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珠海市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市征收土地管理工作的通知（珠自然資字〔2025〕80號(hào)）
ZBGS-2024-37
各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)做好《珠海市征收土地管理辦法》（珠府〔2023〕65號(hào)）的實(shí)施工作，依法維護(hù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市征收土地管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、關(guān)于征收土地工作經(jīng)費(fèi)的使用范圍
征收土地工作經(jīng)費(fèi)由一般工作經(jīng)費(fèi)和群眾工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)兩部分構(gòu)成，按照征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的2.2%計(jì)取,其中：一般工作經(jīng)費(fèi)按2%計(jì)取，群眾工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按0.2%計(jì)取。項(xiàng)目有其他計(jì)取工作經(jīng)費(fèi)比例規(guī)定的從其規(guī)定。
（一）一般工作經(jīng)費(fèi)使用范圍
1.用于進(jìn)村入戶的政策宣傳等相關(guān)費(fèi)用的開支；
2.用于臨時(shí)聘用人員的工資，征收土地工作治安秩序維護(hù)費(fèi)，征收土地工具用具購(gòu)置、租賃費(fèi)，汽車租賃費(fèi)，征收土地工作性餐費(fèi)；
3.用于參與征收土地工作人員（不包括公務(wù)員和在職在編人員）的基層專項(xiàng)補(bǔ)貼，包括但不限于誤餐、交通、通信、加班等補(bǔ)貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照我市相關(guān)規(guī)定；
4.用于與征收土地工作有關(guān)的其他業(yè)務(wù)費(fèi)支出。
（二）群眾工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍
1.用于參與配合征收土地群眾工作的有關(guān)人員（村委、股份公司、生產(chǎn)隊(duì)）的誤工、交通、通信、加班、誤餐補(bǔ)貼等費(fèi)用支出，具體開支標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府（含經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和我市相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制定；
2.用于與征收土地群眾工作有關(guān)的其他業(yè)務(wù)費(fèi)支出。
二、關(guān)于夾心地、邊角地的補(bǔ)償
在征收土地過程中形成的，不具備獨(dú)立種養(yǎng)條件、形狀不規(guī)則的夾心地、邊角地，經(jīng)區(qū)人民政府組織有關(guān)部門或委托評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，確實(shí)難以利用或無法利用的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)人民政府同意后，在不進(jìn)行征收的情況下，可參照擬定的征地補(bǔ)償安置方案一并予以補(bǔ)償，相關(guān)費(fèi)用從項(xiàng)目征地預(yù)存款中列支。
三、關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用的支付和使用
（一）征收土地補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行實(shí)名支付
征收土地補(bǔ)償費(fèi)用中的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)由區(qū)人民政府組織項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的安置補(bǔ)助費(fèi)屬于個(gè)人所有的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)支付給個(gè)人，屬于集體所有的不得分發(fā)給個(gè)人。農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)由區(qū)人民政府組織項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)征地補(bǔ)償安置協(xié)議，實(shí)名支付給農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗的所有權(quán)人。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠征收土地補(bǔ)償費(fèi)用。
（二）征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的使用
土地補(bǔ)償費(fèi)、集體所有的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所有的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)和安排因土地被征收造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)，也可部分用于不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助和公共福利事業(yè)。
土地補(bǔ)償費(fèi)、集體所有的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所有的地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)的使用和收益分配方案，必須依據(jù)國(guó)家、省規(guī)定的表決程序和比例要求，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織表決通過，報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。其使用情況應(yīng)按村務(wù)公開的規(guī)定定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體所有的征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用情況提出質(zhì)詢的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書面答復(fù)。
四、本通知由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
五、本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年10月19日。此前規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
珠海市自然資源局
2025年2月24日
