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珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助實(shí)施細(xì)則的通知（珠府辦函〔2023〕86號(hào)）
ZFGS-2023-06
各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《珠海市最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市民政局反映。
珠海市人民政府辦公室
2023年6月16日
珠海市最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》《廣東省社會(huì)救助條例》《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 共同生活的家庭成員人均收入、財(cái)產(chǎn)和生活狀況符合本市最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭條件的家庭，經(jīng)申請(qǐng)審核確認(rèn)可以分別認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭。
第三條 市民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌與組織本市最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助工作。
區(qū)民政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定工作；指導(dǎo)、督促、檢查各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)街），開(kāi)展最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各種社會(huì)力量開(kāi)展社會(huì)幫困工作。
教育、司法、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)保、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、稅務(wù)、工會(huì)、殘聯(lián)等單位，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第四條 鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭的申請(qǐng)、受理、調(diào)查、初審工作。
村（居）民委員會(huì)[以下簡(jiǎn)稱村（居）]協(xié)助做好政策宣傳、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議和資料收集等相關(guān)工作，幫助申請(qǐng)困難的家庭提交申請(qǐng)。
有條件的區(qū)可以按程序?qū)徍舜_認(rèn)權(quán)下放至鎮(zhèn)街，區(qū)民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
第五條 市民政部門依托廣東省民政廳底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)，為審核確認(rèn)對(duì)象提供信息核對(duì)查詢。
教育、戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)主體登記、住房公積金管理、車船管理、服刑人員監(jiān)管等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為民政部門查詢核對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況等信息提供相關(guān)數(shù)據(jù)核查共享服務(wù)。
民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)信息共享要求，與相關(guān)單位共享最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭有關(guān)信息。
第六條 各區(qū)（功能區(qū)）、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭給予相應(yīng)的社會(huì)救助，或提供其他必要的幫扶措施。
第二章 認(rèn)定條件
第七條 最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭以家庭為單位，通過(guò)申請(qǐng)人申報(bào)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化查詢核對(duì)、家庭生活狀況綜合評(píng)估的方式確定。
第八條 本細(xì)則所稱家庭，由共同生活的家庭成員組成，包括：
（一）配偶；
（二）父母和未成年子女；
（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；
（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員，包括未單獨(dú)立戶的成年未婚子女。
下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：
（一）連續(xù)3年以上（含3年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；
（二）在監(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒的人員；
（三）法院宣告失蹤人員；
（四）登記在同一居民戶口簿中，但與共同生活的家庭成員之間無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員。
第九條 最低生活保障邊緣家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人或共同生活家庭成員具有本市戶籍；
（二）申請(qǐng)之日前家庭人均月收入在本市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下，且不得超過(guò)本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 支出型困難家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人或共同生活家庭成員具有本市戶籍；
（二）家庭人均年收入低于上年度本市居民人均可支配收入；
（三）共同生活的家庭成員經(jīng)認(rèn)定的醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)或因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出，達(dá)到或超過(guò)其家庭年收入的60%。
