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關于進一步做好創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作的通知
ZBGS—2019—35
珠人社〔2019〕129號
橫琴新區(qū)社會事務局、財政局，各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）人力資源和社會保障局（社會保障和公共事業(yè)局）、財政局，本市各經(jīng)辦金融機構，各有關單位：
根據(jù)《珠海市人民政府關于印發(fā)珠海市進一步促進就業(yè)十條政策措施的通知》（珠府函〔2018〕524號）、《廣東省人力資源和社會保障廳 財政廳關于做好從失業(yè)保險基金中安排資金用于創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金和貼息支出工作有關問題的通知》（粵人社發(fā)〔2019〕44號，以下簡稱粵人社發(fā)〔2019〕44號文）和《轉發(fā)財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息工作的通知》（粵財社〔2018〕164號）等規(guī)定，現(xiàn)就進一步做好我市創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作通知如下：
一、增加貼息支出渠道。按照粵人社發(fā)〔2019〕44號文等有關規(guī)定，以2018年末基金滾存結余為基數(shù)，在留足2018年度基金支出總額的兩倍儲備后，從失業(yè)保險滾存結余基金中安排資金用于創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金和貼息支出，提取比例最高不超過10%。有關管理辦法按省、市有關規(guī)定執(zhí)行。
二、放寬貸款貼息條件。貼息對象和條件為在本市領取工商營業(yè)執(zhí)照或辦理其他法定注冊登記手續(xù)，辦理就業(yè)登記的創(chuàng)業(yè)者（法定代表人或負責人，下同），以及在本市簽訂有關種養(yǎng)合同且辦理就業(yè)登記的從事種養(yǎng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，從本市創(chuàng)業(yè)小額貸款經(jīng)辦銀行取得創(chuàng)業(yè)小額貸款，并按時足額還本付息。商事登記變更后的法人代表或負責人未享受過創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息，且符合貸款貼息條件的，可列入創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息范圍。
三、提高貸款貼息額度。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的重點扶持對象借款人〔指法定勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口及農(nóng)民〕和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，累計次數(shù)不超過3次（創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息期限最長不超過3年）。不屬于重點扶持對象的借款人，只能享受1次貼息。
創(chuàng)業(yè)者享受貼息的貸款額度由最高20萬元調(diào)整為最高30萬元；對合伙經(jīng)營的，提供每人最高30萬元、最長3年的創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息；吸納就業(yè)并辦理就業(yè)登記、繳納社會保險費滿3個月的，可根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)（不含申請人），按每人15萬元的標準增加貼息額度，享受貼息的貸款額度由最高200萬元調(diào)整為最高300萬元。對符合條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)〔指當年（申請之日前12個月內(nèi)）新招用重點扶持對象達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達到15%），并與其簽訂1年以上期限勞動合同的小微企業(yè)〕享受貼息的貸款額度最高為500萬元。已享受本市其他財政性貼息政策的，不得重復申請貼息。
四、提高貸款貼息利率。在規(guī)定的貸款貼息額度內(nèi)，個人貸款和吸納本市就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（指在珠高校畢業(yè)生和本市生源高校畢業(yè)生）就業(yè)貸款，可按照中國人民銀行公布的貸款基準利率最高上浮3個百分點據(jù)實給予貼息；其他創(chuàng)業(yè)貸款（小微企業(yè)和其他吸納就業(yè)），按貸款基準利率的50%給予貼息。
五、放寬貼息申領時間。創(chuàng)業(yè)者按期還本付息后，可在每月、每季度、每半年、每年度結束之日起60日內(nèi)或在還清全部本息之日起60日內(nèi)，備齊相關資料向注冊登記地（從事種養(yǎng)業(yè)未辦理注冊登記的，為種養(yǎng)經(jīng)營地，下同）的區(qū)人力資源社會保障部門經(jīng)辦機構提出申請。
六、放寬補貼申請方式。經(jīng)辦銀行可代貸款申請人申請創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息。經(jīng)辦銀行代為申請創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息的，除提供個人申請材料外，還需提供委托書、珠海市創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息人員（單位）花名冊。
七、鼓勵提供融資服務。將符合條件的金融機構納入創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息經(jīng)辦銀行的范圍，鼓勵和支持金融機構為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)小額貸款等融資服務，扶持城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)和促進中小企業(yè)發(fā)展。
八、改進公共創(chuàng)業(yè)服務。對能通過信息系統(tǒng)查核的，不再要求申請人提供相關輔證材料；推進創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息網(wǎng)上申請和受理工作，加快創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息撥付進度，為創(chuàng)業(yè)者提供更加方便、快捷的創(chuàng)業(yè)服務。
《通知》從2019年9月1日起執(zhí)行，有效期2019年9月1日至2024年8月31日。此前本市有關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知規(guī)定為準。《珠海市人民政府關于印發(fā)珠海市進一步促進就業(yè)十條政策措施的通知》（珠府函〔2018〕524號）實施后新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)小額貸款按本通知規(guī)定執(zhí)行；實施前已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)小額貸款，仍按原政策執(zhí)行。國家和省對創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息政策有新規(guī)定的，按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
珠海市人力資源和社會保障局 珠海市財政局 中國人民銀行珠海市中心支行
2019年8月1日
