(已修改)關(guān)于印發(fā)《珠海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理辦法》的通知(珠建物規(guī)〔2020〕1號(hào))
ZBGS—2020—31
橫琴新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、各區(qū)建設(shè)行政主管部門,市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè):
現(xiàn)將《珠海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到問題,請(qǐng)徑向我局反映。
珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年8月26日
珠海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序,構(gòu)建全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的信用管理。
本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指在本市依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè),包括外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)在珠海辦理商事登記的分公司,以及在本市進(jìn)行物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的市外辦理商事登記的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
本辦法所稱物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指在委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理服務(wù)的項(xiàng)目中,實(shí)施物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的責(zé)任人。
本辦法所稱信用信息,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)中形成的能夠反映其信用狀況的信息,包括但不限于基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信息、失信信息以及業(yè)主滿意度。
第三條信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、統(tǒng)一、及時(shí)和提供者負(fù)責(zé)的原則,維護(hù)社會(huì)公共利益和各方主體的合法權(quán)益,保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第四條市物業(yè)管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市物業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本市物業(yè)服務(wù)信用信息管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立統(tǒng)一的市物業(yè)服務(wù)信用信息平臺(tái)和信用信息檔案,并納入珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),信用信息數(shù)據(jù)歸集共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(廣東珠海)。
珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)根據(jù)管理權(quán)限,分別為市物業(yè)主管部門、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)物業(yè)主管部門)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)街)、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開通端口,實(shí)現(xiàn)信用信息的采集、認(rèn)定、歸檔、管理、查詢、出具信用報(bào)告等功能。
第五條區(qū)物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)信用信息管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,通過珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),建立、維護(hù)屬地物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息庫(kù),指定專人負(fù)責(zé)信用信息的采集、認(rèn)定、公開和日常維護(hù)管理工作。
區(qū)物業(yè)主管部門指導(dǎo)鎮(zhèn)街協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)信用信息的采集、認(rèn)定工作。
第六條街鎮(zhèn)接受區(qū)物業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的物業(yè)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并確定專人負(fù)責(zé)配合區(qū)物業(yè)主管部門開展調(diào)查取證等工作。
居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)街做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理的相關(guān)工作。
第七條物業(yè)服務(wù)信用信息實(shí)行屬地管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、認(rèn)定和管理由登記注冊(cè)地區(qū)物業(yè)主管部門負(fù)責(zé),物業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息及物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息的采集、認(rèn)定和管理由項(xiàng)目所在地區(qū)物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息存在交叉情形,經(jīng)各區(qū)物業(yè)主管部門采集、認(rèn)定后,由市物業(yè)主管部門統(tǒng)一匯總整理。
市外注冊(cè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由分支機(jī)構(gòu)商事登記所在地區(qū)物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)信用信息管理。市外物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,其產(chǎn)生的信用信息由第一個(gè)項(xiàng)目所在地的區(qū)物業(yè)主管部門采集、認(rèn)定和管理。
第八條各區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全轄區(qū)物業(yè)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,明確責(zé)任人,主動(dòng)公開投訴受理辦公電話,暢通投訴渠道,加強(qiáng)日常指導(dǎo)和督查,加強(qiáng)與發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、城市管理執(zhí)法、應(yīng)急管理、消防救援等部門以及鎮(zhèn)街、業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)的聯(lián)合檢查,及時(shí)查處轄區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法違規(guī)行為,并將查處結(jié)果按規(guī)定通過珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)記入信用信息檔案。