第十一條 家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入；申請(qǐng)最低生活保障邊緣家庭的按照提出申請(qǐng)前6個(gè)月的收入平均計(jì)算，申請(qǐng)支出型困難家庭的按照提出申請(qǐng)前12個(gè)月的收入平均計(jì)算。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、社會(huì)救助款物、獎(jiǎng)學(xué)金、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、孤兒基本生活費(fèi)、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼、老年人高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼、義務(wù)兵優(yōu)待金、優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金等不記入家庭收入。
對(duì)于共同生活的家庭成員的以下收入予以豁免：
（一）對(duì)法定撫養(yǎng)人達(dá)到60周歲以上或退休，有重度殘疾人，三級(jí)、四級(jí)精神、智力殘疾人的家庭，豁免法定撫養(yǎng)人個(gè)人收入中當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)100%的金額；
（二）對(duì)用退休金維持生活的家庭，退休人員個(gè)人收入按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)80%的金額予以豁免。
（三）按比例就業(yè)和集中就業(yè)的殘疾人，其個(gè)人收入按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)100%的金額予以豁免。
對(duì)于共同生活的家庭成員必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時(shí)可以按就業(yè)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%予以豁免。
第十二條 在計(jì)算家庭人均收入時(shí)，對(duì)在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力及條件的家庭成員，未就業(yè)或已就業(yè)但收入不能確定的，按照本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其收入。下列人員除外：
（一）家庭中有重度殘疾人，三級(jí)、四級(jí)精神、智力殘疾人的，有患重病且生活不能完全自理的，照護(hù)人員1人；
（二）單親家庭中需撫養(yǎng)學(xué)前兒童的，照顧人員1人；
（三）在懷孕、哺乳或照顧未滿2周歲嬰兒期間，婦女1人；
（四）就讀全日制本科及以下學(xué)歷教育的成年子女。
第十三條 家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有（含接受繼承、贈(zèng)與）的全部動(dòng)產(chǎn)（包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛等）和不動(dòng)產(chǎn)（包括房屋、林木等定著物），及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)的項(xiàng)目。對(duì)于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，可以在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免。申請(qǐng)人申報(bào)的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況與信息化查詢核對(duì)結(jié)果不一致的，按照就高原則確定。
第十四條 支出型困難家庭的剛性支出，是指在提出申請(qǐng)前12個(gè)月申請(qǐng)人及共同生活家庭成員的必需性基本支出總額，主要包括：
（一）醫(yī)療費(fèi)用支出。指家庭成員患病在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的，扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助、臨時(shí)救助部分后，個(gè)人實(shí)際支付的醫(yī)療費(fèi)用，原則上依據(jù)票據(jù)或醫(yī)保結(jié)算單認(rèn)定；
（二）教育費(fèi)用支出。指家庭成員就讀于境內(nèi)幼兒園和全日制學(xué)歷教育階段，在扣除政府和社會(huì)資助后，由個(gè)人負(fù)擔(dān)的保教費(fèi)或?qū)W費(fèi)、住宿費(fèi)，原則上按就讀學(xué)校教育主管部門提供的基準(zhǔn)定額認(rèn)定。就讀民辦學(xué)校（幼兒園）的，按當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校（幼兒園）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定；
（三）殘疾康復(fù)等費(fèi)用支出。指殘疾人用于基本康復(fù)訓(xùn)練、護(hù)理、輔助器具適配，在扣除政府補(bǔ)助、慈善救助和商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償部分后，個(gè)人實(shí)際支付的費(fèi)用，原則上依據(jù)票據(jù)認(rèn)定；
（四）因?yàn)?zāi)、因意外事故費(fèi)用支出。指因交通事故、火災(zāi)、爆炸、溺水、人身傷害等意外事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡，扣除各種賠償、保險(xiǎn)、社會(huì)幫扶資金后，個(gè)人實(shí)際支出的費(fèi)用，原則上依據(jù)票據(jù)認(rèn)定；
（五）區(qū)級(jí)以上相關(guān)部門認(rèn)定的其他剛性支出費(fèi)用。
第十五條 最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員名下財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）核對(duì)發(fā)生時(shí)，家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額（市值）不超過(guò)本市24個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；
（二）名下的居住用途不動(dòng)產(chǎn)（含住宅、公寓）總計(jì)不超過(guò)1套（棟），且名下無(wú)非居住用途不動(dòng)產(chǎn)[含商鋪、車庫(kù)（位）、辦公用房等]；
