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珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知（珠府〔2022〕35號(hào)）
ZFGS-2022-03
珠府〔2022〕35號(hào)
各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《珠海市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市市場(chǎng)監(jiān)管局反映。
珠海市人民政府
2022年5月19日
珠海市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大組織建立和實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，引領(lǐng)珠海各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 珠海市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”）是珠海市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，授予本市行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量管理成效顯著，具有行業(yè)示范帶動(dòng)作用，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的組織。
本辦法所稱(chēng)的組織，是指本市企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。
第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審?fù)怀隹茖W(xué)性、公正性、嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)威性，實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)監(jiān)督、政府決策。采取自愿申報(bào)的方式，不向申報(bào)組織收取任何費(fèi)用。
第四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)定一次。設(shè)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)3個(gè)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)（僅限中小企業(yè)）5個(gè)。以上獎(jiǎng)項(xiàng)允許少額或空缺。
第五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)按照GB／T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB／Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》執(zhí)行，適時(shí)借鑒和吸收國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)踐發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第二章 組織管理
第六條 設(shè)立珠海市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)定委員會(huì)”），評(píng)定委員會(huì)設(shè)主任一名，由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任；副主任兩名，分別由市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由市人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和知名質(zhì)量管理專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人組成。
第七條 評(píng)定委員會(huì)的主要職責(zé)：
（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作；
（二）審議評(píng)定工作制度、評(píng)定規(guī)則等；
（三）審議確定評(píng)審結(jié)果；
（四）審議確定評(píng)定工作其他重大事項(xiàng)。
第八條 評(píng)定委員會(huì)下設(shè)秘書(shū)處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“秘書(shū)處”），設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，負(fù)責(zé)評(píng)定委員會(huì)日常工作。
第九條 秘書(shū)處的主要職責(zé)：
（一）組織擬（修）訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法、相關(guān)工作制度、評(píng)定規(guī)則等；
（二）組建市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤⒇?fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓娜粘９芾恚?/p>
（三）負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、受理、評(píng)審，組織召開(kāi)評(píng)審工作會(huì)議；
（四）提出評(píng)定委員會(huì)和秘書(shū)處成員建議名單；
（五）負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的宣傳、推廣工作，組織相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展培育工作；
（六）向評(píng)定委員會(huì)報(bào)告市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)綜合評(píng)議結(jié)果，提請(qǐng)審議獲獎(jiǎng)候選組織名單。
第十條 評(píng)定委員會(huì)下設(shè)監(jiān)督辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)督辦”），負(fù)責(zé)監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)推薦、評(píng)審和異議處理等工作。
第十一條 各區(qū)政府（管委會(huì)）、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)組織的培育、發(fā)動(dòng)與推薦工作。
第三章 申報(bào)條件
第十二條 申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，必須同時(shí)具備下列基本條件：
（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記并正常運(yùn)作3年以上；
（二）實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量第一的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，質(zhì)量管理制度、模式、方法具有推廣價(jià)值；
（三）質(zhì)量管理體系健全，設(shè)立卓越績(jī)效管理模式推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立自我完善的質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制。質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在廣東省同行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；
（四）具有突出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織，其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谏夏甓任痪尤型袠I(yè)前列，從事非盈利性業(yè)務(wù)的組織其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；
（五）獲得各區(qū)政府（管委會(huì)）、市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市行業(yè)協(xié)會(huì)之一推薦；
（六）符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求；
（七）近3年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境、公共衛(wèi)生等較大以上事故；
（八）近2年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重失信行為或其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。
第四章 評(píng)定程序
