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（已廢止）關(guān)于印發(fā)《珠海市市屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的通知
各市管企業(yè)：
現(xiàn)將《珠海市市屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
珠海市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
2021年10月8日
珠海市市屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工>的通知》《廣東省安全生產(chǎn)條例》及《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》，按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指珠海市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)根據(jù)珠海市人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
第三條 市國(guó)資委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；
（二）督促企業(yè)法定代表人（董事長(zhǎng)）落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績(jī)考核，將安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度述職履責(zé)的報(bào)告事項(xiàng)；
（三）依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；
（四）配合做好企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；
（五）督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
第二章?企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第四條企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，需嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。企業(yè)實(shí)行全員安全責(zé)任制，企業(yè)法定代表人（董事長(zhǎng)）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，落實(shí)安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受屬地監(jiān)管。
第六條 企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，包括但不限于：
（一）安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))，安委會(huì)是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會(huì)主任須由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任；
（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)其他職能部門和出資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的安全管理職責(zé)，各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全管理職責(zé)分解到相應(yīng)崗位,并努力提升安全生產(chǎn)管理水平。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，建立完善安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極開展安全文化創(chuàng)建工作，將企業(yè)安全文化建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要內(nèi)容，提高全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
第九條 企業(yè)應(yīng)對(duì)出資企業(yè)履行如下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任：
（一）指導(dǎo)督促出資企業(yè)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu),完善安全管理規(guī)章制度；
（二）指導(dǎo)督促出資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，全面做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和應(yīng)急管理工作；
（三）指導(dǎo)督促出資企業(yè)確保安全生產(chǎn)工作條件必要的資金投入和人員保障，做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；
（四）指導(dǎo)督促出資企業(yè)依法落實(shí)從業(yè)人員勞動(dòng)安全保障權(quán)益，建立職業(yè)健康管理體系，消除或者減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素，保障員工職業(yè)健康與安全；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第十一條 企業(yè)對(duì)外投資合作，形成相對(duì)控股但不行使經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)方議定通過公司章程或經(jīng)營(yíng)合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全生產(chǎn)責(zé)任書等方式明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
第十二條 企業(yè)開展承包、承租活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)做好承包商安全資格審查，與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并定期開展安全檢查，及時(shí)督促整改安全隱患。不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
第十三條 企業(yè)須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：
（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
（二）事故隱患排查治理制度；
（三）危險(xiǎn)源辨識(shí)監(jiān)控管理制度；
（四）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；
（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；
（六）危險(xiǎn)物品安全管理制度；
（七）安全生產(chǎn)檢查制度；
（八）安全生產(chǎn)例會(huì)制度；
（九）安全教育培訓(xùn)制度；
（十）安全生產(chǎn)投入制度；
（十一）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；
（十二）安全生產(chǎn)臺(tái)賬檔案管理制度；
（十三）特種設(shè)備管理制度；
（十四）特種作業(yè)人員管理制度；
（十五）相關(guān)方安全管理制度；
（十六）生產(chǎn)安全事故管理制度；
（十七）安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度；
（十八）安全技術(shù)操作規(guī)程；
（十九）其他。
第三章?企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)責(zé)任
第十五條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。企業(yè)法定代表人（董事長(zhǎng)）為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第十六條 企業(yè)法定代表人（董事長(zhǎng)）對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
（一）建立健全并落實(shí)本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（二）組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
（四）保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；
（六）組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練；
（七）依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理，組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估；
（八）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十七條 企業(yè)黨委書記的安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神；
（二）把安全生產(chǎn)納入企業(yè)黨委議事日程，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題，黨委會(huì)研究部署安全生產(chǎn)工作每半年不少于一次，組織安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)每年不少于一次；
（三）把安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)清單，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，及時(shí)明確分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)了解出資企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的參考；
