珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知(珠府辦〔2017〕22號(hào))
橫琴新區(qū)管委會(huì),各區(qū)政府(管委會(huì)),市府直屬各單位:
《珠海市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市金融局反映。
珠海市人民政府辦公室
2017年11月10日
珠海市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
進(jìn)一步加強(qiáng)本市金融安全工作,防范、化解金融突發(fā)事件,明確各部門處置金融風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)與分工,建立健全金融突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制,有效預(yù)防和科學(xué)處置金融突發(fā)事件,最大限度減少金融突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的危害和損失,維護(hù)全市金融穩(wěn)定,確保經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《珠海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預(yù)案所稱的金融突發(fā)事件,是指金融機(jī)構(gòu)或其他金融領(lǐng)域突然發(fā)生的、無法預(yù)期或難以預(yù)期的、嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定、需要立即處置的金融事件。主要適用于下列突發(fā)事件的應(yīng)急處置:
(1)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等引發(fā)的、危及金融安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件;
(2)因被沖擊、被盜、被搶、被襲擊等引發(fā)的金融突發(fā)事件;
(3)因計(jì)算機(jī)系統(tǒng)硬件設(shè)施受損或普遍遭受病毒侵襲、網(wǎng)絡(luò)攻擊、黑客入侵等情況,造成系統(tǒng)性故障而引發(fā)的金融突發(fā)事件;
(4)因高級(jí)管理人員集體辭職、失蹤、發(fā)生重大意外事件或者高級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)人員攜巨款潛逃,發(fā)生特大金融詐騙案件等重大金融犯罪案件而引發(fā)的金融突發(fā)事件;
(5)因發(fā)生支付困難、償付能力惡化或者出現(xiàn)巨額虧損等引發(fā)的金融突發(fā)事件;
(6)發(fā)生或波及我市的因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立地方金融機(jī)構(gòu)、非法開辦金融業(yè)務(wù)以及地方金融機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營等引起的嚴(yán)重影響地方金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。
(7)因?qū)鹑跇I(yè)、金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行負(fù)面失實(shí)報(bào)道,嚴(yán)重影響金融業(yè)健康發(fā)展而引發(fā)的金融突發(fā)事件;
(8)發(fā)生其他影響金融穩(wěn)定運(yùn)行的突發(fā)事件。
1.4工作原則
(1)關(guān)口前移,預(yù)防為主各金融行業(yè)主管、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)部門的要求,在本預(yù)案的基礎(chǔ)上,制定本系統(tǒng)的金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)、督促所管轄金融機(jī)構(gòu)切實(shí)完善法人治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)、高效的內(nèi)控機(jī)制;通過各類監(jiān)管手段,檢查金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)制度的制訂、落實(shí)和執(zhí)行情況;積極推進(jìn)本系統(tǒng)金融突發(fā)事件監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)化、信息化和實(shí)時(shí)化。各金融機(jī)構(gòu)要在行業(yè)主管、監(jiān)管部門的指導(dǎo)和幫助下,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立內(nèi)控機(jī)制;成立金融突發(fā)事件應(yīng)急工作小組,建立金融突發(fā)事件應(yīng)急工作第一責(zé)任人制度,負(fù)責(zé)本單位的金融突發(fā)事件防范、監(jiān)測(cè)、決策和處置工作。
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào),科學(xué)決策在國家、省有關(guān)部門和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)、整合本市有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的資源,開展金融突發(fā)事件應(yīng)急工作,建立良好的突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制,掌握信息、制定預(yù)案、整合力量、開展應(yīng)急工作。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合金融監(jiān)管以及運(yùn)行指標(biāo)、國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等,建立相應(yīng)的金融突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),明確突發(fā)事件分類標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類金融突發(fā)事件進(jìn)行早期識(shí)別、及時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)跟蹤和科學(xué)評(píng)估。一旦發(fā)生金融突發(fā)事件,及時(shí)研判、提出分類分級(jí)意見,為進(jìn)入相應(yīng)決策程序及決策調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。
(3)明確責(zé)任,分級(jí)處理各行業(yè)主管、監(jiān)管部門以及各金融機(jī)構(gòu)是本市金融突發(fā)事件應(yīng)急工作的責(zé)任主體。不同級(jí)別和不同行業(yè)的金融突發(fā)事件由相應(yīng)的責(zé)任主體負(fù)責(zé)處理,相應(yīng)部門、單位予以支持和配合。
(4)整體規(guī)劃,分步實(shí)施本預(yù)案是本市金融突發(fā)事件應(yīng)急工作總綱。相應(yīng)政府部門、監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自上級(jí)主管部門的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合前瞻性和可操作性的要求,逐步制定覆蓋金融突發(fā)事件應(yīng)急工作各個(gè)層面和環(huán)節(jié)的預(yù)警系統(tǒng)及子預(yù)案,并在實(shí)踐中不斷加以完善,最終形成金融突發(fā)事件應(yīng)急工作的完整體系。
