《珠海市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》（珠府辦〔2008〕77號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）已修訂為《珠海市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》”（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,該《辦法》規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金的資助原則和范圍，對(duì)資助資金的申請(qǐng)、評(píng)審等做了明確的說(shuō)明，《辦法》更加規(guī)范、操作性更強(qiáng)。
一、修訂《管理辦法》的必要性
《管理辦法》自2008年12月發(fā)布實(shí)施以來(lái)，極大地調(diào)動(dòng)了珠海企、事業(yè)單位參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的積極性，推動(dòng)了珠海市標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展。我市通過(guò)近年來(lái)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,標(biāo)準(zhǔn)化工作已從過(guò)去單一的服務(wù)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升,逐步融入到了城市管理、城市建設(shè)、公共服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等范疇，而《管理辦法》專項(xiàng)資金的資助項(xiàng)目未涉及。《管理辦法》運(yùn)行七年來(lái)，資金資助評(píng)審過(guò)程以及管理存在一定的問(wèn)題，需要加強(qiáng)和規(guī)范。2014年11月1日起實(shí)施的《珠海市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（珠府〔2014〕113號(hào)），對(duì)專項(xiàng)資金管理提出了更規(guī)范的要求，因此盡快修訂《管理辦法》十分必要。
二、修訂后《辦法》的特點(diǎn)
（一）標(biāo)題由“《珠海市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》”改為“《珠海市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》”
目前,推行的社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),拓展了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的范疇，《辦法》標(biāo)題修改后，資助范圍覆蓋社會(huì)管理和公共服務(wù)及服務(wù)業(yè)等，將更好的推動(dòng)這方面的工作，并與建立的珠海市標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議制度配套銜接。
（二）對(duì)《管理辦法》的結(jié)構(gòu)調(diào)整
調(diào)整結(jié)構(gòu)后的《辦法》條理更清晰、內(nèi)容更完整，申報(bào)和評(píng)審能準(zhǔn)確的一一對(duì)應(yīng)。
（三）擴(kuò)大了專項(xiàng)資金資助范圍
2015年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)納入市政府工作報(bào)告中，專項(xiàng)資金既要資助單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，更要突出綜合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)建立完善的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。修改后的《辦法》擴(kuò)大了專項(xiàng)資金資助范圍，增加了科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新等方面內(nèi)容，將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略拓展的工作領(lǐng)域補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，鼓勵(lì)企業(yè)和事業(yè)單位積極參與到國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，成立更多的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)/工作組（TC/SC/WG），占領(lǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂高地，掌握標(biāo)準(zhǔn)制修訂話語(yǔ)權(quán)，并充分利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位建立標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)化免費(fèi)服務(wù)。
（四）增加了申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審制
目前,標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審批程序復(fù)雜，從企業(yè)申請(qǐng)到資金下達(dá)需歷時(shí)半年，質(zhì)監(jiān)、科工信、財(cái)政三部門聯(lián)合審核花費(fèi)了很多的時(shí)間精力。修改后的《辦法》實(shí)行申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審制，確定了專家組的評(píng)審范圍，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有利于提高辦事效率和專項(xiàng)資金的使用效益。增加專家評(píng)審這一重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審程序，保證專項(xiàng)資金的使用更加公開、公平、科學(xué)、合理，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保資金的有效使用。
（五）增加異議處理和廉政要求
資助項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上公示，公示期為10天，如有異議的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同市財(cái)政局、科技行政主管部門重新進(jìn)行審核。
在《辦法》中增加了廉政條文，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)參與此項(xiàng)工作的法律責(zé)任追究，強(qiáng)調(diào)要廉潔自律，確保公平公正。
（六）經(jīng)費(fèi)的使用與管理
《辦法》明確了有關(guān)專項(xiàng)資金的組織、評(píng)審、管理等工作費(fèi)用的支出，并提出了對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督要求。
三、《辦法》主要結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
本《辦法》共有五章24條，主要內(nèi)容如下：
第一章 總 則
第二章 專項(xiàng)資金資助的原則、范圍、條件和額度
第三章 資助項(xiàng)目的申請(qǐng)、受理、評(píng)審、公示
第四章 資金的撥付與管理
第五章 附 則
四、《辦法》的其他說(shuō)明
（一）適用對(duì)象。
凡在珠海市依法設(shè)立的法人單位（企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體等），參與我市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作，并符合資助條件的，可以依照本辦法申請(qǐng)專項(xiàng)資金的資助。
（二）多個(gè)單位參與同一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或科研項(xiàng)目的申報(bào)
多個(gè)單位同時(shí)參與制定同一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)排名最先的單位給予資助；多個(gè)單位同時(shí)參與同一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目的，對(duì)排名最先的單位給予資助。
（三）主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)助制定標(biāo)準(zhǔn)單位的定義
標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位、標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序第一或第二位的起草單位，視為主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的單位。標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序第三位及之后的起草單位，為協(xié)助制定標(biāo)準(zhǔn)的單位。
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