（五）將安全生產(chǎn)工作情況納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職履責(zé)的報(bào)告事項(xiàng)；
（六）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，將安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容納入黨委理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容；
（七）依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理，組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估。
第十八條 企業(yè)總經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市及企業(yè)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；
（二）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，聽取出資企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)；
（三）組織開展安全生產(chǎn)調(diào)研檢查，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)突出問題；
（四）組織制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單和檢查考核辦法；
（五）落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金保障，確保企業(yè)安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備和隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、教育培訓(xùn)等費(fèi)用的投入；
（六）組織推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系；
（七）組織制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練，組織和指揮事故應(yīng)急救援，依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理，組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估；
（八）協(xié)助企業(yè)法定代表人（董事長(zhǎng)）履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十九條 企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任，其主要安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的實(shí)施辦法，制定貫徹落實(shí)上級(jí)監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定及企業(yè)黨委決策部署的具體措施；
（二）協(xié)助黨委書記落實(shí)黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，督促落實(shí)本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和責(zé)任體系建設(shè)，及時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)重大問題及企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，研究提出解決存在問題的具體意見和建議；
（三）協(xié)助總經(jīng)理統(tǒng)籌推進(jìn)本企業(yè)及出資企業(yè)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，年度工作要點(diǎn)及監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作，督促落實(shí)巡查、檢查及考核結(jié)果的運(yùn)用，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作；
（四）組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理及預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理，組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估；
（五）組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的安全意識(shí)；
（六）協(xié)助企業(yè)法定代表人（董事長(zhǎng)）、總經(jīng)理履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第二十條 企業(yè)其他負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員）的安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）組織分管部門及出資企業(yè)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和要求；
（二）督促指導(dǎo)所分管部門及出資企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查、同時(shí)考核評(píng)價(jià)；
（三）督促指導(dǎo)所分管部門及出資企業(yè)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
（四）督促指導(dǎo)所分管部門及出資企業(yè)每季度在分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的同時(shí)，組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問題；
（五）督促指導(dǎo)所分管部門及出資企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理，查處糾正違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；
（六）組織分管部門及出資企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；
（七）組織分管部門及出資企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，參與事故調(diào)查處理和善后處理；
（八）注重安全生產(chǎn)條件的改善，依法保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康；
（九）組織分管部門及出資企業(yè)開展應(yīng)急救援演練。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在年度民主生活會(huì)上作出說明。
第二十二條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
（一）組織或者參與擬訂本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）組織或者參與企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
（三）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本企業(yè)應(yīng)急救援演練；
（五）檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作建議；
（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
（七）督促落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)整改措施。
建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第四章?教育培訓(xùn)
第二十三條 企業(yè)應(yīng)建立健全安全宣傳教育體系。將安全生產(chǎn)納入全體員工培訓(xùn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，做到先培訓(xùn)、后上崗。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)和法治意識(shí)。發(fā)揮工會(huì)等基層組織作用，依法維護(hù)員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)依法參加安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力的培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)管理人員考取注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
第二十四條 企業(yè)安全管理部門要督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)新入職員工培訓(xùn)和在崗員工的輪崗培訓(xùn)。加強(qiáng)重要崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的培訓(xùn)。外包項(xiàng)目人員和使用被派遣勞動(dòng)者及實(shí)習(xí)人員的，其崗前安全培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)納入本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第二十五條 從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，應(yīng)針對(duì)不同的崗位特點(diǎn)，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解應(yīng)急避險(xiǎn)措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第五章?事故隱患
第二十六條 安全生產(chǎn)事故隱患，是指企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境不安全因素和管理上的缺陷。
生產(chǎn)安全事故隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的危害性較大的隱患。