相關(guān)執(zhí)法部門及鎮(zhèn)街開展日常檢查的,對(duì)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的書面通報(bào),可抄送項(xiàng)目所在地區(qū)物業(yè)主管部門予以信用減分。
市物業(yè)主管部門定期組織對(duì)區(qū)物業(yè)主管部門的屬地日常管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,并延伸抽查轄區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,查處結(jié)果直接予以信用減分,同時(shí)責(zé)成區(qū)物業(yè)主管部門跟進(jìn)整改落實(shí)并匯總上報(bào)。
第九條 珠海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市物協(xié))負(fù)責(zé)本市物業(yè)服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和自律管理工作,制定和組織實(shí)施行業(yè)誠(chéng)信承諾自律性規(guī)范,組織開展行業(yè)信用信息等業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。
第二章 信用信息采集與認(rèn)定
第十條 基礎(chǔ)信息是指反映信用主體基本狀況的信息,其中企業(yè)注冊(cè)信息、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息包括但不限于商事登記事項(xiàng)、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份信息和從業(yè)狀況信息,以及《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證報(bào)告》中的營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、納稅總額等財(cái)務(wù)信息;在管物業(yè)項(xiàng)目信息包括但不限于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在珠海市所有在管物業(yè)項(xiàng)目的名稱、地址、物業(yè)類型、建筑物總面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同期限等信息。
第十一條 優(yōu)良信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在物業(yè)管理活動(dòng)中自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行物業(yè)服務(wù)合同以及其他物業(yè)服務(wù)相關(guān)合同約定,服務(wù)規(guī)范,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺維護(hù)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序,或在工作中表現(xiàn)突出,以及按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,積極設(shè)立黨組織、開展黨的活動(dòng),受到政府有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)或者表彰等信息。
第十二條失信信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在物業(yè)管理活動(dòng)中違反有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),被行政機(jī)關(guān)作出行政處理,或者經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定違約、違法行為等信息。
第十三條 基礎(chǔ)信息的采集,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報(bào),物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本信息應(yīng)當(dāng)自信息產(chǎn)生或者變更之日起30日內(nèi)通過珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)向區(qū)物業(yè)主管部門申報(bào),并同時(shí)提供上傳相關(guān)證明文件。區(qū)物業(yè)主管部門審核后對(duì)屬實(shí)的信息予以認(rèn)定。
優(yōu)良信息的采集,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報(bào),經(jīng)區(qū)物業(yè)主管部門認(rèn)定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)優(yōu)良信息的,應(yīng)當(dāng)自信息產(chǎn)生之日起30日內(nèi),向區(qū)物業(yè)主管部門申報(bào)有關(guān)部門表彰決定文書,或經(jīng)市、區(qū)物業(yè)主管部門查證屬實(shí)的材料以及其它具有法律效力的材料。
失信信息的采集,由各區(qū)物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)采集,采集途徑和信息主要包括:
(一)物業(yè)主管部門日常檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查及考評(píng)等;
(二)物業(yè)主管部門或者其他行政管理部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理活動(dòng)作出的行政處罰、整改通知、通報(bào)等;
(三)鎮(zhèn)街組織的檢查、考核;
(四)居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的其他機(jī)構(gòu)反映、業(yè)主投訴、媒體曝光等經(jīng)核查后確認(rèn)有效,包括但不限于責(zé)令限期改正后效果甚微或者逾期拒不整改信息,市物協(xié)自律信息及其他;
(五)在全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(廣東珠海)查詢到的公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果;
(六)其他可以有效獲取物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的渠道。
第十四條區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)信用信息之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定,并按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入和記分。市、區(qū)物業(yè)主管部門對(duì)信用信息的錄入和變更,應(yīng)當(dāng)以已具備法律效力的文書或者其他有效證明文件為依據(jù)。
市、區(qū)物業(yè)主管部門可以主動(dòng)采集和認(rèn)定信用主體的信用信息。區(qū)物業(yè)主管部門對(duì)信用主體錄入失信信息前,應(yīng)當(dāng)告知信用主體理由和依據(jù),信用主體應(yīng)當(dāng)在收到通知后10日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯。區(qū)物業(yè)主管部門在收到異議書面申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)做出是否采納的決定,并將決定及時(shí)告知信用主體。