2.組織體系
鑒于金融行業(yè)垂直管理、分業(yè)監(jiān)管的特殊性,金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置按《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,以行業(yè)主管、監(jiān)管部門為主,地方政府配合協(xié)調(diào)。市政府根據(jù)工作需要,成立市處置金融突發(fā)事件應(yīng)急工作小組及其辦公室,配合開展相關(guān)工作。
2.1市金融突發(fā)事件應(yīng)急工作小組
市金融突發(fā)事件應(yīng)急工作小組(以下簡(jiǎn)稱“市工作小組”)由分管金融工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),聯(lián)系金融工作的市政府副秘書長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),市金融工作局、人民銀行珠海市中心支行(外匯管理局珠海市中心支局)、珠海銀監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人分別任副組長(zhǎng)。成員由市科工信、市商務(wù)局、市公安局、市國資委、市新聞辦、事發(fā)地區(qū)政府等部門和單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。各成員單位確定1名工作人員為聯(lián)絡(luò)員。成員單位構(gòu)成可視具體情況作適當(dāng)調(diào)整。其主要職責(zé)為:
根據(jù)行業(yè)主管、監(jiān)管部門的建議,決定啟動(dòng)本預(yù)案和終止響應(yīng)程序;配合行業(yè)主管、監(jiān)管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)對(duì)重大金融突發(fā)事件實(shí)施處置;確定本預(yù)案成員單位在應(yīng)急處置過程中的具體職責(zé)分工,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,協(xié)助金融突發(fā)事件發(fā)生單位恢復(fù)正常經(jīng)營秩序,維護(hù)社會(huì)治安,防止因金融突發(fā)事件引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件;分析研究本市金融安全事件的有關(guān)信息,制定應(yīng)急措施;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的重組、關(guān)閉和破產(chǎn)事宜。必要時(shí),市工作小組根據(jù)需要轉(zhuǎn)為市金融突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)保障組,協(xié)調(diào)本市相關(guān)資源,配合省行業(yè)主管、監(jiān)管部門處置金融突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu),做好有關(guān)保障工作。
2.2市金融突發(fā)事件應(yīng)急工作小組辦公室
市金融突發(fā)事件應(yīng)急工作小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市工作小組辦公室”),設(shè)在市金融工作局,市金融工作局主要負(fù)責(zé)人任主任,負(fù)責(zé)市工作小組日常工作。其主要職責(zé)為:根據(jù)行業(yè)主管、監(jiān)管部門建議,報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案或終止應(yīng)急響應(yīng);收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料,落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告制度;協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)相關(guān)地方資源,配合行業(yè)主管、監(jiān)管部門處置金融突發(fā)事件;完成市工作小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.3區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全金融突發(fā)事件相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),根據(jù)本區(qū)域金融突發(fā)事件嚴(yán)重程度,協(xié)調(diào)配合行業(yè)主管、監(jiān)管部門,組織做好有關(guān)保障工作,維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。
2.4專家組
市工作小組可根據(jù)需要,設(shè)立金融突發(fā)事件應(yīng)急專家組,完善相關(guān)咨詢機(jī)制,為金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。市工作小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)工作。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)測(cè)預(yù)防
3.1.1突出風(fēng)險(xiǎn)防范
行業(yè)主管、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善并加強(qiáng)金融監(jiān)管方式和手段,建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,明確防范工作要求,指導(dǎo)、督促各金融機(jī)構(gòu)做好防范工作。
3.1.2建立健全防范制度
各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全金融突發(fā)事件防范制度,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)“謹(jǐn)慎經(jīng)營”指導(dǎo)思想,建立、健全
科學(xué)、高效的內(nèi)控機(jī)制,落實(shí)國家信息安全等級(jí)保護(hù)工作要求,成立突發(fā)事件應(yīng)急工作小組,建立突發(fā)事件應(yīng)急工作第一責(zé)任人制度和突發(fā)事件報(bào)告制度等。
3.2預(yù)警機(jī)制
3.2.1建立健全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
(1)行業(yè)主管、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立金融突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析,及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布金融風(fēng)險(xiǎn)提示信息,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)的信息化、科學(xué)化。重要信息及時(shí)報(bào)告市工作小組辦公室。
(2)市金融工作局會(huì)同人民銀行珠海市中心支行、珠海銀監(jiān)分局、市商務(wù)局等部門建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的金融風(fēng)險(xiǎn)。
(3)各行業(yè)主管、監(jiān)管部門之間加強(qiáng)信息溝通。人民銀行珠海市中心支行、珠海銀監(jiān)分局、市商務(wù)局等部門及時(shí)向市工作小組辦公室通報(bào)本系統(tǒng)內(nèi)的重大金融風(fēng)險(xiǎn)情況,必要時(shí)抄送其他成員單位。
