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珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知（珠工信〔2025〕28號(hào)）
ZBGS-2025-10
各區(qū)人民政府（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)），各相關(guān)單位:
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
特此通知。
附件：珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則
珠海市工業(yè)和信息化局
2025年3月18日
附件
珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家和廣東省關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的工作部署，加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高財(cái)政資金執(zhí)行效率，根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于做好省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理工作的通知》《珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作方案》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱珠海市省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指由省下?lián)馨才庞糜谥С治沂兄行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作開(kāi)展的資金。
第三條專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及省、市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有關(guān)規(guī)劃、政策導(dǎo)向，符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公正公開(kāi)、突出重點(diǎn)、依法依規(guī)、績(jī)效管理、科學(xué)分配的原則。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市工業(yè)和信息化局牽頭統(tǒng)籌城市試點(diǎn)資金的組織實(shí)施，做好專項(xiàng)資金管理工作；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、入庫(kù)、驗(yàn)收、資金分配、報(bào)批、資金撥付等工作；配合做好審計(jì)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等。
第五條 獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，做到專賬管理、專款專用，做好績(jī)效自評(píng)等，配合開(kāi)展監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等工作。
第六條 數(shù)字化牽引單位對(duì)細(xì)分行業(yè)的咨詢?cè)\斷、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案、績(jī)效指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量等負(fù)總責(zé)。數(shù)字化牽引單位會(huì)同數(shù)字化集成服務(wù)企業(yè)、數(shù)字化軟硬件企業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，負(fù)責(zé)做好制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造的整體規(guī)劃，建立“一企一檔”開(kāi)展改造全過(guò)程管理，有序推進(jìn)改造項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)改造項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、實(shí)施效果負(fù)責(zé)，確保數(shù)字化產(chǎn)品價(jià)格公允，配合做好審計(jì)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第三章 支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)
第七條 專項(xiàng)資金支持方向。
安排不低于80%的專項(xiàng)資金，以事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造工作，包括支持“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目（普惠項(xiàng)目），打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目（標(biāo)桿項(xiàng)目）。
安排不高于20%的專項(xiàng)資金，以事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)建設(shè)和數(shù)字化服務(wù)商數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢?cè)\斷等項(xiàng)目，以政府采購(gòu)等方式用于面向中小企業(yè)開(kāi)展咨詢?cè)\斷、人才培訓(xùn)、信息安全、數(shù)字化水平評(píng)測(cè)等相關(guān)綜合服務(wù)。
按照當(dāng)年度專項(xiàng)資金預(yù)算額度，計(jì)提不超過(guò)2%的工作經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先用于保障項(xiàng)目前期工作，主要用于項(xiàng)目前期論證、入庫(kù)評(píng)審、驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理等與專項(xiàng)資金管理直接相關(guān)支出，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、材料印刷費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)，據(jù)實(shí)列支。
第八條 專項(xiàng)資金事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的支持對(duì)象為具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，在珠海市內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，屬于智能家電、印刷電路板、打印設(shè)備及耗材、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥與健康五大細(xì)分行業(yè)的制造業(yè)中小企業(yè)或數(shù)字化牽引單位及第三方服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)；誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅，未被納入失信懲戒主體名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄或其他失信主體名單（可提供無(wú)違法違規(guī)證明公共信用信息報(bào)告為重要佐證材料），近三年在專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)情況。
第九條 事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)。
支持“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目（普惠項(xiàng)目）。對(duì)符合申報(bào)條件的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目按照核定的項(xiàng)目投入費(fèi)用（不含稅）不超過(guò)30%比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)累計(jì)不超過(guò)20萬(wàn)元。
打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目（標(biāo)桿項(xiàng)目）。支持智能家電、印刷電路板、打印設(shè)備及耗材、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥與健康五大領(lǐng)域的中小企業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型單個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)景、智能車間、智能工廠，核定的項(xiàng)目投入費(fèi)用（不含稅）應(yīng)不少于300萬(wàn)元，對(duì)經(jīng)評(píng)定的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目，按其項(xiàng)目投入費(fèi)用（不含稅）不超過(guò)30%比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。標(biāo)桿項(xiàng)目與普惠項(xiàng)目不重復(fù)支持。
