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珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市征收土地管理辦法的通知（珠府〔2023〕65號(hào)）
ZFGS-2023-11
各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《珠海市征收土地管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市自然資源局反映。
珠海市人民政府
2023年10月19日
珠海市征收土地管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范征收土地程序，依法維護(hù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《廣東省土地管理?xiàng)l例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)征收土地工作。
第三條 本辦法所稱征收土地是指國(guó)家為了公共利益的需要，依照法定程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)民集體所有的土地征收為國(guó)家所有，并依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償安置的法律行為。
第二章 一般規(guī)定
第四條 市人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)建設(shè)等，統(tǒng)籌安排本市征收土地工作。
市人民政府是我市征收土地責(zé)任主體，組織實(shí)施征收土地工作。市自然資源主管部門負(fù)責(zé)全市征收土地工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。區(qū)人民政府（含經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）承擔(dān)具體的征收土地工作。
第五條 區(qū)人民政府作為征收土地工作主體，按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織區(qū)征收部門、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等相關(guān)職能部門，按照征收土地程序?qū)嵤┹爡^(qū)范圍內(nèi)的征收土地和補(bǔ)償安置工作。項(xiàng)目跨區(qū)的，由項(xiàng)目所在區(qū)人民政府分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的征收土地工作。
第六條 發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好征收土地相關(guān)工作。
項(xiàng)目業(yè)主單位（代建單位）負(fù)責(zé)牽頭組織用地報(bào)批材料并及時(shí)向區(qū)人民政府提出項(xiàng)目用地申請(qǐng)，負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定交納項(xiàng)目涉及的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用、耕地開(kāi)墾費(fèi)、補(bǔ)劃基本農(nóng)田費(fèi)用、森林植被費(fèi)、林木采伐規(guī)費(fèi)、耕地占用稅等相關(guān)費(fèi)用。
第七條 征收土地專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括征收土地補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用、征收土地工作經(jīng)費(fèi)和其他費(fèi)用。
征收土地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用。
征收土地工作經(jīng)費(fèi)由一般工作經(jīng)費(fèi)和群眾工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)兩部分構(gòu)成，按照征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的2.2%計(jì)取，其中：一般工作經(jīng)費(fèi)按2%計(jì)取，群眾工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按0.2%計(jì)取。項(xiàng)目有其他計(jì)取工作經(jīng)費(fèi)比例規(guī)定的從其規(guī)定。
其他費(fèi)用包括但不限于第三方服務(wù)費(fèi)、征收土地(預(yù))公告登報(bào)費(fèi)用及其他與作出補(bǔ)償決定相關(guān)的公告費(fèi)用。
第三方服務(wù)費(fèi)是指征收土地工作需要的測(cè)繪、航拍、評(píng)估、公證、法律等服務(wù)費(fèi)。
第八條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正的原則，采取協(xié)商選定、搖號(hào)、抽簽或政府采購(gòu)框架協(xié)議等方式確定具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)確定后，由區(qū)人民政府委托并支付服務(wù)費(fèi)用。
第九條 在征收土地過(guò)程中形成的，不具備獨(dú)立種養(yǎng)條件、形狀不規(guī)則、確實(shí)難以利用或無(wú)法利用的夾心地、邊角地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)人民政府同意后，可參照擬定的征地補(bǔ)償安置方案一并予以補(bǔ)償。
第十條 征收土地補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用實(shí)行預(yù)存制度。申請(qǐng)征收土地的區(qū)人民政府在上報(bào)市人民政府審批前，市（區(qū)）財(cái)政行政主管部門或項(xiàng)目業(yè)主（代建單位）應(yīng)當(dāng)將測(cè)算的征收土地補(bǔ)償費(fèi)用足額預(yù)存至土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)有關(guān)賬戶，將社會(huì)保障費(fèi)用足額預(yù)存至收繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金過(guò)渡戶，并保證專款專用。有關(guān)費(fèi)用未足額預(yù)存到專門賬戶的，不得批準(zhǔn)征收土地。
第十一條 區(qū)人民政府建立征收土地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)組織協(xié)調(diào)征收土地補(bǔ)償、安置產(chǎn)生的爭(zhēng)議及相關(guān)信訪投訴問(wèn)題。
征收土地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)期間，不影響征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施。
第十二條 根據(jù)征收土地的使用現(xiàn)狀和規(guī)劃用途，需要按規(guī)定開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門在征收土地前開(kāi)展。
第三章 征收土地程序
第十三條 為了公共利益需要征收土地的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法完成征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查及結(jié)果確認(rèn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯洝⒄鞯匮a(bǔ)償安置協(xié)議簽訂等前期工作后，方可提出征收土地申請(qǐng)。涉及成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的，應(yīng)當(dāng)編制征收土地成片開(kāi)發(fā)方案。
第十四條 區(qū)人民政府在收到項(xiàng)目業(yè)主單位（代建單位）提交的自然資源主管部門確認(rèn)的用地范圍圖或勘測(cè)定界報(bào)告后，可以發(fā)布征收土地預(yù)公告。預(yù)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。區(qū)征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府發(fā)布征收土地預(yù)公告之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將征收土地預(yù)公告報(bào)市征收部門備案。
征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組范圍內(nèi)固定辦公場(chǎng)所的信息公示欄或人流較多的顯著位置張貼，涉及被征地農(nóng)戶較少的還應(yīng)當(dāng)逐戶送達(dá)。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在珠海報(bào)刊刊登征收土地預(yù)公告，區(qū)人民政府和市自然資源主管部門同步在本單位門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)征收土地預(yù)公告。
公告張貼、送達(dá)情況應(yīng)當(dāng)拍照取證，由負(fù)責(zé)張貼、送達(dá)的工作人員、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人和被征地農(nóng)戶成員簽字蓋章，屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)相關(guān)證據(jù)材料存檔備查，并向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理證據(jù)保存公證。屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托公證機(jī)構(gòu)，會(huì)同區(qū)征收部門及被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)擬征收土地范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀進(jìn)行錄像記錄及拍照，作為征收土地補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)材料。
