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珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《珠海市房地產(chǎn)中介信用信息管理辦法》的通知（珠建規(guī)〔2023〕4 號(hào)）
ZBGS-2023-29
各有關(guān)單位：
為規(guī)范我市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)信用信息的采集、披露、使用等管理行為，建設(shè)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造誠(chéng)信守法的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，我局制定了《珠海市房地產(chǎn)中介信用信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年6月16日
珠海市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)本市房地產(chǎn)中介信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員行為，促進(jìn)房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《廣東省社會(huì)信用條例》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房地中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，其信用信息的采集、核定、評(píng)價(jià)、披露和使用等管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介機(jī)構(gòu)）是指依法設(shè)立、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后從事房地產(chǎn)居間、代理等中介服務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）。
第三條 本辦法所稱(chēng)信用信息，是指中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)中形成的可以用于識(shí)別、分析、判斷其信用狀況的信息。信用信息包括基礎(chǔ)信息、良好信用信息、不良信用信息。
本辦法所稱(chēng)信用檔案，是指對(duì)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息進(jìn)行整理形成的記錄資料。
第四條 采集、披露、使用和管理信用信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、審慎的原則，不得侵犯公共安全、社會(huì)公共利益和各方主體的合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建部門(mén)）負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)中介信用信息的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作，制定房地產(chǎn)中介信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)，在珠海市房地產(chǎn)交易監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管平臺(tái)）建立珠海市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與市級(jí)信用信息共享平臺(tái)對(duì)接。
各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)住建部門(mén)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息的采集、審核、上報(bào)、評(píng)價(jià)、公開(kāi)、信用檔案建立等管理工作，并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員依據(jù)信用情況實(shí)施差別化監(jiān)管、信用約束等。
行業(yè)協(xié)會(huì)在市、區(qū)住建部門(mén)指導(dǎo)下，協(xié)助做好信用信息采集及信用檔案管理等工作。
第二章 信用信息采集
第六條 各級(jí)住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)按“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)采集”的要求，依法依職責(zé)采集相關(guān)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息，任何單位和個(gè)人不得違法違規(guī)采集。
第七條 中介機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息包括企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、股東信息、出資情況、備案情況、分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、年度檢查情況等。
從業(yè)人員基礎(chǔ)信息包括姓名、性別、年齡、公民身份號(hào)碼、學(xué)歷、從業(yè)的中介機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及其注冊(cè)情況等基本信息。
第八條 良好信用信息是指中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，受到政府、各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等所形成的信用信息。
第九條 不良信用信息是指中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定，或違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則，妨礙或干擾監(jiān)督管理，且受到各級(jí)政府、住建部門(mén)和相關(guān)部門(mén)查實(shí)處理等形成的信用信息。
第十條 中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息主要通過(guò)下列渠道進(jìn)行采集：
（一）企業(yè)自行申報(bào)；
（二）通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)獲取；
（三）市、區(qū)住建部門(mén)對(duì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)及從業(yè)人員實(shí)施的日常監(jiān)督及執(zhí)法檢查信息；
（四）行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送相關(guān)信息；
（五）相關(guān)部門(mén)、其他社會(huì)組織和社會(huì)公眾提供。
第十一條 基礎(chǔ)信息由中介機(jī)構(gòu)自行通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)錄入，并對(duì)錄入信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地的市、區(qū)住建部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)中介機(jī)構(gòu)填報(bào)信息進(jìn)行形式審查。