（三）最低生活保障邊緣家庭成員名下均無(wú)機(jī)動(dòng)車輛（唯一謀生工具的小型經(jīng)營(yíng)性車輛、殘疾人功能性補(bǔ)償代步、小型農(nóng)用車輛、燃油摩托車、電瓶車除外）；支出型困難家庭成員名下總計(jì)不超過(guò)1輛機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人代步車、燃油摩托車、電瓶車除外）;
（四）名下無(wú)在營(yíng)市場(chǎng)主體登記信息。
家庭已擁有1套（棟）居住用途不動(dòng)產(chǎn)，還擁有泥磚房或父輩以上留下祖屋但申請(qǐng)家庭成員不作居住用途的，不認(rèn)定為超過(guò)住房標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)家庭成員名下查詢到在營(yíng)市場(chǎng)主體登記信息，屬于無(wú)雇員的夫妻小作坊、小賣部（專營(yíng)高檔煙酒和奢侈品的除外），可以申請(qǐng)復(fù)核，經(jīng)工作人員調(diào)查核實(shí)后，視為無(wú)在營(yíng)市場(chǎng)主體登記信息。
第十六條 有下列情形之一的，不得認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭：
（一）拒絕配合有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)家庭及其相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無(wú)法核實(shí)其經(jīng)濟(jì)狀況的家庭；
（二）拒絕提供經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)授權(quán)書(shū)或提供虛假、不完整的經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)授權(quán)書(shū)，致使無(wú)法對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況依法進(jìn)行全面信息核對(duì)的家庭；
（三）自費(fèi)在高收費(fèi)的幼兒園、各級(jí)各類學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就讀的家庭，自費(fèi)在境外留學(xué)的家庭；
（四）人均收入或財(cái)產(chǎn)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的家庭。
第三章 申請(qǐng)審核確認(rèn)
第十七條 申請(qǐng)認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭或支出型困難家庭，由申請(qǐng)人向家庭任一成員的戶籍所在地鎮(zhèn)街提出；家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托家庭任一成員的戶籍所在地村（居）代為提出申請(qǐng)；向戶籍所在地鎮(zhèn)街提出申請(qǐng)有困難的，可以在本市或本省任一鎮(zhèn)街社會(huì)救助窗口提交申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供所有共同生活的家庭成員的戶口簿、身份證等證件原件，并簽署經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)授權(quán)書(shū)，委托受理申請(qǐng)的鎮(zhèn)街查詢核對(duì)。
第十八條 受委托查詢核對(duì)的鎮(zhèn)街，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人簽署經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)授權(quán)書(shū)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)本市最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化查詢核對(duì)。
第十九條 經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化查詢核對(duì)，符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)予以受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書(shū)；不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)和核對(duì)報(bào)告。
申請(qǐng)人對(duì)核對(duì)報(bào)告有異議的，鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報(bào)告。對(duì)同一家庭，30日內(nèi)原則上不重復(fù)出具復(fù)核報(bào)告。對(duì)同一家庭多次出具的報(bào)告，以最近一次報(bào)告結(jié)果為準(zhǔn)。
第二十條 鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)自出具受理通知書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在村（居）協(xié)助下，組織工作人員入戶調(diào)查核實(shí)，完成申請(qǐng)人家庭生活狀況綜合評(píng)估工作。
每組入戶調(diào)查人員不得少于2人，并在調(diào)查時(shí)出示有效證件。調(diào)查完畢應(yīng)當(dāng)出具評(píng)估材料，由調(diào)查人員和被調(diào)查人分別簽字、蓋章或者按指紋。
申請(qǐng)人家庭成員戶籍所在地與居住地不一致的，受理申請(qǐng)的鎮(zhèn)街可以委托申請(qǐng)人家庭成員居住地的鎮(zhèn)街入戶調(diào)查核實(shí)。受委托的鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)自收到委托書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)，將評(píng)估材料送交受理申請(qǐng)的鎮(zhèn)街。
第二十一條 鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)在出具或收到評(píng)估材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并將結(jié)果在村（居）設(shè)置的村務(wù)公開(kāi)欄、社區(qū)公開(kāi)欄、鎮(zhèn)街公共服務(wù)大廳以及區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7日。
公示期滿無(wú)異議的，鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)送區(qū)民政部門；公示期間有異議且能提供有效證明材料的，鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展民主評(píng)議。