3.2.2建立金融機(jī)構(gòu)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
各金融機(jī)構(gòu)在行業(yè)主管、監(jiān)管部門的指導(dǎo)和幫助下,按照管理要求,結(jié)合實(shí)際情況,逐步建立本單位的金融突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
3.3預(yù)警行動(dòng)
3.3.1各行業(yè)主管、監(jiān)管部門將其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大金融突發(fā)事件及時(shí)報(bào)送市工作小組辦公室。市工作小組辦公室在各單位報(bào)送的信息基礎(chǔ)上,提出綜合性預(yù)警報(bào)告,及時(shí)上報(bào)市工作小組,必要時(shí),上報(bào)市委、市政府。
3.3.2各有關(guān)單位定期維護(hù)本單位的預(yù)警支持系統(tǒng)(包括報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、信息報(bào)送與反饋系統(tǒng)等),定期開展演練,定期評(píng)估、修訂應(yīng)急預(yù)案。
4.金融突發(fā)事件分級(jí)
按照金融突發(fā)事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度等情況,劃分為Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)等級(jí)。當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有交叉、難以判定級(jí)別時(shí),按照較高一級(jí)突發(fā)事件處置,防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散;當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)隨時(shí)間推移有所上升時(shí),按照升級(jí)后的級(jí)別處置。
Ⅰ級(jí)(特大)金融突發(fā)事件:對(duì)全國或者全國大部分地區(qū)產(chǎn)生影響的;國際上出現(xiàn)的,影響或極有可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的;金融各行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng),需要各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合、共同處置的;其他需要按照Ⅰ級(jí)應(yīng)對(duì)的金融突發(fā)事件。
Ⅱ級(jí)(重大)金融突發(fā)事件:對(duì)全國多個(gè)地區(qū)或多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響的;本市不能單獨(dú)應(yīng)對(duì),需要跨地區(qū)或跨監(jiān)管部門協(xié)調(diào)的;其他需要按照Ⅱ級(jí)應(yīng)對(duì)的金融突發(fā)事件。
Ⅲ級(jí)(較大)金融突發(fā)事件:本市多個(gè)金融行業(yè)或某一金融機(jī)構(gòu)整體出現(xiàn)的;或多個(gè)金融機(jī)構(gòu)局部出現(xiàn),并可能進(jìn)一步蔓延、擴(kuò)大的;其他需要按照Ⅲ級(jí)應(yīng)對(duì)的金融突發(fā)事件。
Ⅳ級(jí)(一般)金融突發(fā)事件:本市某一金融機(jī)構(gòu)或其他金融領(lǐng)域局部出現(xiàn),并可能在該機(jī)構(gòu)內(nèi)部或小范圍跨系統(tǒng)擴(kuò)大的;其
他需要按照Ⅳ級(jí)應(yīng)對(duì)的金融突發(fā)事件。各具體金融突發(fā)事件的分級(jí),根據(jù)實(shí)際情況,由各子預(yù)案進(jìn)行詳細(xì)定義和描述。
5.應(yīng)急處置
5.1信息報(bào)告
各行業(yè)主管、監(jiān)管部門及其負(fù)責(zé)人、工作人員為金融突發(fā)事件的報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)問題,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。
(1)金融突發(fā)事件事發(fā)單位要即時(shí)向相應(yīng)的行業(yè)主管、監(jiān)管部門、市工作小組辦公室、事發(fā)地區(qū)政府報(bào)告。
(2)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上金融突發(fā)事件,市工作小組辦公室必須在接報(bào)后30分鐘內(nèi)以口頭方式、1小時(shí)內(nèi)以書面方式向市政府總值班室報(bào)告。發(fā)生特殊情況,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。
(3)信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括:發(fā)生金融突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱、時(shí)間、地點(diǎn);事件的原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況;事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失;已采取的應(yīng)對(duì)措施及擬進(jìn)一步采取的措施。如尚未完全掌握有關(guān)情況,可先報(bào)初步情況,隨后跟蹤報(bào)告事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置、社會(huì)輿情和原因分析等詳細(xì)情況。
5.2分級(jí)響應(yīng)
金融突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門根據(jù)金融突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,向市工作小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議和需要協(xié)調(diào)解決的具體事項(xiàng),為市工作小組進(jìn)入相應(yīng)決策處置程序提供依據(jù)。金融突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮主體為相應(yīng)的行業(yè)主管、監(jiān)管部門,不同級(jí)別突發(fā)事件由不同級(jí)別組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、支持。隨著金融突發(fā)事件及處置工作的進(jìn)展,行業(yè)主管、監(jiān)管部門要對(duì)金融突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別及時(shí)提出調(diào)整建議。
(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特大金融突發(fā)事件,市工作小組迅速組織各成員單位配合行業(yè)主管、監(jiān)管部門立即開展先期處置,待國家有關(guān)部門成立處置指揮機(jī)構(gòu)后,應(yīng)當(dāng)在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,協(xié)調(diào)本市有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同處置。
