員信用評分管理的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)，不得違法漏記、錯記業(yè)主委員會委員信用分值。侵犯業(yè)主委員會委員合法權(quán)益，損害業(yè)主委員會委員信譽的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)修訂和解釋。
第二十二條 本辦法自2019年8月1日起施行，有效期至2024年7月31日止。
附件:《珠海市業(yè)主委員會委員信用評分標(biāo)準(zhǔn)》
珠海市業(yè)主委員會委員信用信息評分標(biāo)準(zhǔn) | |||
序號 |
| 計分 | |
1 | 物業(yè)管理區(qū)域名稱 |
| 總分值100分。 |
2 | 物業(yè)管理區(qū)域位置 |
| |
3 | 所屬鎮(zhèn)街 |
| |
4 | 所屬居委會或者村委會 |
| |
5 | 業(yè)主委員會名稱 |
| |
6 | 姓名 |
| |
7 | 性別 |
| |
8 | 在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擁有的不動產(chǎn)坐落位置 |
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9 | 工作單位 |
| |
10 | 委員職務(wù) |
| |
11 | 責(zé)任范圍 |
| |
12 | 聯(lián)系電話 |
| |
13 | 任期 |
| |
14 | 政治面貌 |
| |
15 | 接受物業(yè)主管部門或鎮(zhèn)街培訓(xùn)的情況 |
| |
珠海市業(yè)主委員會委員信用信息評分標(biāo)準(zhǔn) | ||||||||||
序號 | 良好行為 | 增加分值 | 信息記錄 | 自評分值 | 終評分值 | |||||
1 | 業(yè)主委員會內(nèi)部建立黨支部。 | 20 |
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| |||||
2 | 獲得政府行政機關(guān)（省級以上）表彰或相關(guān)獎項。 | 20 |
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3 | 積極參加物業(yè)管理行政主管部門組織的活動，提出的合理化建議被采納的。 | 20 |
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| |||||
4 | 獲得政府行政機關(guān)（區(qū)級以上）表彰或相關(guān)獎項。 | 15 |
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| |||||
5 | 在業(yè)主委員會委員法定任期內(nèi)沒有收到有效投訴。 | 15 |
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| |||||
6 | 積極配合物業(yè)管理行政主管部門調(diào)解物業(yè)管理糾紛。 | 15 |
|
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| |||||
7 | 在任期內(nèi)積極履行委員職責(zé)，沒有出現(xiàn)資格終止的情形。 | 10 |
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| |||||
8 | 簽署任職承諾書。 | 10 |
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| |||||
9 | 積極配合物業(yè)管理行政主管部門的調(diào)研、數(shù)據(jù)采集等工作的。 | 5 |
|
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| |||||
10 | 積極參與社會公益事業(yè)。 | 5 |
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|
| |||||
11 | 在任期內(nèi)積極接受物業(yè)管理行政主管部門或者鎮(zhèn)政府、街道辦組織的培訓(xùn)。 | 5 |
|
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| |||||
| 備注：1、業(yè)主委員會內(nèi)部建立黨支部，則全體委員統(tǒng)一加20分。 | |||||||||
珠海市業(yè)主委員會委員信用信息評分標(biāo)準(zhǔn) |
| |||||||||
序號 | 不良行為 | 扣減分值 | 信息記錄 | 自評分值 | 終評分值 |
| ||||
1 | 未依法建立、保管業(yè)主委員會檔案資料，導(dǎo)致業(yè)主委員會檔案資料缺失。 | 5 |
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2 | 業(yè)主委員會備案的事項發(fā)生變更，業(yè)主委員會未在法定時間內(nèi)書面報告?zhèn)浒覆块T；經(jīng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)令或者業(yè)主申請，業(yè)主委員會仍拒書面報告?zhèn)浒覆块T。 | 5 |
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| ||||
3 | 在履行業(yè)主委員會委員職責(zé)的過程中，因其履行職責(zé)行為不當(dāng)被新聞媒體負(fù)面報道。 | 5 |
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| ||||
4 | 未依法組織召開業(yè)主大會臨時會議；經(jīng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)令，仍拒絕依法組織召開業(yè)主大會臨時會議。 | 5 |
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| ||||
5 | 業(yè)主委員會成員發(fā)生變更，未及時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向全體業(yè)主公示，經(jīng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)令，仍不公示。 | 5 |
|
|
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| ||||
6 | 未依法向全體業(yè)主公布管理規(guī)約，經(jīng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)令，仍不公布。 | 5 |
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| ||||
7 | 未依法向全體業(yè)主公布業(yè)主大會議事規(guī)則，經(jīng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)令，仍不公布。 | 5 |
|
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| ||||
8 | 未依法向全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)合同，經(jīng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)令，仍不公布。 | 5 |
|
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| ||||
9 | 未依法及時向全體業(yè)主公布業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，經(jīng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)令，仍拒絕公布。 | 5 |