第二十七條 企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分級(jí)并采取相應(yīng)的管控措施。企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，對(duì)重大隱患可根據(jù)整改難易程度由企業(yè)掛牌督辦。企業(yè)重大隱患及被列入轄區(qū)政府或行業(yè)主管部門掛牌督辦的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)市國(guó)資委。
第二十八條 企業(yè)要建立完善事故隱患閉環(huán)管理制度，對(duì)事故隱患進(jìn)行排查、登記、評(píng)估、治理、報(bào)告、銷賬等閉環(huán)管理，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
第二十九條 重大隱患整改治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織本單位的技術(shù)人員或者委托外部具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。
第六章?事故預(yù)防
第三十條 企業(yè)應(yīng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化相結(jié)合，進(jìn)一步提升事故預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，提高安全管理水平，確保生產(chǎn)安全。
第三十一條 企業(yè)要定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)源辨識(shí)。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位，建立分級(jí)管控制度，制定落實(shí)安全操作規(guī)程。健全隱患排查治理制度情況、重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。開展應(yīng)急演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練，著力提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
第七章?應(yīng)急管理
第三十二條 企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人同為應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。
第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)行業(yè)主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與所在轄區(qū)政府及相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和作業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練，提高全員的應(yīng)急意識(shí)和防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救互救和應(yīng)急處置能力。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本企業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的類型、特點(diǎn)和危害，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。
第八章?考核獎(jiǎng)懲
第三十六條 企業(yè)安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)事項(xiàng)內(nèi)容。
綜合考核評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)扣分事項(xiàng)。企業(yè)存在重大安全隱患，被國(guó)家層面檢查通報(bào)的，每起扣3分；被省級(jí)層面檢查通報(bào)的，每起扣2分。 被市級(jí)層面檢查通報(bào)的，每起扣0.5分。
考核年度內(nèi)，企業(yè)發(fā)生一般安全責(zé)任事故（死亡3人以下，或重傷10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下），第一起扣10分，第二起后扣分倍增；企業(yè)發(fā)生較大（較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故）及以上的安全責(zé)任事故，扣40分。
道路旅客運(yùn)輸行業(yè)，按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)》交通運(yùn)輸行業(yè)“事故控制”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)發(fā)生死亡1人或重傷5人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的安全責(zé)任事故，第一起扣1分，第二起后扣分倍增；企業(yè)發(fā)生死亡2人或重傷10人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的安全責(zé)任事故，第一起扣2分，第二起后扣分倍增；發(fā)生較大及以上的安全責(zé)任事故，扣40分。
第三十七條 綜合考核評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)加分事項(xiàng)。被國(guó)家層面通報(bào)表彰的，加3分；被省級(jí)層面通報(bào)表彰的，加2分； 被市政府通報(bào)表彰的，加1分；被市政府部門通報(bào)表彰的，加0.5分。考核年度內(nèi)，累計(jì)最多加3分。
企業(yè)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市國(guó)資委給予通報(bào)表彰。企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際，對(duì)考核年度內(nèi)安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條 企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中有下列情形之一的，應(yīng)責(zé)令改正。造成經(jīng)濟(jì)損失或者產(chǎn)生惡劣影響的，按《珠海市市屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（珠國(guó)資〔2020〕265號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予通報(bào)批評(píng)、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、調(diào)離崗位、降職、免職、解聘或者開除等處理。涉嫌違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。違規(guī)違紀(jì)人員為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的，視情節(jié)輕重，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
（一）履行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的職責(zé)不到位的；
（二）不立即組織事故救援的；
（三）在事故救援中擅離職守的；
（四）不配合事故調(diào)查的，阻撓、干涉安全監(jiān)管執(zhí)法或安全事故調(diào)查處理工作的；
（五）對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；
（六）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；
（七）對(duì)重大隱患掛牌督辦工作不力、進(jìn)展緩慢或治理效果較差的；
（八）有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。
第三十九條 企業(yè)如被市級(jí)以上安委會(huì)（安委辦）警示通報(bào)，被警示通報(bào)企業(yè)應(yīng)按照通報(bào)規(guī)定的時(shí)限，書面報(bào)告整改落實(shí)情況，并抄送市國(guó)資委。
第四十條 企業(yè)年度發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故超過二起或發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，市國(guó)資委將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒、告誡指導(dǎo)并督促糾正的約見談話。被約談人應(yīng)認(rèn)真落實(shí)約談?wù)氖马?xiàng)，并于30個(gè)工作日內(nèi)提交整改落實(shí)情況。
第九章 附 則
第四十一條 企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作與職業(yè)健康工作進(jìn)行監(jiān)督，依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。企業(yè)在制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。
第四十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)實(shí)際，制定企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法或制度，加強(qiáng)對(duì)出資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)和管理。境外企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在國(guó)家或地區(qū)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
第四十三條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于印發(fā)<珠海市屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理暫行辦法>的通知》（珠國(guó)資〔2012〕204號(hào)）同時(shí)作廢。