(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重大金融突發(fā)事件,市工作小組立即組織成員單位和專家進(jìn)行分析研判,對(duì)金融突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門應(yīng)迅速成立處置指揮機(jī)構(gòu),市工作小組協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和地方資源配合處置工作。
(3)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大金融突發(fā)事件,行業(yè)主管、監(jiān)管部門立即組織專家進(jìn)行分析研判,對(duì)金融突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,提出決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,制訂金融突發(fā)事件應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施。市工作小組向各有關(guān)單位發(fā)出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的指令,配合做好處置保障。
(4)Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般金融突發(fā)事件,相關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出金融突發(fā)事件處置方案并組織實(shí)施,事后將情況上報(bào)市工作小組辦公室備案。
5.3后期處置
按照分級(jí)響應(yīng)程序的職責(zé)分工,分別由各行業(yè)主管、監(jiān)管部門、有關(guān)單位及區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。不同類別、不同級(jí)別突發(fā)事件的具體處置方式,由各分類預(yù)案做出詳細(xì)規(guī)定。
5.4調(diào)查評(píng)估
5.4.1金融突發(fā)事件處置完畢后,參與處置的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),報(bào)告市工作小組辦公室及有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門。
5.4.2各行業(yè)主管、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)處置過程中暴露出來的問題,及時(shí)提出修訂預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)的意見和建議。
5.4.3市工作小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估與總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市政府。
6.應(yīng)急保障
6.1安全保障
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)工作場(chǎng)所采取安全性和保密性措施,確保人身安全和保密安全。
6.2通信、文電、技術(shù)、人力資源保障各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為本單位日常運(yùn)作和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供所需的各項(xiàng)保障,包括通信的暢通、文電的高效傳遞、計(jì)算機(jī)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、核心數(shù)據(jù)的異地備份、網(wǎng)絡(luò)的保證和專家隊(duì)伍的支撐等。市工作小組及其辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位定期或不定期舉辦各種培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的監(jiān)管水平,并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。
6.3預(yù)案培訓(xùn)和演練評(píng)估
各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的要求,制訂相應(yīng)的子預(yù)案,組織本部門、本系統(tǒng)的相關(guān)人員,開展金融突發(fā)事件應(yīng)急處
置培訓(xùn),熟悉和掌握實(shí)施預(yù)案的工作程序和要求,做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織本部門、本系統(tǒng)開展金融突發(fā)事件應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練,并對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,每年向市工作小組辦公室報(bào)告演練和評(píng)估情況。
6.4完善規(guī)定
行業(yè)主管、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)梳理有關(guān)法律法規(guī),提出逐步解決目前在金融突發(fā)事件應(yīng)急工作過程中存在的制度盲點(diǎn)及障礙的措施,制定相關(guān)規(guī)定,為金融應(yīng)急工作提供全面的保障。
6.5社會(huì)監(jiān)督
行業(yè)主管、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步督促金融機(jī)構(gòu)增加透明度,向公眾發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息,在機(jī)構(gòu)、公眾間建立信息共享機(jī)制,加大社會(huì)監(jiān)督的力度。
6.6宣傳教育
行業(yè)主管、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育,增進(jìn)公眾對(duì)金融體系、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)及金融突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)和了解,增強(qiáng)公眾的金融意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
6.7經(jīng)費(fèi)保障
依照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財(cái)政保障規(guī)定執(zhí)行。
7.預(yù)案管理
7.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市金融工作局負(fù)責(zé)解釋。
7.2預(yù)案修訂
市金融工作局根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)評(píng)估修訂本預(yù)案。
7.3預(yù)案報(bào)備
市金融工作局負(fù)責(zé)將本預(yù)案報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。各區(qū)政府和本市相關(guān)部門、單位根據(jù)本預(yù)案制訂相關(guān)配套實(shí)施方案,作為本預(yù)案的子預(yù)案,并抄送市工作小組辦公室備案。
7.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市金融工作局組織實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為5年。
附件:珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知(珠府辦[2017]22號(hào))
各成員單位職責(zé)
珠海市人民政府辦公室
2017年11月13日印發(fā)