支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)建設(shè)。支持?jǐn)?shù)字化牽引單位面向五大細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)，為制造業(yè)中小企業(yè)提供數(shù)字化軟硬件服務(wù)，按其項(xiàng)目投入費(fèi)用（不含稅）不超過(guò)30%比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢?cè)\斷。支持?jǐn)?shù)字化牽引單位及產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體企業(yè)組建咨詢?cè)\斷團(tuán)隊(duì)，為智能家電、印刷電路板、打印設(shè)備及耗材、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥與健康五大細(xì)分行業(yè)中被改造企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢服務(wù)，建立“一企一檔”，實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目。根據(jù)數(shù)字化牽引單位完成咨詢?cè)\斷和改造企業(yè)（數(shù)字化水平應(yīng)達(dá)到二級(jí)及以上）數(shù)量，按照每家不超過(guò)1萬(wàn)元予以獎(jiǎng)補(bǔ)。本項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)總額度不超過(guò)500萬(wàn)元，補(bǔ)完即止。
第十條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目范圍。
制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目（普惠項(xiàng)目、標(biāo)桿項(xiàng)目）、數(shù)字化服務(wù)商數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢?cè)\斷項(xiàng)目應(yīng)在2023年10月11日至2025年12月31日內(nèi)啟動(dòng)、實(shí)施、完成，合同簽訂時(shí)間、發(fā)票開(kāi)具時(shí)間、付款憑證時(shí)間均在此時(shí)間段內(nèi)。改造后，企業(yè)的數(shù)字化水平需達(dá)到二級(jí)及以上（企業(yè)改造后數(shù)字化水平根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的最新版本《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)》確定）。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在2023年1月1日至2025年12月31日內(nèi)啟動(dòng)、實(shí)施、完成，合同簽訂時(shí)間、發(fā)票開(kāi)具時(shí)間、付款憑證時(shí)間均在此時(shí)間段內(nèi)。
第十一條 核定的項(xiàng)目投入費(fèi)用。
制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目（普惠項(xiàng)目、標(biāo)桿項(xiàng)目）核定的項(xiàng)目投入費(fèi)用包括與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件和云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由、傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、防火墻等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸、工業(yè)控制、信息安全設(shè)備支出，不含稅；按照合同、不含稅發(fā)票額、付款憑證三單最小核定項(xiàng)目投入費(fèi)用。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目核定的項(xiàng)目投入費(fèi)用包括與行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的信息化設(shè)備、材料、產(chǎn)品、軟件、云資源及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、調(diào)試安裝費(fèi)用等支出，以及與行業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的咨詢、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等支出，不含稅；按照合同、不含稅發(fā)票額、付款憑證三單最小核定項(xiàng)目投入費(fèi)用。
如交易雙方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形，項(xiàng)目單位需提供佐證材料，對(duì)關(guān)聯(lián)交易情況進(jìn)行充分說(shuō)明，包括與關(guān)聯(lián)方發(fā)生產(chǎn)品服務(wù)交易的原因、價(jià)格公允性等，確保企業(yè)投入真實(shí)、獎(jiǎng)補(bǔ)公平公正。
第十二條 申報(bào)扶持資金的項(xiàng)目和單位還應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)年申報(bào)指南規(guī)定的其他條件和要求，或?yàn)槭∥⑹≌_定支持的其他事項(xiàng)。已獲得過(guò)省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不在本專項(xiàng)資金支持范疇內(nèi)。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審程序
第十三條 事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審程序：
（一）申報(bào)通知。市工業(yè)和信息化局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知和申報(bào)指南，明確申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體信息。
（二）項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目申報(bào)通知和申報(bào)指南的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目申報(bào)材料。項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
（三）項(xiàng)目評(píng)審。市工業(yè)和信息化局組織專家組或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)抽查審核（不低于30%比例），核算項(xiàng)目投入情況，遴選符合條件的項(xiàng)目，根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算情況編制擬支持項(xiàng)目計(jì)劃。
（四）項(xiàng)目公示。市工業(yè)和信息化局對(duì)擬入庫(kù)項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行公示。
（五）項(xiàng)目入庫(kù)。公示后沒(méi)有異議或異議排除后的項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局報(bào)市政府審批后確定入庫(kù)項(xiàng)目及資金分配方案。
（六）資金下達(dá)。市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，按照工作流程辦理資金撥付，并報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案。
第五章 監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)
第十四條 市工業(yè)和信息化、財(cái)政、審計(jì)部門將定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行檢查和糾正。對(duì)弄虛作假、截留挪用資金的，追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十五條 嚴(yán)禁項(xiàng)目單位接受任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人違規(guī)服務(wù)代理資金項(xiàng)目申報(bào)，專項(xiàng)資金不得用于支付委托任何第三方機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理協(xié)助項(xiàng)目申報(bào)的報(bào)酬。項(xiàng)目單位存在提供虛假材料騙取財(cái)政資金或擠占、截留、挪用財(cái)政資金等違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，由市工業(yè)和信息化局按規(guī)定收回財(cái)政資金；根據(jù)《廣東省社會(huì)信用條例》視情將失信信息納入項(xiàng)目單位社會(huì)信用記錄，向社會(huì)公開(kāi)；情節(jié)嚴(yán)重的，原則上5年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十六條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，可視有關(guān)工作要求或相關(guān)評(píng)估情況進(jìn)行調(diào)整。
第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。