第十三條 組織申報(bào)。秘書(shū)處向社會(huì)發(fā)布當(dāng)年市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)通知及相關(guān)事項(xiàng)要求。申報(bào)組織根據(jù)自愿原則，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料及推薦意見(jiàn)報(bào)秘書(shū)處。申報(bào)組織應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十四條 資格審查。秘書(shū)處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審核，并會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)組織是否符合申報(bào)條件進(jìn)行資格審查。通過(guò)資格審查的，予以受理，并向社會(huì)公示五個(gè)工作日。未通過(guò)資格審查的，予以書(shū)面告知。
第十五條 材料評(píng)審。秘書(shū)處組織評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家組根據(jù)材料評(píng)審情況評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告。秘書(shū)處根據(jù)材料評(píng)審結(jié)果確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織數(shù)量和名單，對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織，予以書(shū)面告知。
第十六條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。秘書(shū)處組織評(píng)審專(zhuān)家組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況評(píng)分，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。
第十七條 陳述答辯。秘書(shū)處根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果確定進(jìn)入陳述答辯環(huán)節(jié)的組織數(shù)量和名單，組建陳述答辯評(píng)審專(zhuān)家組，對(duì)組織主要負(fù)責(zé)人的陳述答辯進(jìn)行評(píng)分，形成陳述答辯評(píng)審意見(jiàn)。
第十八條 綜合評(píng)議。秘書(shū)處綜合材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、陳述答辯情況，提出獲獎(jiǎng)候選組織名單。
第十九條 審議公示。評(píng)定委員會(huì)對(duì)秘書(shū)處提交的獲獎(jiǎng)候選組織名單進(jìn)行集體審議，確定獲獎(jiǎng)建議名單，由秘書(shū)處向社會(huì)公示五個(gè)工作日。監(jiān)督辦負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴。
第二十條 審定報(bào)批。秘書(shū)處根據(jù)公示情況，將獲獎(jiǎng)建議名單報(bào)請(qǐng)市人民政府審議批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第五章 扶持資金及經(jīng)費(fèi)
第二十一條 獲獎(jiǎng)組織由市人民政府頒發(fā)證書(shū)，對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)的組織，給予扶持資金。
獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織間隔兩屆后，可再次申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)；獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)的組織，可連續(xù)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。再次獲得同等或以下獎(jiǎng)項(xiàng)的組織只頒發(fā)證書(shū)，不給予扶持資金。
第二十二條 獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，再申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)后只頒發(fā)證書(shū)，不占當(dāng)年獲獎(jiǎng)名額，不給予扶持資金。
第二十三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)工作經(jīng)費(fèi)和扶持資金列入市財(cái)政預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)用于組織、管理、評(píng)審、監(jiān)督、宣傳、培育等工作。扶持資金用于獲獎(jiǎng)組織宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量改進(jìn)、人員質(zhì)量素質(zhì)提升，以及激勵(lì)質(zhì)量管理人員，不得挪作他用。
第六章 推廣與應(yīng)用
第二十四條 秘書(shū)處會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)桿示范工程，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企事業(yè)單位等開(kāi)展有關(guān)質(zhì)量管理方面的課題研究、人才培養(yǎng)與合作交流，對(duì)成效顯著的組織或項(xiàng)目給予扶持。
第二十五條 各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第二十六條 獲獎(jiǎng)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。積極履行宣傳推廣先進(jìn)管理模式、分享成功經(jīng)驗(yàn)的義務(wù)，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市質(zhì)量管理水平整體提高。
第二十七條 獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)后5年內(nèi)，應(yīng)每年提交年度績(jī)效報(bào)告。
第七章 監(jiān)督管理
第二十八條 對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段獲獎(jiǎng)的組織，秘書(shū)處應(yīng)提請(qǐng)?jiān)u定委員會(huì)報(bào)市人民政府撤銷(xiāo)其獲獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)，收回證書(shū)，追回扶持資金，并向社會(huì)公告。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。該組織在10年內(nèi)不得再申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
第二十九條 獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織在獲獎(jiǎng)后2年內(nèi)如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境、公共衛(wèi)生等事故的，由秘書(shū)處提請(qǐng)?jiān)u定委員會(huì)報(bào)市人民政府撤銷(xiāo)其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)，并向社會(huì)公告。
第三十條 參與評(píng)審的工作人員和評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵循回避原則，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
第三十一條 參與評(píng)審的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
評(píng)審專(zhuān)家違反評(píng)審規(guī)定及承諾的，取消評(píng)審專(zhuān)家資格，并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十二條 獲獎(jiǎng)組織對(duì)外宣傳應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度，不得在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注獲獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)。被撤銷(xiāo)獲獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)的組織自撤銷(xiāo)之日起不得宣傳和使用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)。
第三十三條 本市其他組織或個(gè)人不得進(jìn)行市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)。
第八章 附 則
第三十四條 本辦法由珠海市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2022年6月20日起施行，有效期5年。市人民政府于2010年10月23日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)珠海市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法的通知》（珠府〔2010〕142號(hào)）同時(shí)廢止。