民主評(píng)議小組由鎮(zhèn)街工作人員，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員和村民、居民代表等組成。
民主評(píng)議應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的評(píng)議記錄。所有參加評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)評(píng)議結(jié)果。評(píng)議通過(guò)的，由鎮(zhèn)街重新提出初審意見(jiàn)，并將民主評(píng)議結(jié)果和相關(guān)材料一并報(bào)送區(qū)民政部門；評(píng)議未通過(guò)的，鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)重新組織家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)，根據(jù)復(fù)核情況重新提出審核意見(jiàn)并進(jìn)行公示。民主評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)安排在村（居）設(shè)置的村務(wù)公開(kāi)欄、社區(qū)公開(kāi)欄、鎮(zhèn)街公共服務(wù)大廳以及區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行為期7日的公示。
第二十二條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鎮(zhèn)街報(bào)送的相關(guān)材料、民主評(píng)議結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審核確認(rèn)決定。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，發(fā)放《最低生活保障邊緣家庭證》或《支出型困難家庭證》；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，不予確認(rèn)，在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
區(qū)民政部門在作出審核確認(rèn)決定前，應(yīng)當(dāng)全面審查鎮(zhèn)街上報(bào)的申請(qǐng)材料、評(píng)估材料和初審意見(jiàn)。
第二十三條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭的信息，通過(guò)村（居）設(shè)置的村務(wù)公開(kāi)欄、社區(qū)公開(kāi)欄、鎮(zhèn)街公共服務(wù)大廳以及區(qū)政府門戶網(wǎng)站等予以公布。公布內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、家庭人數(shù)、救助方式等，但不得公開(kāi)與救助無(wú)關(guān)的信息。
公布后有異議的，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果予以公布。
第二十四條 家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生明顯變化的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)街申報(bào)。鎮(zhèn)街根據(jù)該家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況，對(duì)符合最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助條件的，要及時(shí)協(xié)助申辦相關(guān)社會(huì)救助；對(duì)不再符合最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定條件的，要按程序取消其資格。
第二十五條 申請(qǐng)或退出最低生活保障、特困人員供養(yǎng)的對(duì)象，經(jīng)審核其收入、財(cái)產(chǎn)狀況超出最低生活保障或特困人員認(rèn)定條件，符合最低生活保障邊緣家庭或支出型困難家庭認(rèn)定條件的，在征得其同意后，鎮(zhèn)街可以依照其申請(qǐng)資料和調(diào)查核實(shí)情況，直接轉(zhuǎn)入最低生活保障邊緣或支出型困難家庭認(rèn)定程序，相關(guān)申請(qǐng)資料不再重復(fù)提交。
第二十六條 負(fù)責(zé)最低生活保障邊緣和支出型困難家庭救助受理、初審、審核確認(rèn)的工作人員和村（居）成員與申請(qǐng)人家庭成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)如實(shí)報(bào)告，鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)備注在冊(cè)。
調(diào)查核實(shí)人員和民主評(píng)議小組成員為申請(qǐng)人家庭成員或者近親屬的，應(yīng)當(dāng)回避。
申請(qǐng)人認(rèn)為工作人員和村（居）成員與自己存在其他利害關(guān)系，可能影響公正的，可以申請(qǐng)其回避，被申請(qǐng)回避的工作人員是否回避，由其所在單位或上級(jí)主管部門決定。
第四章 救助措施
第二十七條 最低生活保障邊緣家庭中的重病患者（本市規(guī)定的重特大疾病患者），一級(jí)、二級(jí)殘疾人，三級(jí)、四級(jí)精神殘疾人和智力殘疾人，單獨(dú)納入最低生活保障。
最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人享受殘疾人生活補(bǔ)貼，重度殘疾人及非重度精神、智力殘疾人享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
第二十八條 最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭可以通過(guò)醫(yī)療救助申請(qǐng)審核程序確認(rèn)后享受醫(yī)療救助：
（一）允許最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中途參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；
（二）資助最低生活保障邊緣家庭參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；
（三）對(duì)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按相應(yīng)比例予以救助；
（四）其他救助具體按照我市醫(yī)療救助有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可以通過(guò)學(xué)生資助申請(qǐng)審核程序確認(rèn)后享受學(xué)前教育到高等教育各階段的教育資助：
