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珠海市科技創(chuàng)新局 中國人民銀行珠海市中心支行關(guān)于印發(fā)《珠海市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》的通知（珠科創(chuàng)〔2021〕131號(hào)）
ZBGS-2021-40
珠科創(chuàng)〔2021〕131號(hào)
各區(qū)政府（管委會(huì)），各有關(guān)單位：
《珠海市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
珠海市科技創(chuàng)新局 中國人民銀行珠海市中心支行
2021年12月10日
珠海市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為更好地發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，通過對(duì)銀行機(jī)構(gòu)開展科技企業(yè)信貸的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有限補(bǔ)償方式，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市科技企業(yè)的信貸支持，緩解科技型中小企業(yè)融資難問題，依據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》《珠海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的意見》（珠府〔2020〕1號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于對(duì)合作銀行為科技型中小企業(yè)貸款所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行有限補(bǔ)償。
第三條 設(shè)立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由財(cái)政出資，每年根據(jù)上一年度核定支付的風(fēng)險(xiǎn)損失，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池進(jìn)行補(bǔ)充，保持政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。資金池規(guī)模可根據(jù)科技信貸實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整。
第四條 珠海市科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的統(tǒng)籌管理；中國人民銀行珠海市中心支行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并組織銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)信貸支持；珠海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的具體實(shí)施。
第五條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的使用遵循“自主申報(bào)、獨(dú)立審貸、損失后補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
第二章 補(bǔ)償對(duì)象和條件
第六條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金鼓勵(lì)和支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)創(chuàng)新性和市場(chǎng)前景的科技型中小企業(yè)開展信貸業(yè)務(wù)。
第七條 申請(qǐng)列入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持范圍的科技企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
（一）在珠海市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且符合以下條件之一：
1.國家、省、市科技部門認(rèn)定的各類科技型企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。其中科技型企業(yè)包括高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)創(chuàng)新型（獨(dú)角獸）入庫企業(yè)、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等。
2.國家、省、市科技部門組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)。
3.國家、省、市科技項(xiàng)目承擔(dān)單位。
（二）最新一期的年度營(yíng)業(yè)收入不超過人民幣4億元。
（三）守法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、近三年無重大違法記錄、無嚴(yán)重失信行為。
第八條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象為發(fā)生科技信貸的合作銀行。合作銀行應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）在珠海市注冊(cè)成立或設(shè)有分支機(jī)構(gòu)；
（二）依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，具有科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)；
（三）信貸審批和不良貸款追索的流程規(guī)范，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
第九條 符合規(guī)定的銀行可以向珠海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱“市生產(chǎn)力中心”）申請(qǐng)作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金合作銀行。經(jīng)市生產(chǎn)力中心審核符合條件的，報(bào)珠海市科技創(chuàng)新局（以下簡(jiǎn)稱“市科技部門”）批準(zhǔn)同意后，由市生產(chǎn)力中心與銀行簽訂合作協(xié)議。
第十條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)施梯次比例補(bǔ)償：
（一）科技企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償比例為該筆不良貸款余額的50%；
（二）科技企業(yè)貸款中信用貸款比例達(dá)到70 %及以上的，風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償比例為該筆不良貸款余額的70%；