第十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)承諾遵守法律法規(guī)和合同約定,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),承諾提供的信用信息材料真實(shí)有效,并及時(shí)在信用中國(guó)(廣東珠海)網(wǎng)站公開。物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供虛假信用信息材料的,按虛假信用信息所取得的信用得分雙倍扣減。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公開信用承諾。
第十六條基礎(chǔ)信息長(zhǎng)期有效,優(yōu)良信息和失信信息按信息的時(shí)效計(jì)算。
基礎(chǔ)信息發(fā)生變更時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于信息發(fā)生變更之日起30日內(nèi)在珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行更新。因物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時(shí)更新造成基礎(chǔ)信息不完整或失實(shí)的,可依據(jù)基礎(chǔ)信息分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)扣分。
優(yōu)良信息和失信信息記分計(jì)算周期,原則上按照信息的有效時(shí)限同步計(jì)算,從記錄之日起,在珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)上顯示;沒有有效時(shí)限的,從記錄之日起,計(jì)算周期為三年。失信信息中需要整改的,未完成整改前,計(jì)算時(shí)間順延。
第三章 企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定與使用
第十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息實(shí)行記分制,基本分值均為100分。基礎(chǔ)信息填報(bào)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確,即可得基本分值。
信用信息得分=基礎(chǔ)信息分值+優(yōu)良信息分值-失信信息分值,記分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本辦法附件執(zhí)行。
對(duì)于本辦法附件未涵蓋的其他信用信息,經(jīng)市、區(qū)物業(yè)主管部門書面確認(rèn)的,作為信用信息予以記載,但不作記分處理。
第十八條信用等級(jí)評(píng)定以本辦法實(shí)施之日起,前三年度認(rèn)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(包括其分支機(jī)構(gòu))信用信息作為評(píng)定依據(jù)。市物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)認(rèn)定信息有誤的,可以責(zé)令認(rèn)定信息的區(qū)物業(yè)主管部門予以糾正,也可以直接糾正。
本辦法實(shí)施之日起,物業(yè)服務(wù)企業(yè)前三年度未從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的,或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)已注銷的,不作信用等級(jí)評(píng)定。前一年度新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè),自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起至前一年度12月31日止不足六個(gè)月的,不作信用等級(jí)評(píng)定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在本辦法第二十一條規(guī)定的情形的,市物業(yè)主管部門及時(shí)調(diào)整物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)。
第十九條根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用得分評(píng)定企業(yè)誠(chéng)信等級(jí),分為五級(jí)(A、B、C、D、E)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)信用分值在160分(含)以上的,信用等級(jí)為:A級(jí);
(二)信用分值在120分(含)至160分的,信用等級(jí)為:B級(jí);
(三)信用分值在100分(含)至120分的,信用等級(jí)為:C級(jí);
(四)信用分值在85(含)至100分的,信用等級(jí)為:D級(jí);
(五)信用分值在85分(不含)以下的,為嚴(yán)重失信不合格物業(yè)服務(wù)企業(yè),信用等級(jí)為:E級(jí)。
信用等級(jí)周期期滿,重新評(píng)定。原等級(jí)及分值記錄作為歷史數(shù)據(jù)保存至信用信息檔案。信息等級(jí)為E級(jí)的,其優(yōu)良信息分值疊加后,信用等級(jí)最高升級(jí)為D級(jí)。
在物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中,沒有記分值的外埠來珠物業(yè)服務(wù)企業(yè)或本市新成立物業(yè)服務(wù)企業(yè),可按基礎(chǔ)分100分計(jì)算。
第二十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)按照信息疊加、信息核定、自動(dòng)生成步驟進(jìn)行:
(一)每年11月1日前,物業(yè)管理信用信息平臺(tái)將對(duì)已采集和認(rèn)定的前三年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,通過珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)歸集疊加;
(二)每年11月15日前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行登錄珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)查詢確認(rèn);
(三)每年12月15日前,區(qū)物業(yè)主管部門審核轄區(qū)注冊(cè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用得分及信用等級(jí);
(四)每年12月30日前,區(qū)物業(yè)主管部門將上一年度的信用信息推送至珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái);
(五)市物業(yè)主管部門對(duì)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用得分及信用等級(jí)進(jìn)行審定,生成信用等級(jí)及排序,并按照本辦法規(guī)定向社會(huì)公布。
第二十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,系嚴(yán)重失信行為,經(jīng)區(qū)物業(yè)主管部門審核、市物業(yè)主管部門審定后,信用等級(jí)直接列入E級(jí),信用信息得分直接清零:
(一)企業(yè)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法定代表人)因物業(yè)服務(wù)活動(dòng)被列入失信被執(zhí)行人名單的;