第十二條 良好信用信息，由中介機(jī)構(gòu)在監(jiān)管平臺(tái)自行填報(bào)，并提交相應(yīng)的材料，市、區(qū)住建部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)中介機(jī)構(gòu)填報(bào)的良好信用信息的真實(shí)性進(jìn)行核查。
第十三條 不良信用信息由各級(jí)住建部門(mén)按本條規(guī)定采集：
（一）市、區(qū)住建部門(mén)在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查中采集的不良信用信息，按職責(zé)分工憑相關(guān)依據(jù)材料錄入監(jiān)管平臺(tái)；
（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、公安、人民銀行、其他相關(guān)部門(mén)在管理中確認(rèn)的不良信用信息和不動(dòng)產(chǎn)登記中心、金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)辦理中確認(rèn)的不良信用信息，由住建部門(mén)通過(guò)信用信息共享平臺(tái)采集或者由相關(guān)部門(mén)直接提供，采集后由市住建部門(mén)或中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū)住建部門(mén)按職責(zé)分工憑相關(guān)依據(jù)材料錄入監(jiān)管平臺(tái)；
（三）行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織以及社會(huì)公眾向住建部門(mén)提供的不良信用信息，應(yīng)同時(shí)提供相關(guān)的依據(jù)，由市住建部門(mén)或中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū)住建部門(mén)按職責(zé)分工進(jìn)行核查后錄入監(jiān)管平臺(tái)；
（四）對(duì)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)采集相關(guān)的信用信息。對(duì)異地來(lái)珠機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用信息由業(yè)務(wù)所在地的區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)采集。
不良信用信息的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以生效的判決書(shū)、裁定書(shū)、行政處罰決定書(shū)、行政決定文書(shū)、整改通知書(shū)、通告和其他經(jīng)查證屬實(shí)的信息材料為依據(jù)。中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員對(duì)不良信用信息有異議的，應(yīng)當(dāng)向住建部門(mén)提交書(shū)面異議申請(qǐng)。異議成立的，不予認(rèn)定為不良信用信息；異議不成立的，不良信用信息記入信用信息檔案。
第十四條 因認(rèn)定信用信息所依據(jù)的證明文件失效或變更等情形導(dǎo)致信用信息發(fā)生變化的，經(jīng)市、區(qū)住建部門(mén)按職責(zé)分工核實(shí)后對(duì)相關(guān)信用信息予以更新。
第十五條 中介機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員的信用信息實(shí)行關(guān)聯(lián)管理，從業(yè)人員信用信息同時(shí)記入其所任職的中介機(jī)構(gòu)的信用檔案。
第十六條 信用信息經(jīng)采集、錄入信用檔案后，非經(jīng)規(guī)定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)。未經(jīng)主管部門(mén)依法認(rèn)定的信用信息不得公開(kāi)。
第三章 信用評(píng)價(jià)
第十七條 中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理實(shí)行積分評(píng)價(jià)制度。信用分值＝基礎(chǔ)信用分值+良好信用信息分值－不良信用信息分值。
中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的首次信用評(píng)價(jià)，基礎(chǔ)信息填寫(xiě)完整且真實(shí)有效的，獲得基礎(chǔ)信用分100分；非首次信用評(píng)價(jià)的，以上一次的信用分值作為基礎(chǔ)信用分值。
第十八條 信用信息評(píng)級(jí)按照《珠海市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）進(jìn)行。市住建部門(mén)可根據(jù)本市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展及房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的實(shí)際情況，對(duì)《珠海市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行調(diào)整。
第十九條 中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用情況，根據(jù)其信用分?jǐn)?shù)，分為A級(jí)（信用優(yōu)秀）、B級(jí)（信用良好）、C級(jí)（信用一般）、D級(jí)（信用較差）四個(gè)等級(jí)：
A級(jí)：信用優(yōu)秀，年度信用分值120分以上（含120分）；
B級(jí)：信用良好，年度信用分值100分（含100分）至120分之間（不含120分）；
C級(jí)：信用一般，年度信用分值80分（含80分）至100分之間（不含100分）；
D級(jí)：信用較差，年度信用分值低于80分（不含80分）。
第二十條 信用分值和信用等級(jí)隨信用記分情況的變化而動(dòng)態(tài)更新。
第二十一條 各級(jí)住建部門(mén)根據(jù)中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)實(shí)行下列差異化管理：
（一）A級(jí)信用機(jī)構(gòu)：實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督的日常檢查；在辦理房地產(chǎn)中介類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí)，同等條件下優(yōu)先辦理；根據(jù)實(shí)際情況在行政檢查中優(yōu)化檢查方式、檢查頻率；推薦參加相關(guān)評(píng)優(yōu)、表彰活動(dòng)；在信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介；向銀行等金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾優(yōu)先推薦；
（二）B級(jí)信用機(jī)構(gòu)：實(shí)施常規(guī)監(jiān)督，可申報(bào)參與優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)評(píng)選活動(dòng)，優(yōu)先辦理房地產(chǎn)中介類(lèi)業(yè)務(wù)；