自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建。違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。
第十五條 發(fā)布征收土地預(yù)公告后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門或者鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)擬征收土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人（含青苗及地上附著物所有權(quán)人，下同）予以確認(rèn)。
個(gè)別土地所有權(quán)人、使用權(quán)人因客觀原因無(wú)法確認(rèn)或者拒不確認(rèn)的，有關(guān)職能部門或者鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)果中注明原因，對(duì)調(diào)查結(jié)果采取見(jiàn)證、公證等方式留存記錄，并在擬征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組范圍內(nèi)公示，時(shí)間不少于十個(gè)工作日。公示期間提出異議的，有關(guān)職能部門或者鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理并做好解釋工作。
第十六條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托具備相應(yīng)評(píng)估能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，針對(duì)擬征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范和處置預(yù)案，形成評(píng)估報(bào)告。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加，充分聽(tīng)取其意見(jiàn)。
第十七條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行征收土地補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定，依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織相關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案，并在擬征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公告，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。公告時(shí)間不少于三十日，并采取拍照、錄像、公證等方式留存記錄。公告應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障、辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙蕖⒉晦k理補(bǔ)償?shù)怯浀暮蠊约爱愖h反饋渠道等內(nèi)容。
征地補(bǔ)償安置方案公告期滿，過(guò)半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有異議或者區(qū)人民政府認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。方案需要修改的，修改后重新公告，公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日，并重新載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浧谙蓿环桨笩o(wú)需修改的，應(yīng)當(dāng)公布不修改的理由。
區(qū)征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將征地補(bǔ)償安置方案公告報(bào)市征收部門備案。
第十八條 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告載明的辦理補(bǔ)償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料和青苗及地上附著物權(quán)屬依據(jù)等材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洠灰?guī)定期限內(nèi)未辦理補(bǔ)償?shù)怯浀模嚓P(guān)情況按照經(jīng)確認(rèn)或者公示的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定。補(bǔ)償?shù)怯涋k理過(guò)程，可以采用邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證等形式進(jìn)行記錄。
第十九條 區(qū)人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)等情況確定征地補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)當(dāng)組織測(cè)算并落實(shí)征收土地專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。其中地上附著物和青苗由屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、地上附著物和青苗所有權(quán)人確認(rèn)后分類列表，按照經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案套價(jià)，確認(rèn)結(jié)果在被征地所在村民委員會(huì)公示三日。當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償有異議的，可以在公示結(jié)束之日起三日內(nèi)提出異議，屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)的結(jié)果書面告知異議人。
征地補(bǔ)償安置協(xié)議由區(qū)人民政府組織項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂。涉及不同權(quán)利主體的，征地補(bǔ)償安置協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確各權(quán)利主體利益，并附各權(quán)利主體簽名或者蓋章。征地補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)交付土地的期限、條件、安置方式以及征收土地補(bǔ)償費(fèi)用支付期限等進(jìn)行約定。
征地補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂期限內(nèi)，個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征地時(shí)如實(shí)說(shuō)明，并做好風(fēng)險(xiǎn)化解工作。
第二十條 征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，在擬征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告并組織實(shí)施，公告期不少于十個(gè)工作日，并采取拍照、錄像、公證等方式留存記錄。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)、時(shí)間、用途和征收范圍；
（二）征地補(bǔ)償安置方案；
（三）征收土地補(bǔ)償費(fèi)用以及被征地農(nóng)民社會(huì)保障等費(fèi)用的支付方式和期限等；
（四）其他需要公告的內(nèi)容。
區(qū)征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府發(fā)布征收土地公告之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將征收土地公告報(bào)市征收部門備案。
第二十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告期滿之日起三個(gè)月內(nèi)，足額支付征收土地補(bǔ)償費(fèi)用，并落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，支付征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的期限自征地補(bǔ)償安置決定作出之日起計(jì)算。
征收土地補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等未按照規(guī)定足額支付到位或者提存公證的，不得強(qiáng)行征收、占用被征收土地。
禁止侵占、挪用征收土地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