(二)經(jīng)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)確認(rèn)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)全部責(zé)任或主要責(zé)任發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的;
(三)企業(yè)被市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門列入市場(chǎng)主體監(jiān)管“黑名單”的;
(四)國(guó)家、省、市規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。
第二十二條 對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)及以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè),自信用等級(jí)公布之日起一年內(nèi)可以采取以下激勵(lì)措施:
在政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)中,依法可以采取信用加分等措施;
(二)在日常監(jiān)管中,對(duì)于符合一定條件的守信主體,減少行政檢查頻次;法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定為實(shí)地審查或者實(shí)質(zhì)性審查的,可以適用書面審查;
(三)推薦進(jìn)入本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)選庫(kù);
(四)在辦理行政業(yè)務(wù)中,根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施;
(五)在市物業(yè)主管部門官方網(wǎng)站及其他相關(guān)網(wǎng)站予以推薦性公示;
(六)在行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先中,可以給予優(yōu)先推薦等激勵(lì)措施;
(七)在開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主及業(yè)主大會(huì)組織的物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)中,建議招標(biāo)人采取信用加分等激勵(lì)措施;
(八)在珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)等有關(guān)平臺(tái)公開推介;
(九)按照法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)措施。
第二十三條 對(duì)信用等級(jí)D級(jí)及以下的物業(yè)服務(wù)企業(yè),自信用等級(jí)公布之日起一年內(nèi)可以采取以下懲戒措施:
(一)在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,增加現(xiàn)場(chǎng)核查頻次;
(二)在市物業(yè)主管部門官方網(wǎng)站及其他相關(guān)網(wǎng)站予以警示性公示;
(三)限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、享受稅收優(yōu)惠;
(四)要求其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人限期接受市物業(yè)主管部門或其委托市物協(xié)組織的信用合規(guī)培訓(xùn)并通過考試,督促其提升守法意識(shí)、職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)能力;
(五)按照法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。
對(duì)于信用等級(jí)為E級(jí)的市外物業(yè)服務(wù)企業(yè),同時(shí)將其信用等級(jí)及有關(guān)信用信息通報(bào)登記注冊(cè)地的行業(yè)主管部門。
第二十四條市、區(qū)物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街認(rèn)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在可以通過整改糾正的失信行為,應(yīng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)整改。整改不到位的,由認(rèn)定部門進(jìn)行警示約談,約談?dòng)涗浻浫胧判庞糜涗洝?/p>
第二十五條 市物協(xié)應(yīng)當(dāng)將市物業(yè)主管部門公布的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息作為對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù),可以對(duì)有守信行為的企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
有嚴(yán)重失信行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè),市物協(xié)應(yīng)當(dāng)停止其本市所有在管物業(yè)項(xiàng)目參與物業(yè)管理示范項(xiàng)目評(píng)比資格。
第二十六條區(qū)物業(yè)主管部門實(shí)施信用信息管理工作,有下列情形之一的,由市物業(yè)主管部門督促改正:
(一)沒有法規(guī)政策依據(jù)實(shí)施失信行為記分的;
(二)未依照權(quán)限、程序,擅自改變、增刪信用信息結(jié)果的;
(三)違反信用信息管理工作程序的;
(四)不履行或怠于履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(五)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處記分的;
(六)對(duì)不屬實(shí)的企業(yè)基本信息予以確認(rèn)的;
(七)其他未執(zhí)行信用信息管理辦法的行為。
市物業(yè)主管部門每年應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各區(qū)物業(yè)主管部門的信用信息管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。
第四章 物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)定與使用
第二十七條 物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息從記錄之日起,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)生成和匯總信用得分,并在珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)上顯示。
物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用等級(jí)以本辦法實(shí)施之日起前三年度認(rèn)定的信用信息作為評(píng)定依據(jù)。市物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)認(rèn)定信息有誤的,可以責(zé)令認(rèn)定信息的區(qū)物業(yè)主管部門予以糾正,也可以直接糾正。
物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職不滿六個(gè)月的,該年度不作信用評(píng)定。物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)的,連續(xù)計(jì)算任職時(shí)間。
第二十八條在信用信息的有效期限內(nèi),物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用記錄分值100分(含)以上且無重大失信信息記錄的,給予以下激勵(lì):
