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珠海市住房和城鄉(xiāng)建設局關于開展住房租賃企業(yè)備案和住房租賃資金監(jiān)管工作的通知（珠建規(guī)〔2022〕9 號）
ZBGS-2022-49
各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、市房地產(chǎn)經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會、各住房租賃企業(yè)、各商業(yè)銀行：
為進一步規(guī)范我市住房租賃市場秩序，加強我市住房租賃企業(yè)管理，支持住房租賃市場發(fā)展，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》（建房規(guī)〔2021〕2號）、《財政部等三部門關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》（財政部 稅務總局 住房城鄉(xiāng)建設部公告2021年第24號）等文件要求，結合本市實際，開展住房租賃企業(yè)備案和住房租賃資金監(jiān)管工作。現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、住房租賃企業(yè)備案
（一）備案對象
凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法設立開展住房租賃經(jīng)營業(yè)務，將自有住房或者以合法方式取得的他人住房（不含民宿、酒店等）提供給承租人居住，向承租人收取租金的企業(yè)及其分支機構，其經(jīng)營范圍應當明確住房租賃經(jīng)營業(yè)務，有固定的經(jīng)營服務場所。自然人轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的，應當依法辦理市場主體登記。
（二）備案要求
住房租賃企業(yè)在本通知實施之日，或新注冊住房租賃企業(yè)在領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)備案。已備案的住房租賃企業(yè)的名稱、地址、服務內(nèi)容等發(fā)生變化或者租賃經(jīng)營業(yè)務終止的，應當在變更情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，辦理備案變更或注銷手續(xù)。住房租賃企業(yè)備案信息有效期為兩年，每滿兩年需重新申請備案登記。
（三）備案申請條件
1.依法取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍中應含有“房屋租賃、房地產(chǎn)經(jīng)紀、房屋托管服務”等字樣；
2.有固定的經(jīng)營服務場所；
3.在本市內(nèi)的商業(yè)銀行開立唯一的住房租賃資金監(jiān)管賬戶，并與銀行簽訂《珠海市住房租賃資金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議》。
（四）備案流程
1.備案材料
住房租賃企業(yè)申請備案需提供以下信息或材料：
（1）企業(yè)登記信息：統(tǒng)一社會信用代碼或注冊號。
（2）企業(yè)住所或主要經(jīng)營場所相關產(chǎn)權登記信息、租賃合同等。
（3）《珠海市住房租賃資金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議》。
（4）《珠海市住房租賃企業(yè)備案申請承諾書》，申請人應當對承諾事項及申報材料的真實性承擔法律責任，并由企業(yè)蓋章和法定代表人簽字確認。
2.備案申請
住房租賃企業(yè)登錄“珠海市住房租賃監(jiān)管服務平臺”（以下簡稱“平臺”）進行注冊，根據(jù)網(wǎng)頁提示，填寫《珠海市住房租賃企業(yè)備案申請表》。
根據(jù)網(wǎng)頁提示，上傳企業(yè)住所或主要經(jīng)營場所使用情況佐證材料掃描件、《珠海市住房租賃資金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議》掃描件、《珠海市住房租賃企業(yè)備案申請承諾書》掃描件。
申請人應當對備案申請材料的真實性承擔法律責任，上傳的相關掃描件需加蓋企業(yè)公章。
3.備案受理及審核
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門對企業(yè)錄入平臺的信息進行審核。對申請材料齊全并符合備案條件的，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當予以受理，并通過平臺推送到市住房城鄉(xiāng)建設主管部門。備案結果應當于5個工作日內(nèi)通過短信發(fā)送至聯(lián)系人。
4.備案信息
對已經(jīng)通過備案的，由平臺自動生成《珠海市住房租賃企業(yè)備案信息》，住房租賃企業(yè)登錄平臺自行下載、打印。
二、住房租賃資金監(jiān)管
（一）資金監(jiān)管賬戶
1.本市住房租賃企業(yè)應當在本市內(nèi)的商業(yè)銀行開立唯一的住房租賃資金監(jiān)管賬戶，用于收取承租人押金及租金。