（三）C級(jí)信用機(jī)構(gòu)：在日常監(jiān)督管理中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)辦理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查并加強(qiáng)日常監(jiān)管；法定代表人或主要負(fù)責(zé)人須到當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)說(shuō)明情況，并提出限期整改方案，不推薦參加各項(xiàng)評(píng)優(yōu)、表彰活動(dòng)；
（四）D級(jí)信用機(jī)構(gòu)：在日常監(jiān)督管理中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查比例和頻次；列入風(fēng)險(xiǎn)提示名單，向社會(huì)公示并發(fā)出交易風(fēng)險(xiǎn)提示；約談中介機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令其限期整改不良行為，不推薦參加各項(xiàng)評(píng)優(yōu)、表彰活動(dòng)。
第二十二條 各級(jí)住建部門(mén)根據(jù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信用等級(jí)實(shí)行下列差異化管理：
（一）A級(jí)信用人員：在各類(lèi)評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)時(shí)，給予優(yōu)先推薦；
（二）B級(jí)信用人員：正常參與各類(lèi)活動(dòng)；
（三）C級(jí)信用人員：在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)予以重點(diǎn)審查；
（四）D級(jí)信用人員：在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)予以重點(diǎn)審查，通報(bào)行業(yè)協(xié)會(huì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)向會(huì)員單位作風(fēng)險(xiǎn)提示。
第四章 信用信息披露
第二十三條 經(jīng)確認(rèn)的中介機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的良好信用信息、不良信用信息以及經(jīng)核定的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用等級(jí)，由市住建部門(mén)通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)披露。法律法規(guī)規(guī)定的涉及企業(yè)商業(yè)秘密和其他應(yīng)當(dāng)保密的信息除外。
第二十四條 中介機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息披露期限自基礎(chǔ)信息披露之日起至中介機(jī)構(gòu)終止之日起3年止。中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員良好信用信息、不良信用信息披露期限為3年，自良好行為、不良行為認(rèn)定之日起計(jì)算；不良行為處于持續(xù)狀態(tài)的，披露期限自不良行為終止之日起計(jì)算。披露期限屆滿(mǎn)后轉(zhuǎn)為檔案保存。
良好信用信息，可根據(jù)影響程度的不同，由中介機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)延長(zhǎng)披露期限。
不良信用信息屬于可修復(fù)的，中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員已采取實(shí)質(zhì)性整改措施糾正不良行為、消除不良影響的，可以向認(rèn)定不良行為的單位申請(qǐng)信用修復(fù)，經(jīng)原認(rèn)定不良行為的單位審核認(rèn)可，可以縮短披露期限，但披露期限最短不得少于1年。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)信用信息披露期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 有關(guān)單位及個(gè)人對(duì)披露的信用信息記錄或信用等級(jí)有異議的，可以向住建部門(mén)提出書(shū)面核查申請(qǐng)，住建部門(mén)在收到書(shū)面核查申請(qǐng)和相關(guān)證明材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)完成核查。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)信用信息記錄和記分確有錯(cuò)誤、認(rèn)定不正確的，予以更正，并按原披露途徑予以公告。
住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在監(jiān)管平臺(tái)披露的處于異議處理期的信用信息予以標(biāo)注。
第五章 其他
第二十六條 各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用評(píng)定情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)糾正中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的不良行為，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。
第二十七條 從事信用信息評(píng)定管理的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，否則將嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
第二十八條 中介機(jī)構(gòu)在信用信息的錄入、申報(bào)工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，保證信息的真實(shí)性。中介機(jī)構(gòu)有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本機(jī)構(gòu)及本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信用信息或其他不正當(dāng)行為的，住建部門(mén)可視具體情況予以信用扣分。
第六章 附則
第二十九條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2023年8月1日起實(shí)施，有效期至2028年7月31日。
附件：《珠海市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》
珠海市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用信息評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
第一部分 珠海市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員良好信用加分標(biāo)準(zhǔn)
第二部分 珠海市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不良信用扣分標(biāo)準(zhǔn)