(一)在行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先中,可以優(yōu)先推薦;
(二)在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí),投標(biāo)人在投標(biāo)文件中明確由信用記錄分值110分(含)以上的物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,評(píng)標(biāo)時(shí)建議給予一定的加分獎(jiǎng)勵(lì);
(三)按照規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)措施。
第二十九條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被信用減分的,按以下規(guī)定進(jìn)行分類處理:
(一)累計(jì)信用減分在20(含)分以下的,由項(xiàng)目所在地區(qū)物業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,責(zé)令限期整改存在問題,提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。
(二)累計(jì)信用減分達(dá)20分至40(含)分的,由項(xiàng)目所在地區(qū)物業(yè)主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,責(zé)令企業(yè)限期整改存在問題,并可以向社會(huì)公開。
(三)累計(jì)信用減分達(dá)40分及以上的,其信用分值直接清零,由項(xiàng)目所在地區(qū)物業(yè)主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人進(jìn)行約談,責(zé)令企業(yè)限期整改存在問題,建議更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并作出3年內(nèi)不適宜擔(dān)任物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的提示;要求該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期接受市物業(yè)主管部門或其委托市物協(xié)組織的信用合規(guī)培訓(xùn)并通過考試,督促其提升守法意識(shí)、職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)能力。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在的相關(guān)問題,經(jīng)責(zé)令整改而逾期未整改的,給予信用減分處理,若項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能提供相關(guān)證明材料,證實(shí)已盡職盡責(zé)的,不予信用減分。對(duì)于整改事項(xiàng),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已向物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面上報(bào)整改方案,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不支持整改落實(shí)的,該責(zé)任由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān),對(duì)企業(yè)予以減分信用處理。
第三十條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用分值與物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)掛鉤結(jié)合,實(shí)施“守信激勵(lì)、失信懲戒”聯(lián)動(dòng)措施:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目超過1個(gè),且所聘任全部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的平均年度信用得分在100(不含)分及以上的,由市物業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)予以通報(bào)表彰;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在以下情形之一的,由市物業(yè)主管部門在收到各區(qū)物業(yè)主管部門、市物業(yè)協(xié)會(huì)等單位的申請(qǐng)后,經(jīng)核實(shí)可以向社會(huì)公開:
1.未辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)登記或?qū)嶋H在管項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與申報(bào)登記不一致的;
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拒不配合行業(yè)主管部門檢查、約談,或無正當(dāng)理由拒不在“整改通知單”或“減分告知單”等相關(guān)文書簽字的;
3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)責(zé)令限期整改的存在問題,逾期未整改的;
4.未按規(guī)定參加行業(yè)組織的信用合規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)的;
5.違規(guī)聘任信用分值60分以下的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。
建設(shè)單位、業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)或者代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的其他機(jī)構(gòu)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),在簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)核查該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用等級(jí)憑證,對(duì)于信用分值低于60分的或信用分值(60—80分)但未參加信用合規(guī)培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第三十一條 各區(qū)物業(yè)主管部門在辦理(前期)物業(yè)服務(wù)合同備案手續(xù)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)審查該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用等級(jí)憑證,對(duì)于信用分值低于60分的或信用分值(60-80分)但未參加信用合規(guī)培訓(xùn)的,不予辦理合同備案手續(xù)。
第五章 信用公布與異議處理
第三十二條下列信息屬于公示類信用信息:
(一)企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、登記地址、登記時(shí)間、法定代表人姓名、注冊(cè)資本、服務(wù)物業(yè)項(xiàng)目規(guī)模;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)上一年度的信用分值及信用等級(jí);
(三)物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名、所負(fù)責(zé)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目以及信用分值;