（三）科技企業(yè)在我市銀行機(jī)構(gòu)發(fā)生的首筆信貸（不含貼現(xiàn)），風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償比例為該筆不良貸款余額的90%。
同時(shí)符合上述條件的，按“從高”原則進(jìn)行補(bǔ)償。單筆貸款項(xiàng)目申請(qǐng)最高補(bǔ)償金額不超過300萬元。
第十一條 市生產(chǎn)力中心依據(jù)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)模、銀行意愿和科技信貸業(yè)務(wù)情況，對(duì)合作銀行申請(qǐng)的科技信貸項(xiàng)目進(jìn)行審核。審核通過的貸款項(xiàng)目納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目庫。
入庫貸款項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：
（一）貸款項(xiàng)目符合國家、省、市科技、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。
（二）貸款項(xiàng)目中信用貸款比例超過50%。信用貸款包括銀行為企業(yè)發(fā)放的無抵押貸款、由企業(yè)實(shí)際控制人提供個(gè)人連帶責(zé)任保證擔(dān)保或非專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保取得的貸款，或企業(yè)以專利權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等作為質(zhì)押取得的貸款。
（三）單筆貸款項(xiàng)目入庫期限不超過2年。每家企業(yè)同一時(shí)期只能有一個(gè)項(xiàng)目入庫。
第十二條 不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償應(yīng)符合以下條件：
（一）納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目庫，且貸款資金使用未超出審核范圍；
（二）已認(rèn)定貸款風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)為次級(jí)、可疑或損失的；
（三）同一項(xiàng)目未獲得同級(jí)政府部門的信貸類風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。
第三章 入庫和補(bǔ)償程序
第十三條 貸款項(xiàng)目入庫審核程序：
（一）合作銀行對(duì)貸款項(xiàng)目審貸通過后，憑貸款項(xiàng)目的審貸意見及相關(guān)材料向市生產(chǎn)力中心申請(qǐng)貸款項(xiàng)目入庫；
（二）市生產(chǎn)力中心根據(jù)第七條、第十一條等條款，對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行審核；
（三）對(duì)審核通過的項(xiàng)目，市生產(chǎn)力中心同意入庫并向銀行出具書面確認(rèn)書。
第十四條 不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償程序：
（一）符合第十二條規(guī)定的，銀行向市生產(chǎn)力中心申請(qǐng)不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，由市生產(chǎn)力中心按月集中審核，報(bào)市科技部門同意后，從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專用賬戶中進(jìn)行補(bǔ)償。
（二）不良貸款獲風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后，銀行有責(zé)任按法定程序繼續(xù)做好追償工作。如已補(bǔ)償貸款項(xiàng)目從不良狀況轉(zhuǎn)為“正常”或“關(guān)注”，銀行應(yīng)及時(shí)返還已補(bǔ)償資金。
（三）追償工作結(jié)束后，根據(jù)追償（扣除訴訟、仲裁等法定裁判活動(dòng)規(guī)定收費(fèi)后的全部資金）后產(chǎn)生的實(shí)際貸款本金損失重新計(jì)算補(bǔ)償資金，超出補(bǔ)償部分退回財(cái)政賬戶。
第十五條 合作銀行應(yīng)將入庫項(xiàng)目可能產(chǎn)生不良貸款的情況及時(shí)通知市生產(chǎn)力中心。
第四章 管理和監(jiān)督
第十六條 市生產(chǎn)力中心開設(shè)專用賬戶，用于儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。專用賬戶內(nèi)資金產(chǎn)生的利息滾存計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，并按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行專款專用。
第十七條 科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)施過程中發(fā)生的工作經(jīng)費(fèi)，納入市生產(chǎn)力中心部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第十八條 市生產(chǎn)力中心每半年向市科技部門報(bào)告科技信貸項(xiàng)目入庫信息，每年向相關(guān)部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)施情況報(bào)告，并在實(shí)施過程中與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，每半年通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)情況。合作銀行應(yīng)積極配合數(shù)據(jù)報(bào)送工作。
第十九條 市生產(chǎn)力中心定期對(duì)合作銀行的科技信貸實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。未實(shí)質(zhì)性開展科技信貸業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)，不再延續(xù)合作關(guān)系。
第二十條 對(duì)存在騙取信貸資金或故意不歸還貸款本息等不良行為的企業(yè)，不受理其申請(qǐng)或推薦申請(qǐng)科技部門項(xiàng)目。合作銀行應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)和企業(yè)法定代表人或主要管理者進(jìn)行記錄。
第五章 附則
第二十一條 《珠海市科技信貸和科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金管理辦法（試行）》（珠科工信〔2018〕658 號(hào)）施行期間已備案但尚未到期的存量貸款項(xiàng)目仍按原辦法繼續(xù)執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2022年1月10日起施行，有效期至2027年1月9日。
