.png)
關(guān)于印發(fā)珠海市老年人照顧需求等級評估實施辦法（試行）的通知
ZBGS—2020—79
珠民〔2020〕152 號
各區(qū)民政（社會事務(wù)、社區(qū)工作、社會事業(yè)、社會保障）局：
現(xiàn)將《珠海市老年人照顧需求等級評估實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
珠海市民政局
2020 年12 月24 日
珠海市老年人照顧需求等級評估實施辦法（試行）
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）、《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案的通知》（珠府辦函〔2019〕158號）等文件精神，參照廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《老年人照顧需求等級評定規(guī)范》，結(jié)合國家第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作要求，制定本辦法。
一、評估對象
評估對象為申請享受本市養(yǎng)老服務(wù)政策待遇及其他需要評估的老年人，以及主動提出評估申請的老年人。
二、評估機(jī)構(gòu)
評估機(jī)構(gòu)應(yīng)為在本市依法獨(dú)立登記的一級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或具備以下條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)：
（一）依法登記且具備提供評估服務(wù)所需要的固定場所及設(shè)施設(shè)備。
（二）擁有不少于5名評估員，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士、助理社工師分別不少于1名。評估員均應(yīng)具備2年以上養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷，且具有醫(yī)師、助理醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)治療師、社會工作師、老年人能力評估員執(zhí)業(yè)資格證書之一，或取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證或經(jīng)民政部門培訓(xùn)合格頒發(fā)的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)證書。
（三）近3年內(nèi)無重大違法記錄，未被列入嚴(yán)重違法失信名單。
各區(qū)民政部門可以通過政府購買服務(wù)等方式選定本區(qū)評估機(jī)構(gòu)，并將服務(wù)合同、評估機(jī)構(gòu)基本信息等報市民政局備案。評估機(jī)構(gòu)和人員不得同時承接依評估結(jié)論而開展的服務(wù)工作。
三、評估內(nèi)容
（一）評估標(biāo)準(zhǔn)
依照《老年人照顧需求等級評定規(guī)范》（具體內(nèi)容見附件2）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對評估對象身體能力、醫(yī)療照護(hù)需求、患病情況進(jìn)行評估，結(jié)合社會支持情況和養(yǎng)老意愿，得出老年人照顧需求等級。
（二）評估等級
照顧需求等級分為照顧0級、1級、2級、3級、4級、5級、6級等7個級別。在本實施方案出臺前，已按照國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局《關(guān)于開展老年護(hù)理需求評估和規(guī)范服務(wù)工作的通知》標(biāo)準(zhǔn)得出護(hù)理需求等級的，按照以下方式予以對應(yīng)：
四、評估程序
（一）申請與受理
1.個人申請。申請照顧需求等級評估的老年人(或其監(jiān)護(hù)人、委托人)填寫《珠海市老年人照顧需求等級評定申請書》（附件1），或通過“珠海智慧養(yǎng)老信息平臺”，向戶籍地或常住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提供戶口本、身份證或居住證。村（居）委會應(yīng)協(xié)助特困、低保家庭老年人提出評估申請。紙質(zhì)申請書統(tǒng)一由戶籍地或常住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）錄入“珠海智慧養(yǎng)老信息平臺”。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，5個工作日內(nèi)通過“珠海智慧養(yǎng)老信息平臺”完成確認(rèn)，符合條件的提交區(qū)民政部門；不符合條件的，不予受理并將結(jié)果書面告知申請人。
區(qū)民政部門自收到申請后3個工作日內(nèi)派單給本區(qū)評估機(jī)構(gòu)實施評估；不符合條件的，退回鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由其按規(guī)定書面告知申請人。
2.機(jī)構(gòu)申請。申請護(hù)理補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要為入住老年人開展評估的，應(yīng)通過“珠海智慧養(yǎng)老信息平臺”向所在地的區(qū)民政部門提出申請。
區(qū)民政部門自收到申請后3個工作日組織實施評估；不符合條件的，不予受理并退回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
（二）評估實施
1.每次評估由評估機(jī)構(gòu)派出2名評估人員，其中至少有1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或中級職稱以上護(hù)士，按照《老年人照顧需求等級評定規(guī)范》規(guī)定工作流程上門或在機(jī)構(gòu)內(nèi)實施評估。
2.申請人(或監(jiān)護(hù)人、委托人)需提前準(zhǔn)備好既往病歷等基本資料;評估疑似認(rèn)知障礙人員時監(jiān)護(hù)人應(yīng)在現(xiàn)場。
3.評估機(jī)構(gòu)接到派單后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成評估，并通過“珠海智慧養(yǎng)老信息平臺”將評估報告（評估結(jié)果）反饋給申請人。評估報告原件（紙質(zhì)版）應(yīng)在評估完成后5個工作日內(nèi)送達(dá)申請人。
（三）爭議處理
申請人對評估結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10個工作日內(nèi)向市民政部門申請復(fù)評。市民政局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評估復(fù)評。第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成評估復(fù)核，復(fù)評結(jié)論為本次評估的最終結(jié)論。
（四）評估時效
評估報告有效期原則上為1年，后續(xù)評估申請應(yīng)在一年后提出。若身體狀況發(fā)生變化的，申請人或機(jī)構(gòu)可隨時提出動態(tài)評估。經(jīng)評估照顧需求等級達(dá)6級的，除身體狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)以外，無須再參加復(fù)評，評估結(jié)果長期有效。
（五）結(jié)果應(yīng)用
評估結(jié)論為老年人申請長期照護(hù)服務(wù)補(bǔ)貼、接受居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、開設(shè)家庭病床、享受養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)補(bǔ)貼等相關(guān)政策待遇的重要依據(jù)。
五、評估費(fèi)用
（一）評估費(fèi)用由申請人自付。符合本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)政府購買服務(wù)條件的，其首次評估及動態(tài)評估費(fèi)用均由戶籍所在區(qū)財政全額負(fù)擔(dān)。市級財政對香洲區(qū)、斗門區(qū)區(qū)級承擔(dān)評估費(fèi)用，按照50%（最高不超過50元/人）給予補(bǔ)貼，所需費(fèi)用從市級福彩公益金中列支。
（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按《珠海市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》（珠民〔2019〕190號）申請護(hù)理服務(wù)資助開展老年人照顧需求等級評估的，評估費(fèi)用由該機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。
六、監(jiān)督管理
（一）市民政局對全市老年人能力評估工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)評估人員管理，通過委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等專業(yè)組織，對評估員進(jìn)行培訓(xùn)。建立全市評估員庫和評估專家?guī)欤瑢θ性u估人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。
（二）各區(qū)民政部門應(yīng)建立本區(qū)評估工作機(jī)制，與評估機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)協(xié)議，及時向社會公示本區(qū)評估機(jī)構(gòu)信息，及時掌握評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、評估質(zhì)量和政策落實情況。建立評估監(jiān)督檢查機(jī)制，對評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督、服務(wù)質(zhì)量抽查和年度考核，考核結(jié)果應(yīng)作為評估機(jī)構(gòu)進(jìn)入與退出機(jī)制的重要依據(jù)。
（三）評估機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身管理，制定評估管理制度，明確工作流程，確保評估質(zhì)量。積極組織評估人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗。接受有關(guān)部門監(jiān)管和社會公眾的監(jiān)督。遵守保密原則，對評估對象、評估過程以及評估結(jié)果等評估信息予以保密。
七、執(zhí)行時間
本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。
附件：1.珠海市老年人照顧需求等級評定申請書
2.老年人照顧需求等級評定規(guī)范