(四)國(guó)家、省、市另有規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三十三條下列信息屬于查詢類信用信息:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)被采集優(yōu)良信息的內(nèi)容和認(rèn)定依據(jù);
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)被采集失信信息的內(nèi)容和認(rèn)定依據(jù)。
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公示類信用信息通過珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)主動(dòng)公開,并及時(shí)與信用中國(guó)(珠海)網(wǎng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(珠海)信息共享。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的查詢類信用信息,任何單位和個(gè)人均可依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定申請(qǐng)查詢。
第三十五條區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的失信信息公開之日起10個(gè)工作日內(nèi),通過在珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)公開、信用信息系統(tǒng)提示的方式告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),同時(shí)信息平臺(tái)即時(shí)短信推送至該企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人手機(jī)。
本辦法認(rèn)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信行為的依據(jù)被依法撤銷的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求市物業(yè)主管部門及時(shí)在影響范圍內(nèi)更正其失信信息;情況屬實(shí)的,市物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。
第三十六條市、區(qū)物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)公開的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息存在錯(cuò)誤或者遺漏的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)更正或者補(bǔ)充。
公民、法人和其他組織有證據(jù)證明除失信信息之外的其他公開的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息存在錯(cuò)誤或者遺漏的,應(yīng)當(dāng)自結(jié)果公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)實(shí)名向區(qū)物業(yè)主管部門提出書面異議申請(qǐng),并提供相應(yīng)的證據(jù),逾期提出的,不予受理。
受理異議的區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到書面異議后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并書面答復(fù)。經(jīng)核查確屬有誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正,若確屬無誤的,維持原結(jié)果,核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)區(qū)物業(yè)主管部門的核查結(jié)果仍存在異議的,可向市物業(yè)主管部門提出書面異議復(fù)核申請(qǐng),市物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于收到書面異議復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果反饋相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)復(fù)核確屬有誤的,應(yīng)當(dāng)通知區(qū)物業(yè)主管部門及時(shí)更正。
區(qū)物業(yè)主管部門受理異議申請(qǐng)期間,認(rèn)為需要停止公開該信息的,或者異議提出人申請(qǐng)停止公開,區(qū)物業(yè)主管部門認(rèn)為其要求合理的,可以暫停公開。
第三十七條信用主體依法糾正失信行為、消除不利影響后,申請(qǐng)信用修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)向本辦法第七條規(guī)定的有管轄職責(zé)的區(qū)物業(yè)主管部門進(jìn)行申請(qǐng),并提交相關(guān)證明材料。
經(jīng)審查可恢復(fù)信用分值的,有管轄職責(zé)的區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)作出信用修復(fù)決定,并將修復(fù)記錄歸檔管理。信用主體完成信用修復(fù)后,按照規(guī)定不再作懲戒對(duì)象。
信用修復(fù)時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)上年度信用等級(jí)已評(píng)定的,信用等級(jí)不作變更。
第三十八條信息提供單位因提供不真實(shí)信息侵害物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等合法權(quán)益的,被侵害人可依法追究其相應(yīng)責(zé)任。
第三十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可通過珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)打印即時(shí)信用分值、信用等級(jí)的信用證明,有效期為30日。
第六章 附 則
第四十條 對(duì)于物業(yè)管理活動(dòng)監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng),但是未在珠海市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)的企業(yè),市、區(qū)物業(yè)主管部門可以依照本辦法規(guī)定實(shí)施信用信息管理。
第四十一條市物業(yè)主管部門根據(jù)法律、法規(guī)調(diào)整及行業(yè)發(fā)展需要等,可適時(shí)修改評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條本辦法自2020年10月1日起施行,有效期至2023年9月30日。《珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)珠海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法的通知》(珠規(guī)建房〔2017〕3號(hào))同時(shí)廢止。
附件:
1.珠海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)信息分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn).docx
2.珠海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)良信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).docx
3.珠海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).docx
4.珠海市物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).docx