第二十二條 對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，由區(qū)人民政府在征收土地公告期滿后，依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果作出征地補(bǔ)償安置決定，明確征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障以及交地期限等內(nèi)容，并依法組織實(shí)施。區(qū)征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出征地補(bǔ)償安置決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將征地補(bǔ)償安置決定報(bào)市征收部門備案。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人未按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議交出土地，或者在征地補(bǔ)償安置決定規(guī)定的期限內(nèi)不交出土地的，經(jīng)催告后仍不履行的，由區(qū)人民政府作出責(zé)令交出土地的決定；拒不交出土地的，區(qū)人民政府可以向公證機(jī)構(gòu)辦理征收土地補(bǔ)償費(fèi)提存手續(xù)，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四章 征收土地補(bǔ)償
第二十三條 征收土地應(yīng)當(dāng)依法向被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人支付征收土地補(bǔ)償費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市人民政府公布的珠海市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按照本市制定的青苗及地上附著物補(bǔ)償辦法執(zhí)行。
第二十四條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市現(xiàn)行的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老社會(huì)保障體系，依法安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
第二十五條 征收已辦理用地審批、未建設(shè)的宅基地按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。
第二十六條 地上附著物中有合法產(chǎn)權(quán)的房屋等永久性建（構(gòu)）筑物的征收補(bǔ)償，按以下情形處理：
（一）已安排土地用于被征收人新建房屋或暫未安排土地但保留申請(qǐng)資格的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本市青苗及地上附著物補(bǔ)償辦法執(zhí)行；
（二）未安排土地用于被征收人新建房屋或被征收的單位和個(gè)人書面承諾放棄宅基地申請(qǐng)資格的，由具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收的房屋進(jìn)行評(píng)估（包含被征收房屋的土地價(jià)值），以評(píng)估價(jià)作為補(bǔ)償依據(jù)。
第二十七條 下列情形不予補(bǔ)償：
（一）在征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起新增的青苗及地上附著物；
（二）采取反復(fù)移植方式申報(bào)的青苗數(shù)目；
（三）已枯死的各類種植物；
（四）登記的青苗及地上附著物核實(shí)時(shí)已減少的部分；
（五）種植物超過(guò)合理種植密度的部分；
（六）經(jīng)執(zhí)法部門認(rèn)定為違法的地上附著物；
（七）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)钠渌樾巍?/p>
第五章 征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的支付、分配和監(jiān)管
第二十八條 征收土地補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行實(shí)名支付。
征收土地補(bǔ)償費(fèi)用中的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)由區(qū)人民政府組織項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)征地補(bǔ)償安置協(xié)議直接支付給被征收土地的所有權(quán)人；農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)由區(qū)人民政府組織項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)征地補(bǔ)償安置協(xié)議，實(shí)名支付給農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗的所有權(quán)人。
任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠征收土地補(bǔ)償費(fèi)用。
第二十九條 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所有的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)、安排因土地被征收造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和籌集被征地農(nóng)民社會(huì)保障，也可部分用于不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助和公共福利事業(yè)。
第三十條 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所有的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的使用和收益分配辦法，必須依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上的村民代表同意通過(guò)，其使用情況應(yīng)按村務(wù)公開(kāi)的規(guī)定定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所有的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的使用情況提出質(zhì)詢的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書面答復(fù)。
土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所有的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體使用和收益分配的指導(dǎo)意見(jiàn)，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)同相關(guān)部門另行制定。
第三十一條 財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)征收土地補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)、分配和使用情況的監(jiān)督，協(xié)助被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的使用和監(jiān)管制度。
第六章 征收土地安置
第三十二條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起三十日內(nèi)確定被征地人員名單，向村民公示，并報(bào)屬地人力資源社會(huì)保障部門，有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。被征地農(nóng)民在子女入學(xué)方面享受城鎮(zhèn)居民同等待遇。
第三十三條 征收土地的留用地管理按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地全部被征收且村莊需整體搬遷的，由負(fù)責(zé)組織征收土地的區(qū)人民政府在就近城鎮(zhèn)相對(duì)集中安置，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)建設(shè)規(guī)范實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用納入征收土地成本。
第三十五條 對(duì)耕地資源和土地后備資源比較豐富的地區(qū)，所在地的區(qū)人民政府可以依法引導(dǎo)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)調(diào)整利用農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、承包農(nóng)民自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開(kāi)發(fā)整理增加的耕地，保障被征地農(nóng)民擁有必要的耕作土地繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
以調(diào)地方式安置人員的，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定。
第三十六條 對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循用地單位優(yōu)先招用、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的原則。
第三十七條 被征地農(nóng)民的基本生活救助，按照國(guó)家、省、市社會(huì)救助相關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 附則
第三十八條 經(jīng)批準(zhǔn)收回國(guó)有農(nóng)、林、漁、鹽場(chǎng)的土地，參照征收農(nóng)民集體所有土地的標(biāo)準(zhǔn)給予公平、合理的補(bǔ)償。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 區(qū)人民政府可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市自然資源局備案。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
本辦法由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