2.住房租賃企業(yè)開立資金監(jiān)管賬戶時，應當與銀行簽訂《珠海市住房租賃資金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議》，明確資金監(jiān)管賬戶、賬戶內(nèi)資金監(jiān)管范圍、資金釋放條件及程序等。監(jiān)管銀行按照監(jiān)管協(xié)議對資金實施監(jiān)管，并按規(guī)定向平臺推送監(jiān)管資金收支等相關信息。
3.住房租賃企業(yè)應當按規(guī)定將《珠海市住房租賃資金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議》作為企業(yè)備案材料，通過平臺進行備案，并在經(jīng)營場所顯著位置、住房租賃合同以及通過自有或者第三方交易平臺發(fā)布的房源信息中，對監(jiān)管賬戶信息予以明示。
4.住房租賃企業(yè)變更專戶的，應當在自變更之日起十日內(nèi)通過平臺申請企業(yè)備案變更。
（二）資金監(jiān)管方式
1.通過受托經(jīng)營、轉(zhuǎn)租方式開展業(yè)務的住房租賃企業(yè)，單次收取承租人租金超過3個月，或者單次收取承租人押金超過1個月的，對于超過部分的資金，由資金監(jiān)管銀行進行監(jiān)管，或者由住房租賃企業(yè)提供相應的銀行保函進行擔保。通過自有產(chǎn)權住房開展業(yè)務的住房租賃企業(yè)，僅核對存入資金，暫不對資金的使用、撥付進行限制，但仍需在銀行開立資金監(jiān)管賬戶并簽訂監(jiān)管協(xié)議。
2.按照本通知規(guī)定應當實施資金監(jiān)管的住房租賃交易，住房租賃企業(yè)在與承租人簽訂住房租賃合同前，應當向承租人書面告知本通知有關資金監(jiān)管、銀行保函等規(guī)定，以及押金、租金預付風險等，并由承租人簽字確認。
3.按照本通知規(guī)定應當實施資金監(jiān)管的，被監(jiān)管資金不得隨意使用。自租賃合同生效后次月起，監(jiān)管銀行將租金按月釋放給住房租賃企業(yè)。
有下列情形之一的，被監(jiān)管資金可以用于退還承租人押金、預付租金等：
（1）住房租賃企業(yè)與承租人協(xié)商一致提前解除住房租賃合同；
（2）住房租賃企業(yè)、承租人依法或者按照租賃合同約定主張單方解除合同；
（3）人民法院、仲裁機構生效的法律文書導致租賃關系提前終止；
（4）住房租賃企業(yè)停止開展住房租賃業(yè)務；
（5）住房租賃企業(yè)經(jīng)營不善，無法按照租賃合同約定向承租人退回押金和預付租金。
4.被監(jiān)管資金按以下規(guī)定解除監(jiān)管：
（1）住房租賃合同期滿后，資金監(jiān)管自動解除，監(jiān)管銀行應將剩余資金釋放給住房租賃企業(yè)；
（2）發(fā)生上述第3點第（1）（2）（3）項規(guī)定情形的，住房租賃企業(yè)、承租人憑解除住房租賃合同書面協(xié)議或者通知、生效法律文書或者人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書等相關文件，申請解除資金監(jiān)管，由監(jiān)管銀行直接向承租人釋放相應的押金及預付租金。
（3）發(fā)生上述第3點第（4）（5）項規(guī)定情形的，住房租賃企業(yè)及承租人可向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交書面申請，經(jīng)審核同意后，憑區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門出具的書面意見向監(jiān)管銀行申請解除資金監(jiān)管，由監(jiān)管銀行直接向承租人釋放相應的押金及預付租金。住房租賃企業(yè)或承租人無法聯(lián)系的，可由另一方當事人向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交書面申請。
5.住房租賃企業(yè)按照本通知規(guī)定提供銀行保函的，應當在住房租賃合同中約定銀行保函提供方式、保證金額、期限及索賠等條款，并將銀行保函作為住房租賃合同的附件。銀行保函保證期限屆滿但租賃關系仍存續(xù)的，住房租賃企業(yè)應當在銀行保證期限屆滿前一個月內(nèi)提供有效的銀行保函。
三、其他要求
（一）住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員需確保及時、準確地填報相關信息，不得發(fā)布虛假信息，不得進行虛假交易，不得提供虛假材料。
（二）市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責住房租賃企業(yè)備案以及住房租賃資金監(jiān)管的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導，并加強對平臺的建設和推廣。
（三）各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對轄區(qū)內(nèi)住房租賃企業(yè)備案和住房租賃資金的監(jiān)督管理，定期巡查檢查。對未按要求辦理備案開展經(jīng)營的，或者未按要求進行租賃資金監(jiān)管的，依法責令限期整改；逾期不整改的，記入企業(yè)信用檔案，并將企業(yè)名單向社會公布，進行交易風險提示。
（四）本通知由市住房城鄉(xiāng)建設局解釋。
（五）本通知自2022年11月1日起施行，有效期至2025年10月31日。
珠海市住房和城鄉(xiāng)建設局
2022年9月26日