（一）學(xué)前教育資助。對(duì)在學(xué)前教育階段就學(xué)的家庭成員（3歲至6歲），提供學(xué)前教育資助；
（二）義務(wù)教育階段資助。對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的家庭成員，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，給予相應(yīng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助；
（三）高中教育階段資助。對(duì)在高中教育（含中等職業(yè)教育）階段就學(xué)的家庭成員，給予國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)；
（四）高等教育資助。對(duì)在普通高等教育（含高職、大專）階段就學(xué)的家庭成員，給予國(guó)家助學(xué)金，提供國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)校資助等教育資助；
（五）對(duì)不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，提供送教上門、遠(yuǎn)程教育或者其他適合殘疾兒童特點(diǎn)的教育服務(wù)。壓實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任，保障具備學(xué)習(xí)條件的重度殘疾和多重殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利。
第三十條 住房困難的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭可以通過(guò)住房保障申請(qǐng)審核程序確認(rèn)后，符合條件的可予以住房救助：
（一）對(duì)城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象，按其公租房保障類別配租公共租賃住房或者發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼；
（二）對(duì)農(nóng)村住房救助對(duì)象，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造計(jì)劃，優(yōu)先實(shí)施改造。
第三十一條 最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可以通過(guò)失業(yè)登記或就業(yè)困難人員申請(qǐng)審核程序確認(rèn)后享受就業(yè)救助。
對(duì)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的成員，均處于失業(yè)狀態(tài)的，各區(qū)（功能區(qū)）應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施，確保該家庭至少有1人就業(yè)。
第三十二條 最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中60歲及以上老年人享受下列養(yǎng)老服務(wù)：
（一）政府舉辦或政府出資委托其他組織開(kāi)辦的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、長(zhǎng)者飯?zhí)玫确?wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)服務(wù)；
（二）最低生活保障邊緣家庭中60歲及以上老年人可以申請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，并優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第三十三條 為符合法律援助條件的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員提供免費(fèi)法律服務(wù)。
第三十四條 開(kāi)展司法救助，對(duì)權(quán)利受到侵害無(wú)法獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，可以采取一次性輔助救濟(jì)措施，以解決其生活面臨的急迫困難。
第三十五條 積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助幫扶。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 市、區(qū)民政部門以及鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
第三十七條 鎮(zhèn)街對(duì)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭的經(jīng)濟(jì)狀況信息化查詢核對(duì)每半年至少進(jìn)行1次，入戶調(diào)查核實(shí)每年至少進(jìn)行1次，提出繼續(xù)保留或中止認(rèn)定資格的建議，并報(bào)區(qū)民政部門確認(rèn)。區(qū)民政部門對(duì)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭進(jìn)行隨機(jī)抽查，每年抽查率不低于10%，并按照一定比例進(jìn)行入戶抽查，作出復(fù)核決定。
第三十八條 負(fù)責(zé)認(rèn)定和救助幫扶的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第三十九條 建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定，依法依規(guī)予以免責(zé)。
第四十條 申請(qǐng)人不按規(guī)定如實(shí)提供證明材料或惡意提供虛假證明材料，不予認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭。已經(jīng)認(rèn)定的，由原認(rèn)定單位取消其認(rèn)定資格，由區(qū)民政部門告知相關(guān)部門停止救助幫扶、追繳其騙取的救助資金和物資等。
第六章 附 則
第四十一條 已納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障范圍的，不適用本細(xì)則。
第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，原《珠海市民政局 珠海市教育局 珠海市司法局 珠海市財(cái)政局 珠海市醫(yī)療保障局 珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 珠海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈珠海市低收入家庭救助工作方案〉的通知》（珠民〔2021〕51號(hào)）同時(shí)廢止。