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10 | 未依法向區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者鎮(zhèn)政府、街道辦提供業(yè)主委員會委員的信用信息，經(jīng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)令，仍拒絕提供。 | 5 |
|
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11 | 未依法或者依據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則公布業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會成員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)費用繳納情況其中一項或者多項內(nèi)容，經(jīng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)令，仍不公布。 | 5 |
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| ||||
12 | 對本人的信用信息作虛假宣傳、偽造相關(guān)文件或者作虛假承諾。 | 10 |
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13 | 未依法向全體業(yè)主公布物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的使用和收益情況。 | 10 |
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| ||||
14 | 未依法向全體業(yè)主公布業(yè)主大會、業(yè)主委員會和業(yè)主監(jiān)事會工作經(jīng)費的收支情況。 | 10 |
|
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| ||||
15 | 未依法建立、保管業(yè)主委員會財務(wù)資料，導(dǎo)致業(yè)主委員會財務(wù)資料缺失。 | 10 |
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16 | 拒絕接受業(yè)主或者政府部門委托的審計機構(gòu)進(jìn)行審計。 | 10 |
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17 | 拒不執(zhí)行業(yè)主大會的決定。 | 15 |
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| ||||
18 | 業(yè)主委員會委員任期屆滿或者業(yè)主委員會委員資格終止后，拒絕依法移交資料。 | 15 |
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| ||||
19 | 利用工作之便進(jìn)行違法、違規(guī)活動或者散布虛假、不實信息，給物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主日常生活或者組織召開業(yè)主大會會議造成不良影響的。 | 15 |
|
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20 | 在選舉過程中弄虛作假或隱瞞真實情況。 | 15 |
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21 | 違反法律、法規(guī)、部門規(guī)章或者業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約使用業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章。 | 15 |
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| 備注：1、業(yè)主委員會委員每存在一次上述行為，即扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)； |
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珠海市業(yè)主委員會委員信用信息評分標(biāo)準(zhǔn) | |||||
序號 | 不良行為 | 扣減分值 | 信息記錄 | 自評分值 | 終評分值 |
1 | 存在違法裝修、搭建、改變物業(yè)使用功能以及違法占用物業(yè)共有部分等行為。 | 20 |
|
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2 | 連續(xù)三個月或者累計六個月以上拖欠物業(yè)服務(wù)費用。 | 20 |
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3 | 業(yè)主委員會委員本人、配偶或直系親屬在其任職的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，從事物業(yè)服務(wù)經(jīng)營活動，其本人未及時提出辭職。 | 20 |
|
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|
4 | 利用委員職務(wù)之便，收取物業(yè)使用及維護(hù)費用、索要物業(yè)服務(wù)費用減免優(yōu)惠、獲取不正當(dāng)利益。 | 20 |
|
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|
5 | 泄露、披露、擅自將業(yè)主的資料用于物業(yè)管理活動無關(guān)的活動。 | 20 |
|
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6 | 轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他財務(wù)收支資料。 | 20 |
|
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|
7 | 拒絕依法向全體業(yè)主公布物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的使用和收益情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)令限期公布，仍不公布的。 | 20 |
|
|
|
8 | 拒絕依法向全體業(yè)主公布業(yè)主大會、業(yè)主委員會和業(yè)主監(jiān)事會工作經(jīng)費的收支情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府、街道辦責(zé)令限期公布，仍不公布的。 | 20 |
|
|
|
8 | 業(yè)主委員會委員擅自利用物業(yè)共有部分進(jìn)行經(jīng)營，未經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)業(yè)主的同意截留、挪作他用、私分、私存共有部分經(jīng)營所得收益及其他共同收益。 | 20 |
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9 | 被依法追究刑事責(zé)任。 | 20 |
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10 | 依法被列入失信被執(zhí)行人名單。 | 20 |
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12 | 無正當(dāng)理由，拒不參加業(yè)主委員會會議。 | 20 |
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|
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| 備注：1、業(yè)主委員會委員每存在一次上述行為，即扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)； | ||||
