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《珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點專項資金管理實施細則》政策解讀
一、政策制定背景
2023年，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳新增設立省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型專項資金，支持開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點等工作，我市入選省級試點城市。根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關于開展省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作的通知》《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關于做好省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點專項資金管理工作的通知》《珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作方案》等要求，為做好省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點資金管理工作，加快推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型，結合我市實際，市工業(yè)和信息化局起草了《珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點專項資金管理實施細則》（珠工信〔2025〕28號，ZBGS-2025-10，以下簡稱《實施細則》）。
二、政策制定依據(jù)
《實施細則》主要依據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法（修訂）》（粵府〔2023〕34號）、《廣東省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管省級財政專項資金管理辦法（2024年修訂）》（粵財工〔2024〕17號）、《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關于開展省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作的通知》（粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)〔2023〕26號）、《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關于做好省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點專項資金管理工作的通知》（粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)函〔2024〕57號）、《珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作方案》等文件起草。
三、主要目標任務
《實施細則》旨在落實國家和廣東省關于中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點的工作部署，圍繞智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、生物醫(yī)藥與健康、智能電網(wǎng)等五大細分行業(yè)，通過專項資金的支持，加快推進珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉型，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉型標桿示范，提高財政資金執(zhí)行效率，推動制造業(yè)中小企業(yè)實現(xiàn)增收增利和降本提質增效綠色安全發(fā)展。
四、主要內容
《實施細則》共十七條，涵蓋總則、職責分工、支持范圍和支持標準、項目申報及評審程序、監(jiān)督檢查與績效評價及附則。主要內容如下：
第一章 總則，共3條。第1條包括實施細則制定的目的及依據(jù)；第2條是資金的定義；第3條是資金管理和使用堅持的原則。
第二章 職責分工，共3條。第4條是明確了市工業(yè)和信息化局的職責；第5條是明確了獲得獎補的項目承擔單位的職責；第6條是明確了數(shù)字化牽引單位的職責。
第三章 支持范圍和支持標準，共6條。第7條明確了專項資金支持方向；第8條明確了專項資金事后獎補項目的支持對象；第9條明確了事后獎補的支持標準，共分為4個方向，分別是支持“小快輕準”數(shù)字化轉型項目（普惠項目）、打造數(shù)字化轉型標桿示范項目（標桿項目）、支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型行業(yè)平臺建設、支持數(shù)字化服務商數(shù)字化轉型咨詢診斷；第10、11、12條明確了資金支持的條件和標準。
1.支持“小快輕準”數(shù)字化轉型項目（普惠項目）。支持“小快輕準”數(shù)字化轉型項目（普惠項目）。對符合申報條件的“小快輕準”數(shù)字化轉型項目按照核定的項目投入費用（不含稅）不超過30%比例予以獎補，單個企業(yè)獎補累計不超過20萬元。
2.打造數(shù)字化轉型標桿示范項目（標桿項目）。支持智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥與健康五大領域的中小企業(yè)建設數(shù)字化轉型單個項目場景、智能車間、智能工廠，核定的項目投入費用（不含稅）應不少于300萬元，對經(jīng)評定的中小企業(yè)數(shù)字化轉型標桿示范項目，按其項目投入費用（不含稅）不超過30%比例予以獎補，單個企業(yè)獎補最高不超過100萬元。標桿項目與普惠項目不重復支持。
3.支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型行業(yè)平臺建設。支持數(shù)字化牽引單位面向五大細分行業(yè)領域，建設產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型行業(yè)平臺，為制造業(yè)中小企業(yè)提供數(shù)字化軟硬件服務，按其項目投入費用（不含稅）不超過30%比例予以獎補，單個平臺獎補最高不超過50萬元。
4.支持數(shù)字化服務商數(shù)字化轉型咨詢診斷。支持數(shù)字化牽引單位及產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體企業(yè)組建咨詢診斷團隊，為智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥與健康五大細分行業(yè)中被改造企業(yè)開展數(shù)字化轉型診斷咨詢服務，建立“一企一檔”，實施數(shù)字化改造項目。根據(jù)數(shù)字化牽引單位完成咨詢診斷和改造企業(yè)（數(shù)字化水平應達到二級及以上）數(shù)量，按照每家不超過1萬元予以獎補。本項獎補總額度不超過500萬元，補完即止。
第四章 項目申報及評審程序，共1條。第13條明確申報通知、項目申報、項目評審、項目公示、項目入庫、資金下達等程序。
第五章 監(jiān)督檢查與績效評價，共2條。第14、15條列明市工業(yè)和信息化主管部門對資金管理的職責，被檢查單位應盡義務。
第六章 附則，共2條。第16、17條明確實施細則解釋主體和實施時限等。《實施細則》于印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日。
五、惠企助企有利舉措
新印發(fā)的《實施細則》，作為一項涉企惠企助企的產(chǎn)業(yè)政策，主要有利舉措如下：
一是降低企業(yè)數(shù)字化轉型成本。通過事后獎補的方式，對符合條件的數(shù)字化轉型項目給予資金支持，直接降低了企業(yè)的數(shù)字化轉型投入成本，使更多中小企業(yè)有能力開展數(shù)字化改造。
二是助力企業(yè)提升競爭力。支持打造數(shù)字化轉型標桿示范項目，鼓勵企業(yè)在數(shù)字化轉型方面進行深度探索和創(chuàng)新，有助于提升企業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質量和管理水平，增強企業(yè)在市場中的競爭力。
三是推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型行業(yè)平臺建設，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的信息共享和協(xié)同合作，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化水平和競爭力，帶動更多中小企業(yè)融入數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈。
四是提供專業(yè)咨詢診斷服務。支持數(shù)字化服務商開展數(shù)字化轉型咨詢診斷服務，為企業(yè)提供專業(yè)的數(shù)字化轉型方案和建議，幫助企業(yè)更好地了解自身數(shù)字化水平和轉型需求，避免企業(yè)在數(shù)字化轉型過程中走彎路。
六、新舊政策差異對比部分的內容
《實施細則》屬于新出臺政策。
