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《關(guān)于進一步做好異地務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作意見》的政策解讀
一、制定的必要性
（一）《義務(wù)教育法》第七條規(guī)定，義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。縣級以上人民政府教育行政部門具體負責(zé)義務(wù)教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)義務(wù)教育實施工作。
2015年9月29日，市政府召開移交工作會議，紫荊中學(xué)、文園中學(xué)、九洲中學(xué)3所學(xué)校正式移交香洲區(qū)管理，我市義務(wù)教育階段學(xué)校完全實現(xiàn)“以區(qū)為主”的管理模式。
（二）2016年1月1日起施行的《居住證暫行條例》（國務(wù)院令第663號）要求，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人（居住半年以上的）提供義務(wù)教育等基本公共服務(wù)。2014年實施的《珠海市異地務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)辦法》相關(guān)要求，不符合《居住證暫行條例》的規(guī)定。
二、制定的主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國義務(wù)教育法》（主席令第五十二號）
（二）《居住證暫行條例》（國務(wù)院令第663號）
（三）《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》（廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第9號）
（四）《國務(wù)院關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》（國發(fā)〔2014〕40號）
（五）《國務(wù)院關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》（國發(fā)〔2015〕67號）
（六）《關(guān)于進一步做好為異地務(wù)工人員服務(wù)工作的實施意見》（粵人社發(fā)〔2015〕220號）
三、意見的主要內(nèi)容
（一）廢止《珠海市異地務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)辦法》，報經(jīng)市政府同意，印發(fā)《關(guān)于進一步做好異地務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的意見》，由各區(qū)結(jié)合實際自行制定異地務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)辦法。明確各區(qū)政府、管委會統(tǒng)籌落實轄區(qū)內(nèi)隨遷子女接受義務(wù)教育的主體管理責(zé)任，履行職責(zé)，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
（二）各區(qū)應(yīng)建立以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及學(xué)歷、技能為核心指標的按積分享受公共教育服務(wù)制度，科學(xué)合理設(shè)置積分項目、標準和分值，統(tǒng)籌安排學(xué)位。
（三）榮獲我市“見義勇為”、“道德模范”榮譽稱號的，符合計劃生育政策或者依法繳清社會撫養(yǎng)費的，應(yīng)予以加分。把計劃生育由基本積分項目調(diào)整為加分項目，取消不符合計生政策扣減積分的辦法，改為符合相關(guān)要求的予以加分。
（四）隨遷子女積分入學(xué)采取“一站式”網(wǎng)上集中受理、職能部門并聯(lián)審核、系統(tǒng)自動計算積分、各區(qū)教育行政部門統(tǒng)一錄取的招生模式。明確相關(guān)職能部門應(yīng)共享積分入學(xué)相關(guān)信息，為隨遷子女入學(xué)提供便利。
（五）各區(qū)應(yīng)將適齡常住人口納入教育發(fā)展規(guī)劃，做好義務(wù)教育學(xué)位預(yù)測和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，加快學(xué)校建設(shè)進度，逐年加大公辦學(xué)位供給力度，提高隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例。
（六）各區(qū)應(yīng)規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，核準學(xué)校的辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模和招生計劃，并通過派駐教師、跟崗學(xué)習(xí)、師資培訓(xùn)、共享資源、統(tǒng)一教學(xué)要求等具體措施，提高教育質(zhì)量。
（七）各職能部門應(yīng)配合教育行政部門做好隨遷子女入學(xué)需求預(yù)測、政策宣傳、資料核查、招生錄取等方面的工作，統(tǒng)籌推進隨遷子女義務(wù)教育工作。
（八）各區(qū)要廣泛宣傳隨遷子女入學(xué)政策,加強信息公開，公示積分入學(xué)名單，公布學(xué)位安排結(jié)果,保證隨遷子女在教育教學(xué)活動中享有與戶籍學(xué)生平等的權(quán)利。
